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對華商這一“資源寶庫”也需要呵護
文／連天
華僑華人、港澳同胞回來投資，其意義絕不僅僅是資本的投入。他們密布的海外商業(yè)網(wǎng)絡、市場的觀念與意識、開拓與駕馭市場的經(jīng)驗等，就像經(jīng)過漢化的洋軟件，迅速為國人所用�！昂Ｍ怅P(guān)系如同一根紅絲帶，連結(jié)著海內(nèi)與海外”。20多年的改革發(fā)展中，華商“引進來”、“走出去”，其商業(yè)啟蒙和市場啟動對我們邁向市場經(jīng)濟功不可沒，將其作用視為振興中華的“資源寶庫”，比較恰當。
然而，“資源寶庫”也不能只挖掘不保護。回來經(jīng)商辦企業(yè)的華商境遇如何？筆者將它分為三種情況，一種是深得天時地利，投資中國順心遂意，自己賺得盤滿缽滿，又繁榮了地方經(jīng)濟，皆大歡喜，這種情況占大部分。
其二，少數(shù)不法華商憑著優(yōu)越身份，利用一些內(nèi)地企業(yè)或地方政府不熟悉國際市場的軟肋，進行欺騙，使對方蒙受損失，或吃了啞巴虧。對華商中的這種害群之馬，必須予以譴責，而內(nèi)地企業(yè)與其打交道時務必擦亮眼睛。
其三，懷著滿腔熱情回來投資卻“遇人不淑”，權(quán)益受損，不僅沒有抱回“金娃娃”，投資還打了水漂。個別地方、企業(yè)在招商時說得很好，許下諾言，信誓旦旦，資金進來后卻“關(guān)門打狗”。有的看到客商賺錢就眼紅，不信守合同，擅自改變合作約定，甚至“一粒一粒吃掉你”。各地、各涉僑涉外部門接到不少投訴，有的官司久拖不決，或在法院判決后又遇“執(zhí)行難”，讓投資客商感到心寒。這種情況盡管屬于極個別，卻損害了我國的對外形象。
國家對此類問題極為重視，制定了包括歸僑僑眷權(quán)益保護法等一系列政策法規(guī)。除法律手段外，還不斷推動各地和有關(guān)部門樹立服務第一的觀念，改善投資軟環(huán)境。實踐中不乏好經(jīng)驗，如山東某市決定，因政府部門決策因素造成外來客商投資權(quán)益受損的，全部給予賠償，新賬舊賬一起算，并迅速兌現(xiàn)。重信譽使該市引來更多的外資。市長有一句話：“政府敗訴本身就是一種投資環(huán)境”，說得大氣，充滿誠信。可見，“親商、安商、富商”不是空口號，關(guān)鍵要動真格，有實際行動，當前最迫切的是處理經(jīng)濟糾紛要做到“投訴有門、解決有方、處理有期”。
上月，國務院僑辦成立法律顧問團，在司法部支持下，從各地篩選20名特邀律師，為華資企業(yè)提供法律服務。此前，中國僑聯(lián)早已成立維權(quán)部。人們期待法律工作者急僑所急，辦實事，解難事，為其保駕護航；更希望社會各方面都積極配合、參與，使“人人都是投資環(huán)境”的意識深入人心。
（《人民日報海外版》2005年07月01日第三版）
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