海外僑胞、港澳同胞捐贈興辦福建省公益事業(yè)綜述
2004年9月22日
福建省人民政府僑務(wù)辦公室僑政處
福建省是全國著名僑鄉(xiāng),海外僑胞、港澳同胞素有熱愛桑梓、樂善好施的優(yōu)良傳統(tǒng),捐贈家鄉(xiāng)公益事業(yè)的熱情經(jīng)久不衰。福建省各級政府及僑務(wù)部門充分發(fā)揮僑的優(yōu)勢,把握經(jīng)濟發(fā)展的機遇,依法保護海外僑胞、港澳同胞的捐贈熱情,引導(dǎo)華僑積極參與社會各項事業(yè),推動福建省的經(jīng)濟建設(shè)和社會進步。在今年五月十六日舉辦的第四屆世界福建同鄉(xiāng)懇親大會上,舉行了"華僑捐贈公益事業(yè)突出貢獻獎"頒獎儀式,福建省人民政府對在福建省捐贈興辦公益事業(yè)累計達(dá)1億元以上人民幣的12個海外僑胞、港澳同胞個人和團體進行特別表彰,并頒發(fā)"福建省捐贈公益事業(yè)突出貢獻獎"金質(zhì)獎?wù);對捐贈公益事業(yè)達(dá)千萬元以上人民幣的143個海外僑胞、港澳同胞個人和團體頒發(fā)立碑紀(jì)念匾,以彰顯他們對福建省公益事業(yè)作出的卓著貢獻,弘揚海外僑胞、港澳同胞熱心公益、造福家鄉(xiāng)人民的崇高精神。 據(jù)不完全統(tǒng)計,改革開放以來至2003年底,海外僑胞、港澳同胞在福建省捐贈興辦公益事業(yè)折合96億元人民幣之多,以捐款為主?偟膩碚f,海外僑胞、港澳同胞捐贈興辦福建省公益事業(yè)呈現(xiàn)如下特點: 1、從捐贈的領(lǐng)域看,涉及教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生以及其他社會公共事業(yè)和福利事業(yè),很廣泛。海外僑胞、港澳同胞十分熱心捐贈發(fā)展教育事業(yè),捐贈投向于文化教育方面最多,約占60%,福建省幾乎所有的大學(xué)和沿海僑鄉(xiāng)的中小學(xué)都得到捐贈,表現(xiàn)了僑胞興學(xué)育才、振興中華的熱誠和執(zhí)著。此外,投向公益福利事業(yè)的約占20%,興辦老人院、孤兒院、扶助殘疾人等各項慈善事業(yè)。海外僑胞、港澳同胞還采用多種方式扶貧濟困,有的為受災(zāi)人民獻愛心,有的為歸僑特困戶辦實事,有的為鰥寡孤獨送溫暖,有的為老少邊山區(qū)少年兒童送希望。在2003年非典期間,福建籍僑胞積極捐款捐物,支援國家全力抗擊非典。 2、從捐贈地區(qū)看,以僑鄉(xiāng)居多。著名僑鄉(xiāng)泉州市在海外的僑胞數(shù)為全省第一,接受海外僑胞捐贈的數(shù)量也最多,一直保持在全省捐贈總數(shù)的60%以上。其重點僑鄉(xiāng)南安市至今已保持了10年年接受海外僑胞捐贈超億元記錄。僑鄉(xiāng)許多重大項目得到了僑胞的積極參與和大力支持,如興建晉江機場和泉州體育中心、開發(fā)閩江調(diào)水工程等,僑胞捐贈占了很大比重。在福建省捐贈超億元的12個海外僑胞和港澳同胞個人和團體,祖籍都在重點僑鄉(xiāng),其中泉州籍的有9個,福州籍的有3個,充分體現(xiàn)海外僑胞熱愛故鄉(xiāng)、造福桑梓的赤子之心。 3、從捐贈的渠道看,形式多樣。有個人的,有家族的,有團體的,包括海外僑胞、港澳同胞設(shè)立的基金會。其中,在福建省捐贈興辦公益事業(yè)千萬元以上的僑胞個人和團體有143個,他們的捐贈數(shù)額占了全省接受捐贈總數(shù)的40%多。此外,還有二千多名海外僑胞、港澳同胞捐贈了30萬、50萬甚至上百萬的數(shù)額,更多的僑胞雖然捐贈的數(shù)額不大,但是熱心福建省公益事業(yè)、盡力作貢獻的精神令人欽佩,永載史冊。