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積極探索在僑務(wù)系統(tǒng)中樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀新經(jīng)驗(yàn)
2005年2月18日
#文/韓健民
華僑華人是發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力的重要資源，是我省實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”的重要力量，僑辦系統(tǒng)樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，自覺用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)僑務(wù)工作，既是科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的工作部署，對(duì)于充分發(fā)揮僑務(wù)資源優(yōu)勢，推動(dòng)江蘇經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，更好地服務(wù)“兩個(gè)率先”具有重要意義。近兩年，我省僑務(wù)工作認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀要求，積極探索僑務(wù)工作新思路，推動(dòng)全省僑務(wù)工作發(fā)展取得了一些新的經(jīng)驗(yàn)。
一是堅(jiān)持質(zhì)與量的統(tǒng)一，在不斷加強(qiáng)僑務(wù)資源服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，更加注重僑務(wù)引資工作的質(zhì)量和效益。發(fā)揮僑務(wù)優(yōu)勢，引導(dǎo)華僑華人來我省投資興業(yè)，是僑務(wù)資源服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重心。各級(jí)僑辦注重把僑務(wù)引資工作與我省經(jīng)濟(jì)增長實(shí)現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益有機(jī)結(jié)合起來，與我省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、可持續(xù)性發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)結(jié)合起來，著眼長遠(yuǎn)，把科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的項(xiàng)目推介到我省來。去年，通過省市僑辦牽線搭橋，共引進(jìn)外資項(xiàng)目141個(gè)、科技合作項(xiàng)目11個(gè)，其中1000萬美元的外資項(xiàng)目有12個(gè)，協(xié)議利用外資總額10.83億美元，實(shí)際利用外資額1.43億美元。僑務(wù)引資的項(xiàng)目不僅在數(shù)量上有了新的突破，而且在質(zhì)量上有了明顯提高，結(jié)構(gòu)上更趨合理。
二是堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，在加大僑務(wù)引資工作力度的同時(shí)，更加注重僑務(wù)引智工作。僑務(wù)工作的優(yōu)勢蘊(yùn)藏在華人華僑之中，華人華僑中蘊(yùn)藏的僑務(wù)資源不僅是指資金、物流和國際市場等經(jīng)濟(jì)因素，還包括以人才為標(biāo)志的高新技術(shù)和先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)。僑務(wù)引智工作是堅(jiān)持科教興省、實(shí)現(xiàn)人才強(qiáng)省重要工作，充分發(fā)揮華僑華人在海外資金、人才、商業(yè)網(wǎng)絡(luò)等方面的資源優(yōu)勢，既是我省實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”、推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展的迫切需要，也是華僑華人特別是新華僑華人群體在海外生存發(fā)展中謀求進(jìn)一步壯大實(shí)力、提高地位的需要。去年以來，省市僑辦都多批次地邀請(qǐng)了海外華僑華人學(xué)者、專家到我省講學(xué)，積極向省內(nèi)各行業(yè)積極引薦包括海外留學(xué)生在內(nèi)的海外人才，在部分市創(chuàng)辦了“留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園”。
