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國(guó)務(wù)院僑務(wù)辦公室僑務(wù)政策及工作研究課題管理辦法（試行）
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范國(guó)務(wù)院僑務(wù)辦公室（以下簡(jiǎn)稱國(guó)務(wù)院僑辦）僑務(wù)政策及工作研究課題管理，提高管理效率，保證課題研究的順利實(shí)施和經(jīng)費(fèi)的有效使用，推動(dòng)僑務(wù)理論的創(chuàng)新，促進(jìn)僑務(wù)工作的拓展，制定本辦法。
第二條 國(guó)務(wù)院僑辦資助的課題范圍主要為僑務(wù)政策或與僑務(wù)工作有密切聯(lián)系的理論研究。研究課題分為政策研究課題和工作研究課題兩類。工作課題主要由各地僑辦根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r提出研究?jī)?nèi)容，國(guó)務(wù)院僑辦政研司審核認(rèn)可，管理模式與政策研究課題類似，但經(jīng)費(fèi)支持力度不同。
第三條 本辦法為課題管理的依據(jù)，課題申請(qǐng)單位和課題負(fù)責(zé)人應(yīng)嚴(yán)格遵守。
第四條 國(guó)務(wù)院僑務(wù)辦公室政策研究司（以下簡(jiǎn)稱政研司）根據(jù)（內(nèi)部）公開(kāi)、公正、科學(xué)的原則，按照本辦法組織實(shí)施。
第二章 課題立項(xiàng)
第五條 課題立項(xiàng)包括申請(qǐng)、審批、簽約三個(gè)基本程序。
第六條 國(guó)務(wù)院僑辦在啟動(dòng)課題申請(qǐng)工作前，根據(jù)僑務(wù)工作發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略發(fā)布課題指南，確定課題申報(bào)的時(shí)間、渠道、方式。課題可通過(guò)招標(biāo)或委托方式落實(shí)。
第七條 課題申請(qǐng)者應(yīng)當(dāng)符合以下基本條件：
（一） 在相關(guān)研究領(lǐng)域具有較高的學(xué)術(shù)地位、科研優(yōu)勢(shì)或豐富的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)；
（二）具有為完成課題必備的人才條件和物質(zhì)條件；
（三）具有與課題相關(guān)的研究經(jīng)歷和研究積累；
（四）具有完成課題所需的組織管理和協(xié)調(diào)能力；
（五）具有完成課題的良好信譽(yù)度。
第八條 提倡和鼓勵(lì)學(xué)者與僑務(wù)工作者結(jié)合、跨部門和跨地區(qū)人員結(jié)合承接課題。
第九條 申請(qǐng)者須填報(bào)《國(guó)務(wù)院僑務(wù)辦公室僑務(wù)政策研究課題申請(qǐng)書(shū)》（或《國(guó)務(wù)院僑辦僑務(wù)工作研究課題申請(qǐng)書(shū)》）一式兩份。由申請(qǐng)人所在單位簽署意見(jiàn)、蓋具公章后寄送。一般情況下，一人不得同時(shí)申請(qǐng)主持兩個(gè)以上（含兩個(gè)）課題。在主持的國(guó)僑辦研究課題未完成時(shí)，不能申請(qǐng)主持新的課題。
第十條 經(jīng)國(guó)務(wù)院僑辦政研司或由其委托的有關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)課題申請(qǐng)進(jìn)行討論、咨詢和審核后，符合條件并通過(guò)審核的課題，由國(guó)務(wù)院僑辦發(fā)文給予批復(fù)，確定研究經(jīng)費(fèi)資助數(shù)額。
第十一條 列入國(guó)務(wù)院僑辦政策研究的課題，應(yīng)通過(guò)合同形式，確定相關(guān)各方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。
第十二條 經(jīng)國(guó)僑辦審核認(rèn)可的自選課題，管理方式如上。
第十三條 對(duì)個(gè)別自選課題根據(jù)實(shí)際情況予以立項(xiàng)，但不資助。課題成果可以參加優(yōu)秀論文評(píng)選。
第十四條 對(duì)國(guó)務(wù)院交辦或國(guó)務(wù)院僑辦決定的緊急或特殊的研究任務(wù)，可另行立項(xiàng)。
第三章 課題管理
第十五條 國(guó)務(wù)院僑辦政研司負(fù)責(zé)課題管理，其基本職責(zé)是：
（一）確定課題組織實(shí)施的具體方案；
（二）聘請(qǐng)課題專家咨詢委員會(huì)；
（三）審核課題年度執(zhí)行報(bào)告、課題完成后的總結(jié)報(bào)告和課題經(jīng)費(fèi)的預(yù)、決算；
（四）組織或委托其他機(jī)構(gòu)進(jìn)行課題的中期檢查或評(píng)估；
（五）協(xié)調(diào)并處理課題執(zhí)行中的一般性問(wèn)題。
第十六條 課題負(fù)責(zé)人基本職責(zé)是：
（一）負(fù)責(zé)具體組織和指導(dǎo)課題實(shí)施，并在研究中擔(dān)負(fù)實(shí)質(zhì)性的任務(wù)；
（二）定期報(bào)告課題執(zhí)行情況和年度經(jīng)費(fèi)決算，配合國(guó)務(wù)院僑辦政研司進(jìn)行課題執(zhí)行情況的檢查或評(píng)估；
