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以心換心 凝聚僑心
2005年10月19日
文/黃少萍
在我省僑務(wù)工作會(huì)議上，省委盧展工書(shū)記指出，做好新形勢(shì)下僑務(wù)工作要做到“以心換心、政策規(guī)范、服務(wù)至上、凝聚合力”，這不僅僅是我省今后一個(gè)時(shí)期僑務(wù)工作應(yīng)當(dāng)遵循的原則，更是我們僑務(wù)工作實(shí)踐黨的宗旨的具體體現(xiàn)。這四個(gè)要求最基本、最重要的就是要“以心換心”。僑務(wù)工作的對(duì)象是海外僑胞和歸僑僑眷，歸根到底是做人的工作。而做人的工作就必須通過(guò)以心換心，增加了解、增進(jìn)感情。僑務(wù)工作就是要與海外僑胞和歸僑僑眷以心換心，從而凝聚僑心、發(fā)揮僑力，為推進(jìn)我省海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、促進(jìn)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)服務(wù)。當(dāng)前，要做到以心換心，我想最重要的是要把握好“三心”。
——真心。這是以心換心的前提。國(guó)務(wù)委員唐家璇在全國(guó)僑務(wù)工作會(huì)議上指出，海外僑胞和歸僑僑眷是一個(gè)可親、可愛(ài)、可敬的群體。這一點(diǎn)閩籍僑胞尤為突出。我省是著名的僑鄉(xiāng)，有著1000多萬(wàn)旅外僑胞，100多萬(wàn)的閩籍港澳同胞，閩籍鄉(xiāng)親遍布世界160多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，他們以公認(rèn)的吃苦耐勞和聰明才智，在艱苦環(huán)境中創(chuàng)基立業(yè)，在激烈競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出，取得了驕人的業(yè)績(jī)。海外閩籍僑胞素來(lái)有著愛(ài)國(guó)愛(ài)鄉(xiāng)的優(yōu)良傳統(tǒng)，他們事業(yè)有成之后，總以報(bào)效家鄉(xiāng)為榮，不管走得多遠(yuǎn)，事業(yè)做得多大，始終眷戀故土，不忘鄉(xiāng)親，投資興業(yè)，熱心公益，為福建的改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展做出了突出的貢獻(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，改革開(kāi)放以來(lái)，閩籍華僑華人和港澳同胞已累計(jì)投資達(dá)300多億美元，約占我省吸收外資總數(shù)的70%，捐贈(zèng)公益事業(yè)達(dá)102億元人民幣�？梢哉f(shuō)，沒(méi)有廣大海外閩籍鄉(xiāng)親積極熱心的參與和支持，就不可能有今天福建對(duì)外開(kāi)放的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，就不可能有福建在全國(guó)現(xiàn)在的位置和形象。近年來(lái)，隨著時(shí)間的推移，形勢(shì)的發(fā)展，僑情也跟著發(fā)展變化，廣大閩籍海外鄉(xiāng)親的經(jīng)濟(jì)實(shí)力更加雄厚，據(jù)稱海外閩籍華僑華人總資本已達(dá)3000億美元，他們的商業(yè)網(wǎng)絡(luò)遍布世界各地。此外，隨著以知識(shí)分子為主體的新華僑華人尤其是出國(guó)留學(xué)人員的大量涌現(xiàn)，海外華僑華人科技人才迅速增加，他們擁有豐富的學(xué)識(shí)，不少人在學(xué)術(shù)上已卓有成效，嶄露頭角。這些都是我省當(dāng)前實(shí)現(xiàn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)這一戰(zhàn)略構(gòu)想強(qiáng)有力的支持。福建過(guò)去所取得的巨大成就，在很大程度上得益于“僑”優(yōu)勢(shì)的充分發(fā)揮，海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)更要進(jìn)一步發(fā)揮“僑”的優(yōu)勢(shì)。因此，面對(duì)這么一個(gè)特殊的群體，作為僑務(wù)工作部門，作為僑務(wù)工作者，首先必須做到真心。所謂真心，就是真誠(chéng)，真實(shí)誠(chéng)懇，真心實(shí)意，沒(méi)有一點(diǎn)虛假，誠(chéng)心誠(chéng)意為他們服務(wù)。就是要求我們心中始終裝著僑胞和歸僑僑眷，牢固樹(shù)立為僑服務(wù)意識(shí)，努力培養(yǎng)與僑的深厚感情，帶著感情去真正重視、真正理解、真正關(guān)心、真正愛(ài)護(hù)閩籍僑胞，用真心、真情、真誠(chéng)去感召、吸引、凝聚僑心，以誠(chéng)對(duì)誠(chéng)，以心換心，以情感人，以情動(dòng)人。