三是堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，在不斷規(guī)范華僑捐贈(zèng)工作的同時(shí)，積極把華僑捐贈(zèng)引向社會(huì)公益事業(yè)。為促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好地協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)社會(huì)公益事業(yè)的發(fā)展，各級(jí)僑辦主動(dòng)宣傳，積極引導(dǎo)，努力把華僑捐贈(zèng)引向社會(huì)公益事業(yè)。去年，全省共接受華僑華人捐贈(zèng)公益事業(yè)款物折合人民幣1.2億元，其中捐資興建學(xué)校46所，捐建醫(yī)院4所，絕大部分都是捐助我省教育、文化、衛(wèi)生、體育、慈善等社會(huì)公益事業(yè)的發(fā)展，這是我省1978年恢復(fù)僑務(wù)工作以來首次突破億元。省僑辦在蘇北地區(qū)開展的改造鄉(xiāng)村小學(xué)的“構(gòu)筑基礎(chǔ)教育計(jì)劃”工程，引導(dǎo)華僑華人捐資助學(xué)，支持蘇北教育事業(yè)，也取得了很大成效。截止去年底，已收到捐款2283萬元人民幣，加上地方配套資金，累計(jì)投入4000多萬元，在江蘇沭陽、盱眙、睢寧、淮陰、濱海、豐縣、泗洪、漣水、灌云、灌南、宿豫、寶應(yīng)等地改造286所村級(jí)小學(xué)，受益學(xué)生達(dá)數(shù)十萬人，有力地促進(jìn)了蘇北地區(qū)的教育事業(yè)發(fā)展。
四是堅(jiān)持以人為本，在為“僑”服務(wù)的過程中，把維護(hù)“僑”利益始終作為僑務(wù)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在為“僑”服務(wù)的過程中，我們始終以僑的利益為“本”，切實(shí)為僑辦實(shí)事、辦好事。去年3月份，我們?cè)谌￠_展了“僑法宣傳月”活動(dòng)，今年7月至8月，我們抓住以貫徹《中華人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法實(shí)施辦法》為契機(jī)，再次開展了“僑法宣傳月”活動(dòng)，努力在全社會(huì)營造“依法護(hù)僑、保護(hù)僑益”的良好氛圍。為更好地服務(wù)我省僑港資企業(yè)，我們?cè)谌∵x擇了100家僑港資企業(yè)，作為省僑辦直接服務(wù)聯(lián)系點(diǎn)，統(tǒng)一制作“江蘇省僑辦重點(diǎn)服務(wù)僑港資企業(yè)”銅牌，擬于今年9月份，進(jìn)行掛牌服務(wù)，緊密保持與這些企業(yè)的聯(lián)系，及時(shí)為他們提供各類咨詢服務(wù)，切實(shí)幫助其解決實(shí)際困難。
五是堅(jiān)持開拓創(chuàng)新，在繼承與發(fā)展的過程中，不斷改進(jìn)僑務(wù)工作方法。“開拓創(chuàng)新”是科學(xué)發(fā)展觀點(diǎn)的必然要求，面對(duì)新形勢、新任務(wù)、新要求，我們?cè)诶^承與發(fā)展的基礎(chǔ)上，重視研究僑務(wù)工作新思路、新舉措、新方法，深入貫徹落實(shí)李源潮書記對(duì)全省僑務(wù)工作提出的總要求，即：僑務(wù)工作要為全省經(jīng)濟(jì)建設(shè)、實(shí)現(xiàn)江蘇“兩個(gè)率先”多做貢獻(xiàn)，為凝聚僑心、為廣大僑胞多做服務(wù)，為宣傳江蘇、提高江蘇的國際知名度多做工作，進(jìn)一步推進(jìn)僑務(wù)工作思想大解放，思路更開闊，在全省僑辦系統(tǒng)中，我們明確提出了僑務(wù)工作要樹立“四大”觀念、發(fā)揮“四動(dòng)”優(yōu)勢、實(shí)現(xiàn)“四化”目標(biāo)的新理念。樹立“四大”觀念，即樹立大僑務(wù)、大外聯(lián)、大外宣、大活動(dòng)的觀念；發(fā)揮“四動(dòng)”優(yōu)勢，即三省協(xié)動(dòng)、全省齊動(dòng)、省市聯(lián)動(dòng)、南北互動(dòng)；實(shí)現(xiàn)“四化”目標(biāo)，即僑務(wù)工作實(shí)現(xiàn)信息化、網(wǎng)絡(luò)化、社會(huì)化、國際化。按照這一新的理念，為整合蘇浙滬三省市的僑務(wù)資源，發(fā)揮三地僑務(wù)部門的整體優(yōu)勢，建立完善的外商投資服務(wù)體系，打造一個(gè)更有利華僑華人、港澳同胞投資創(chuàng)業(yè)的“平臺(tái)”，今年6月份，我們與上海、浙江僑辦首次聯(lián)合舉辦“相聚‘長三角’—海外投資發(fā)展服務(wù)活動(dòng)周”，來自17個(gè)國家和地區(qū)的60多位重要嘉賓參加本次活動(dòng)，活動(dòng)期間三地聯(lián)合推出60個(gè)重點(diǎn)對(duì)僑招商項(xiàng)目，總投資超過20億美元，涉及基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、光電子等領(lǐng)域，活動(dòng)過程中促成了一批新的合作合資項(xiàng)目，取得了很好的效果。
(作者系江蘇省人民政府僑務(wù)辦公室主任、黨組書記)
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