（三）向國(guó)務(wù)院僑辦政研司報(bào)告課題實(shí)施中需要協(xié)調(diào)的問(wèn)題。
第十七條 課題承擔(dān)者的基本職責(zé)是：
（一）嚴(yán)格執(zhí)行合同或計(jì)劃任務(wù)書(shū)，完成課題目標(biāo)任務(wù)；
（二）真實(shí)報(bào)告課題年度完成情況和經(jīng)費(fèi)年度決算；
（三）接受國(guó)務(wù)院僑辦政研司對(duì)課題執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查；
（四）接受并配合國(guó)務(wù)院僑辦委托的有關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行的
中期評(píng)估或驗(yàn)收評(píng)估，準(zhǔn)確提供相關(guān)數(shù)據(jù)和資料；
（五）及時(shí)報(bào)告課題執(zhí)行中出現(xiàn)的重大事項(xiàng)。
第十八條 課題實(shí)施中必須建立年度執(zhí)行情況報(bào)告制度，無(wú)正當(dāng)理由不作報(bào)告的課題，停止撥付經(jīng)費(fèi)。如遇目標(biāo)調(diào)整、內(nèi)容更改、課題負(fù)責(zé)人變更、關(guān)鍵設(shè)計(jì)方案的變更、不可抗拒的因素等對(duì)課題執(zhí)行產(chǎn)生重大影響等情況必須及時(shí)報(bào)告。
第十九條 課題執(zhí)行中因自身因素致使課題研究進(jìn)度滯緩、標(biāo)準(zhǔn)降低或其他與合同不符的情況，國(guó)務(wù)院僑辦政研司可提出警示、批評(píng)，直至中止任務(wù)、收回課題經(jīng)費(fèi)。
第四章 課題驗(yàn)收
第二十條 國(guó)務(wù)院僑辦政研司負(fù)責(zé)課題驗(yàn)收的組織工作。
第二十一條 課題驗(yàn)收以批準(zhǔn)的課題申請(qǐng)書(shū)中約定的內(nèi)容和確定的考核目標(biāo)為基本依據(jù)，對(duì)課題的成果水平、應(yīng)用效果和對(duì)僑務(wù)工作的影響、經(jīng)費(fèi)使用的合理性等應(yīng)做出客觀的、實(shí)事求是的評(píng)價(jià)。
第二十二條 課題驗(yàn)收程序，一般應(yīng)符合下列要求：
（一）課題承擔(dān)者在完成研究后，向國(guó)務(wù)院僑辦提出驗(yàn)收申請(qǐng)并提交有關(guān)驗(yàn)收資料及數(shù)據(jù)；
（二）國(guó)務(wù)院僑辦課題管理部門負(fù)責(zé)批復(fù)驗(yàn)收申請(qǐng)，組織驗(yàn)收，并提出“通過(guò)驗(yàn)收”或“不通過(guò)驗(yàn)收”的意見(jiàn)和結(jié)論，由國(guó)務(wù)院僑辦政研司審定后以文件正式下達(dá)。
第二十三條 在組織課題驗(yàn)收時(shí)，可臨時(shí)組織專家驗(yàn)收小組，有關(guān)成員由國(guó)務(wù)院僑辦聘任。
第二十四條 被驗(yàn)收課題存在下列情況之一者，不能通過(guò)驗(yàn)收：
（一）違反知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的有關(guān)法規(guī)；
（二）預(yù)定成果未能實(shí)現(xiàn)或成果已無(wú)科學(xué)或?qū)嵱脙r(jià)值；
（三）提供的驗(yàn)收文件、資料、數(shù)據(jù)不真實(shí)；
（四）擅自修改合同或申請(qǐng)書(shū)中約定的考核目標(biāo)、內(nèi)容、研究方案；
（五）超過(guò)合同或計(jì)劃任務(wù)書(shū)規(guī)定期限半年以上未完成任務(wù)，并且事先未作說(shuō)明。
未通過(guò)驗(yàn)收的課題，承擔(dān)者接到通知半年之內(nèi)，經(jīng)整改完善有關(guān)課題計(jì)劃及文件資料后，可再次提出驗(yàn)收申請(qǐng)。如再次未通過(guò)驗(yàn)收，課題承擔(dān)者四年內(nèi)不得再承擔(dān)國(guó)務(wù)院僑辦課題研究。
第二十五條 根據(jù)結(jié)題情況，國(guó)務(wù)院僑辦組織專家對(duì)課題的驗(yàn)收材料進(jìn)行評(píng)審，給出書(shū)面評(píng)審意見(jiàn)，并可組織優(yōu)秀課題評(píng)選。
第二十六條 課題研究的成果，包括專著、論文、軟件、數(shù)據(jù)庫(kù)、專利以及鑒定證明、成果報(bào)道等，應(yīng)注明“國(guó)務(wù)院僑務(wù)辦公室研究課題資助”字樣。
第五章 課題的保密與出版
第二十七條 國(guó)務(wù)院僑辦僑務(wù)政策及工作研究課題屬于內(nèi)部文件，課題指南、課題管理文件及課題資料等未經(jīng)批準(zhǔn)不得公開(kāi)發(fā)表，政策研究課題成果一般納入“秘密”級(jí)文件管理，如有必要，還可提高密級(jí)。
第二十八條 如果課題負(fù)責(zé)人或承擔(dān)人認(rèn)為該課題成果需要公開(kāi)出版，應(yīng)事先提出申請(qǐng)，經(jīng)國(guó)務(wù)院僑辦政研司按有關(guān)程序?qū)徟�、解密后方可公開(kāi)發(fā)表或出版發(fā)行。
第二十九條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。
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