——用心。這是以心換心的基礎(chǔ)，也是真心的具體體現(xiàn)。一是要把心用在創(chuàng)新上。創(chuàng)新是僑務(wù)工作的不竭動(dòng)力和源泉。只有不斷創(chuàng)新，才能開(kāi)闊僑務(wù)工作視野，拓寬僑務(wù)工作領(lǐng)域，提升僑務(wù)工作水平。當(dāng)前，全省上下正全力推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，這既為僑務(wù)工作拓展了空間，也對(duì)僑務(wù)工作提出了新的更高的要求。要按照盧展工書(shū)記提出的“僑務(wù)工作緊貼海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)更有生機(jī)活力”的要求，找準(zhǔn)定位、主動(dòng)呼應(yīng)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、主動(dòng)對(duì)接，不斷增強(qiáng)僑務(wù)工作活力，切實(shí)提高僑務(wù)工作實(shí)效。要按照“借智成勢(shì)、借力興業(yè)、借梯登高”的要求，開(kāi)動(dòng)腦筋，大膽實(shí)踐，創(chuàng)新工作方式、方法，加強(qiáng)與海外僑胞的聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼，拓寬僑務(wù)工作的領(lǐng)域和渠道，切實(shí)為海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)提供雄厚的智力和財(cái)力支持。二是要把心用在落實(shí)上。工作憂無(wú)策，更憂有策不落實(shí)。全省僑務(wù)工作會(huì)議已經(jīng)為我們指明了新形勢(shì)下僑務(wù)工作的方向，明確了僑務(wù)工作的任務(wù)，關(guān)鍵在于落實(shí)。不抓落實(shí)，再好的目標(biāo)也是一句空話，再好的決策也是一紙空文。要始終堅(jiān)持辦實(shí)事、重實(shí)際、務(wù)實(shí)效，切實(shí)從基礎(chǔ)做起，從當(dāng)前做起，從大局著眼，從細(xì)節(jié)入手，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，使我們的每一項(xiàng)工作，干一件成一件，件件落實(shí)，切實(shí)推進(jìn)僑務(wù)各項(xiàng)工作發(fā)展；使我們的每一項(xiàng)承諾，說(shuō)一項(xiàng)是一項(xiàng)，項(xiàng)項(xiàng)兌現(xiàn)，切實(shí)贏得僑胞的信任和支持。三是要把心用在聚力上。盧展工書(shū)記在全省僑務(wù)工作會(huì)議上指出，僑無(wú)論過(guò)去、現(xiàn)在和將來(lái)，都將是福建堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)、促進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一、爭(zhēng)取更大作為的最大優(yōu)勢(shì)之一，都將是福建堅(jiān)持“四個(gè)基本”、推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的最大優(yōu)勢(shì)之一。作為各級(jí)政府主管僑務(wù)工作的各級(jí)僑辦一定要從戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)做好僑務(wù)工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感。要深化“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”工作，注重依托親情鄉(xiāng)誼與合作交流，發(fā)展同海外僑胞的交往，廣交新朋友，深交老朋友，努力拓寬工作面。要加強(qiáng)華僑華人重點(diǎn)人士、新華僑華人和華僑華人新生代工作，確保僑務(wù)資源的可持續(xù)發(fā)展。要積極引導(dǎo)海外閩籍僑團(tuán)特別是新、老僑團(tuán)加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，增進(jìn)合作。要開(kāi)展形式多樣的華文教育，大力弘揚(yáng)中華文化，進(jìn)一步增強(qiáng)海外鄉(xiāng)親對(duì)祖（籍）國(guó)的認(rèn)同感和親和力。通過(guò)做細(xì)、做實(shí)、做好服務(wù)、引導(dǎo)、宣傳等各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，把廣大僑胞的積極性保護(hù)好、引導(dǎo)好、發(fā)展好，從而形成一支在我省建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)中能夠發(fā)揮重要作用的海外友好力量。
