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山西省關(guān)于接受華僑、港澳臺(tái)同胞捐贈(zèng)的管理辦法
（1992年3月9日頒布山西省政府，1992年3月9日實(shí)施）
為進(jìn)一步做好接受捐贈(zèng)的工作，正確引導(dǎo)接收捐贈(zèng)的方向，保護(hù)華僑和港澳臺(tái)同胞愛國(guó)愛鄉(xiāng)的熱情，加強(qiáng)對(duì)捐贈(zèng)款物的管理，使捐贈(zèng)工作更好地為我省的經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，根據(jù)國(guó)發(fā)〔1982〕110號(hào)、國(guó)發(fā)〔1986〕10號(hào)和國(guó)發(fā)〔1989〕16號(hào)文件精神及其他有關(guān)規(guī)定，特制定如下辦法。
一、接受捐贈(zèng)的原則
（一）境外捐贈(zèng)，是指華僑、港澳臺(tái)同胞，由于熱愛家鄉(xiāng)、熱愛祖國(guó)的愿望，自愿向家鄉(xiāng)捐贈(zèng)的直接用于發(fā)展工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、科學(xué)技術(shù)、文教衛(wèi)生以及公益等事業(yè)的物資或現(xiàn)匯。
（二）在對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)中，外商、僑商和港澳臺(tái)客商，向我省有關(guān)單位贈(zèng)送物資，不屬于捐贈(zèng)范圍，應(yīng)按照對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的有關(guān)規(guī)定辦理。
（三）接受華僑和港澳臺(tái)同胞捐贈(zèng)，必須嚴(yán)格堅(jiān)持“捐贈(zèng)自愿、接受自用”的原則。
（四）華僑、港澳臺(tái)同胞捐贈(zèng)的直接用于工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、文教衛(wèi)生、科技以及公益事業(yè)的生產(chǎn)資料，在合理自用范圍內(nèi)準(zhǔn)予免稅放行，超出部分征稅放行。
（五）華僑、港澳臺(tái)同胞自愿贈(zèng)送各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和工青婦、人民團(tuán)體（包括內(nèi)部的托兒所、干部療養(yǎng)所等）的物資，可以憑省廳（局）級(jí)以上機(jī)關(guān)的證明，由海關(guān)按《海關(guān)對(duì)進(jìn)出口禮品管理規(guī)定》辦理。
（六）以黨政機(jī)關(guān)名義接受的捐贈(zèng)，不得自用，必須用于本地區(qū)的生產(chǎn)、教育、公益事業(yè)。
二、接收捐贈(zèng)的審批機(jī)構(gòu)和程序
（一）按照歸口管理的原則，華僑、港澳同胞的捐贈(zèng)，由各級(jí)政府的僑務(wù)辦公室受理;臺(tái)胞的捐贈(zèng)由各級(jí)政府的臺(tái)灣事務(wù)辦公室受理。
（二）接受華僑和港澳臺(tái)同胞的捐贈(zèng)，價(jià)值不足人民幣一萬(wàn)元的，由省政府僑務(wù)辦公室或省臺(tái)灣事務(wù)辦公室批準(zhǔn);價(jià)格在人民幣一萬(wàn)元以上（含一萬(wàn)元）的，由省人民政府批準(zhǔn)。
（三）華僑港澳臺(tái)同胞為支援家鄉(xiāng)建設(shè)，個(gè)人捐贈(zèng)的規(guī)匯，必須按照國(guó)家規(guī)定調(diào)入境內(nèi)，在當(dāng)?shù)刂袊?guó)銀行開立專戶，�？顚Ｓ�。需要相應(yīng)提供的物資和設(shè)備，盡量從省內(nèi)組織供應(yīng)。購(gòu)買物資，屬外貿(mào)部門提供的出口商品，按出口價(jià)格用外匯結(jié)算，視同外貿(mào)部門執(zhí)行出口任務(wù);內(nèi)地確實(shí)不能供應(yīng)的，可以委托外貿(mào)部門代理進(jìn)口。
（四）屬國(guó)家規(guī)定限額管理的十三種限制進(jìn)口的機(jī)電產(chǎn)品，接收單位憑省政府的批準(zhǔn)文件及有關(guān)文件向?qū)ν饨?jīng)貿(mào)部門申領(lǐng)進(jìn)口許可證，海關(guān)憑許可證驗(yàn)放。
（五）接受未規(guī)定限額進(jìn)口的機(jī)電產(chǎn)品，由省機(jī)電設(shè)備進(jìn)口審查辦公室會(huì)同省僑辦或省臺(tái)辦核報(bào)國(guó)務(wù)院機(jī)電設(shè)備進(jìn)口審查辦公室審批，并報(bào)國(guó)務(wù)院僑辦、臺(tái)辦備案。
（六）對(duì)實(shí)行集中報(bào)批的國(guó)家限制進(jìn)口的機(jī)電產(chǎn)品包括以“在外售券、境內(nèi)提貸”方式接受的捐贈(zèng)，只限接受單位自用。所有接受捐贈(zèng)的國(guó)家限制進(jìn)口機(jī)電產(chǎn)品，都應(yīng)憑國(guó)家主管部門批準(zhǔn)文件向?qū)ν饨?jīng)濟(jì)貿(mào)易部及其授權(quán)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)進(jìn)口許可證。海關(guān)憑許可證驗(yàn)放。