如僑胞李先生3歲下南洋,生平克勤克儉,他傾盡家產(chǎn),甚至變賣別墅,十分慷慨捐贈家鄉(xiāng)公益事業(yè)260萬元,安溪故鄉(xiāng)人民感動得為他樹碑立傳。年逾古稀的多位美籍華人倡導(dǎo)成立了美國欣欣教育基金會,美國硅谷學(xué)有所成、從事科技或?qū)崢I(yè)的百名華裔高級知識分子義務(wù)為該基金會工作,他們不辭勞苦,向美國社會募捐,支持我國的基礎(chǔ)教育,在全國捐助百所小學(xué),近兩年已先后在福建省捐助了6所小學(xué),盡管資金總量才6萬美金,但是華僑華人義工兢兢業(yè)業(yè)、認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度令人欽佩。海外華僑華人社團積極支持家鄉(xiāng)的建設(shè),為家鄉(xiāng)人民排憂解難,救災(zāi)救急事例不勝枚舉。 為了充分發(fā)揮僑的優(yōu)勢,保護和鼓勵僑胞捐贈熱情,福建省先后出臺了《福建省華僑捐贈興辦公益事業(yè)管理條例》、《福建省華僑捐贈興辦公益事業(yè)表彰辦法》,依法規(guī)范,積極促成,熱情服務(wù),加強華僑捐贈興辦公益事業(yè)的管理服務(wù)工作。協(xié)助華僑選好捐贈項目,管好捐贈錢物,把華僑捐贈公益事業(yè)的熱情引導(dǎo)到為家鄉(xiāng)經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)上來, 并使捐贈項目逐步向更高層次發(fā)展!陡=ㄊ∪A僑捐贈興辦公益事業(yè)管理條例》要求各級政府有關(guān)部門堅持嚴(yán)格按照捐贈確認(rèn)程序,依法辦事;堅持捐贈必須用于教育、衛(wèi)生、科技、文化、體育、 公共設(shè)施等公益事業(yè)用途范圍;堅持捐贈者自愿和受贈者自用的原則;堅持加強對僑捐工程法制化、規(guī)范化管理!陡=ㄊ∪A僑捐贈興辦公益事業(yè)表彰辦法》把捐贈管理和表彰工作結(jié)合起來。 為更好適應(yīng)我國加入WTO及國內(nèi)外僑情社情發(fā)生的變化,更充分地發(fā)揮廣大華僑捐贈興辦公益事業(yè)的積極性,并與《福建省華僑捐贈興辦公益事業(yè)管理條例》配套,2003年福建省政府對 1996年出臺的原表彰辦法做了修改,對表彰標(biāo)準(zhǔn)等方面做了調(diào)整:捐贈30萬元以上,不足50萬元的,授予“福建省捐贈公益事業(yè)貢獻獎”銅質(zhì)獎?wù)、獎匾和榮譽證書;捐贈50萬元以上,不足200萬元的,授予“福建省捐贈公益事業(yè)貢獻獎”銀質(zhì)獎?wù)、獎匾和榮譽證書;捐贈200萬元以上,不足1000萬元的,授予“福建省捐贈公益事業(yè)突出貢獻獎”金質(zhì)獎?wù)、獎匾和榮譽證書。金質(zhì)獎?wù)乱孕、中、大三種規(guī)格,分別授予捐贈200萬元以上、500萬元以上和800萬元以上的捐贈人;捐贈1000萬元以上的,在征得捐贈者同意的前提下,另以省人民政府名義在其捐建的主要建筑物上立碑及舉行有關(guān)儀式。至今,福建省政府已經(jīng)表彰了2000多名對福建省捐贈公益事業(yè)有貢獻的海外僑胞、港澳同胞。各地政府也以多種形式對捐贈興辦當(dāng)?shù)毓媸聵I(yè)的海外僑胞、港澳同胞進行表彰,不少設(shè)區(qū)市政府還制定了捐贈公益事業(yè)表彰獎勵辦法。 2004. 5
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