——暖心。這是以心換心的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，我們講真心、用心，其初衷和最終目的都是為了暖心。正如盧書(shū)記所說(shuō)的，“血緣是力、文化是力、經(jīng)貿(mào)是力，歸根到底僑心是力。心所向，力所至；心所聚，力所合。”我們只有通過(guò)真心對(duì)僑，用心護(hù)僑，才能暖僑心、才能贏僑心，從而培養(yǎng)一支支持我省海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、支持祖國(guó)和平統(tǒng)一大業(yè)的對(duì)我友好力量。一方面，要堅(jiān)持以人為本、為僑服務(wù)來(lái)暖僑心。黨的十六屆三中全會(huì)提出：“堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展”。僑務(wù)工作是做人的工作，更要突出以人為本，為僑服務(wù)。我們要牢固樹(shù)立以人為本、為僑服務(wù)的思想，深入了解僑情民意，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)工作方式，以求真務(wù)實(shí)的精神開(kāi)展各項(xiàng)僑務(wù)工作。要本著僑胞利益無(wú)小事的原則，滿懷一腔熱情，真心實(shí)意為僑辦實(shí)事、辦好事，努力幫助海外僑胞尋找商機(jī)、在互利合作平臺(tái)中發(fā)展自身事業(yè)。要增強(qiáng)工作的針對(duì)性，從僑胞最重要、最想要、最需要的問(wèn)題入手，更好地貼近僑胞，貼近實(shí)際，以僑胞答應(yīng)不答應(yīng)、滿意不滿意、高興不高興來(lái)想問(wèn)題、拓思路、定舉措、抓落實(shí)，樹(shù)立對(duì)僑負(fù)責(zé)的形象，切實(shí)做到情為僑所系，權(quán)為僑所用，利為僑所謀。另一方面，要堅(jiān)持執(zhí)政為僑、依法護(hù)僑來(lái)暖僑心。切實(shí)維護(hù)華僑華人和歸僑僑眷的正當(dāng)和合法權(quán)益，是僑務(wù)部門踐行“三個(gè)代表”重要思想，體現(xiàn)立黨為公、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。要根據(jù)新近修訂、頒布實(shí)施的《歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法實(shí)施辦法》，結(jié)合我省實(shí)際情況，修訂我省《實(shí)施辦法》，并制訂完善相應(yīng)的配套政策，提高依法行政、依法護(hù)僑的能力。大力宣傳僑法，把僑法納入普法內(nèi)容。加大執(zhí)法督促和檢查力度，做好涉僑信訪工作，查處嚴(yán)重侵犯僑益的典型案件，確保僑法的貫徹落實(shí)。繼續(xù)督促、檢查并推進(jìn)歷史遺留城市住宅僑房的清退工作。要采取有效措施，切實(shí)解決歸難僑和華僑農(nóng)場(chǎng)職工的生產(chǎn)生活問(wèn)題。要通過(guò)合法渠道，促進(jìn)海外僑胞在住在國(guó)的長(zhǎng)期生存和發(fā)展，使他們感受到祖國(guó)、家鄉(xiāng)的溫暖。要保護(hù)海外僑胞在省內(nèi)的合法權(quán)益，特別要積極探索有效的工作機(jī)制，從體制和制度上維護(hù)海外華商在閩投資的各項(xiàng)利益。要進(jìn)一步規(guī)范華僑捐贈(zèng)資金物品管理使用，要為海外華僑捐贈(zèng)公益事業(yè)提供各種方便和服務(wù)，及時(shí)對(duì)在捐贈(zèng)興辦公益事業(yè)中做出貢獻(xiàn)的僑胞給予表彰，進(jìn)一步激發(fā)他們關(guān)心家鄉(xiāng)、造福桑梓的熱情，使海外鄉(xiāng)親更加關(guān)心和支持我省海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)。
（作者系福建省僑辦黨組書(shū)記、主任）
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