（七）受贈(zèng)單位憑批準(zhǔn)件及贈(zèng)送函、接收函、分配使用清單等材料到海關(guān)辦理捐贈(zèng)物資免稅手續(xù)。
（八）接受捐贈(zèng)的單位，需填寫由省僑辦或省臺(tái)辦印制的“受理華僑、港澳臺(tái)同胞捐贈(zèng)報(bào)批表”一式四份;經(jīng)縣、地（市）僑辦或臺(tái)辦簽注審核意見后，附受捐單位主管部門的正式報(bào)告，捐贈(zèng)人的捐贈(zèng)函和報(bào)價(jià)單（均一式兩份）報(bào)請(qǐng)省僑辦或省臺(tái)辦審理。
（九）受捐主管部門的正式報(bào)告，要寫清捐贈(zèng)人的政治經(jīng)濟(jì)情況，與接收單位的關(guān)系以及對(duì)所接收物資的具體分配方案。
（十）接受屬于實(shí)行進(jìn)口許可證管理和專賣、專營(yíng)的捐贈(zèng)物資，由省僑辦或省臺(tái)辦核報(bào)國(guó)家主管部門歸口審批并報(bào)省政府備案，由海關(guān)按規(guī)定驗(yàn)放。
（十一）捐贈(zèng)人由于在大陸停留時(shí)間較短，但又屬于時(shí)效性效強(qiáng)的捐贈(zèng)事項(xiàng)，受捐單位可按有關(guān)規(guī)定先接受捐贈(zèng)，后補(bǔ)辦審批手續(xù)（國(guó)家限制進(jìn)口的機(jī)電產(chǎn)品除外）。
（十二）經(jīng)批準(zhǔn)接受的捐贈(zèng)物資，應(yīng)予批準(zhǔn)之日起半年內(nèi)運(yùn)進(jìn)，除因特殊情況經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審定準(zhǔn)予延期外，逾期的一律不準(zhǔn)進(jìn)口。
（十三）歸僑、僑眷、港澳臺(tái)同胞的眷屬接受境外親友捐贈(zèng)的自用小型生產(chǎn)工具，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。
三、公益事業(yè)的范圍
（一）直接用于建設(shè)少年兒童設(shè)施、幼兒園、敬老院和孤兒院的物資及生活物品。
（二）為安排殘疾人就業(yè)專門設(shè)立的生 產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)資料和直接用于殘疾人康復(fù)、生活的專用物品。
（三）直接用于修復(fù)和保護(hù)文物及名勝古跡的物資。
（四）直接用于環(huán)境保護(hù)、挽救瀕危動(dòng)植物種、筑路及修橋等公共設(shè)施建設(shè)的物資。
（五）其他公益事業(yè)。
四、捐贈(zèng)物資的管理
（一）接受華僑、港澳臺(tái)同胞的捐贈(zèng)物資，各級(jí)審批機(jī)關(guān)要嚴(yán)格控制，加強(qiáng)管理，并建立檔案登記制度，對(duì)于按照規(guī)定應(yīng)予免稅或征稅進(jìn)口的物資，審批機(jī)關(guān)應(yīng)在批準(zhǔn)時(shí)向受贈(zèng)單位說(shuō)明。
（二）除國(guó)家限制進(jìn)口的機(jī)電產(chǎn)品外，超出合理自用數(shù)量的捐贈(zèng)物資（包括國(guó)家實(shí)行進(jìn)口許可證管理和專賣、專營(yíng)的物資），由省僑辦或省臺(tái)辦會(huì)同海關(guān)和有關(guān)單位確定定點(diǎn)收購(gòu)，收購(gòu)單位照章納稅并付給受捐單位相應(yīng)貨款。
（三）捐贈(zèng)進(jìn)口物資的監(jiān)控和檢查，主要由海關(guān)負(fù)責(zé)。海關(guān)應(yīng)會(huì)同省僑辦或省臺(tái)辦對(duì)捐贈(zèng)物資進(jìn)行跟蹤檢查，并將檢查結(jié)果向省人民政府報(bào)告。各地、市、縣僑辦和臺(tái)辦，亦應(yīng)對(duì)所屬單位捐贈(zèng)物資或現(xiàn)匯的使用情況，定期進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門和海關(guān)報(bào)告。
五、接受捐贈(zèng)的紀(jì)律
（一）各級(jí)、各部門要做好華僑、港澳臺(tái)同胞捐贈(zèng)款物的管理工作，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定。嚴(yán)禁任何單位或個(gè)人巧立名目向華僑和港澳臺(tái)同胞進(jìn)行攤派或勸募。
（二）對(duì)華僑、外籍華人、港澳臺(tái)同胞的捐贈(zèng)，一般不作公開報(bào)道。需公開報(bào)道的，應(yīng)征得本人同意，并報(bào)經(jīng)省僑辦或省臺(tái)辦批準(zhǔn)。
（三）對(duì)假借捐贈(zèng)名義內(nèi)外串通，進(jìn)行套匯、逃匯、逃稅、倒賣等非法活動(dòng)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，除沒收其非法所得外，要嚴(yán)加懲處，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員的責(zé)任;觸犯刑律的，要追究刑事責(zé)任。
（資料來(lái)源：全國(guó)人大華僑委員會(huì)辦公室法案室《僑務(wù)法律法規(guī)實(shí)用手冊(cè)》）
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