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寧夏回族自治區(qū)實施《中華人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》辦法
（1995年8月16日寧夏回族自治區(qū)第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議通過 2003年9月2日寧夏回族自治區(qū)第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議修訂通過）
第一條 根據(jù)《中華人民共和國歸僑 僑眷權(quán)益保護(hù)法》，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱歸僑是指回國定居的華僑，華僑是指定居在國外的中國公民。本辦法所稱僑眷是指華僑、歸僑在國內(nèi)的眷屬，包括華僑、歸僑的配偶，父母，子女及其配偶，兄弟姐妹，祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女，以及同華僑、歸僑有長期撫養(yǎng)關(guān)系的其他親屬。
歸僑的身份，不因本人回國定居年齡的大小以及何時回國定居而改變。
僑眷的身份，不因華僑或者歸僑的死亡而喪失。依法與華僑、歸僑及其子女解除婚姻關(guān)系和撫養(yǎng)關(guān)系的，其僑眷身份則自行喪失。
第三條 歸僑、僑眷身份需要確認(rèn)的，由申請人持所在單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或者戶籍所在地公安機(jī)關(guān)根據(jù)其人事檔案、本人提供的有效證件出具的親屬關(guān)系證明，由縣級以上人民政府僑務(wù)工作部門確認(rèn)。
同華僑、歸僑有連續(xù)五年以上扶養(yǎng)關(guān)系的其他親屬，且申請僑眷身份時仍保持扶養(yǎng)關(guān)系的，其僑眷身份由縣級以上人民政府僑務(wù)工作部門依據(jù)公證機(jī)關(guān)出具的扶養(yǎng)公證書審核確認(rèn)。
第四條 縣級以上人民政府及其負(fù)責(zé)僑務(wù)工作的部門，組織協(xié)調(diào)、督促、檢查本行政區(qū)域內(nèi)歸僑、僑眷權(quán)益保護(hù)工作。
民政、勞動和社會保障、公安、建設(shè)、人事、教育等行政主管部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好歸僑、僑眷權(quán)益保護(hù)工作。
國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、基層群眾自治組織，應(yīng)當(dāng)對歸僑、僑眷給予關(guān)心和扶助，維護(hù)其合法權(quán)益。
第五條 各級歸國華僑聯(lián)合會是團(tuán)結(jié)、聯(lián)系廣大歸僑、僑眷的人民團(tuán)體，按照其章程開展社會活動，依法維護(hù)歸僑、僑眷 的合法權(quán)益。
第六條 華僑要求回自治區(qū)定居的，由本人向我國駐外國的外交代表機(jī)關(guān)、領(lǐng)事機(jī)關(guān)或者外交部授權(quán)的其他駐外機(jī)關(guān)提出申請，也可以由本人或者由其國內(nèi)親屬向擬定居地的市、縣公安機(jī)關(guān)提出申請，由市、縣公安機(jī)關(guān)報自治區(qū)公安機(jī)關(guān)審核并簽發(fā)華僑回國定居證明，并報自治區(qū)人民政府僑務(wù)工作部門備案。
第七條 自治區(qū)人民代表大會和歸僑、僑眷人數(shù)較多的市、縣（區(qū)）人民代表大會應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)名額的歸僑或者僑眷代表。
第八條 歸僑、僑眷為促進(jìn)自治區(qū)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)，發(fā)展對外友好關(guān)系與合作交流，在引進(jìn)資金、技術(shù)、人才、設(shè)備，商品出口，勞務(wù)輸出，舉辦公益事業(yè)等方面做出突出貢獻(xiàn)的，各級人民政府應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵。
第九條 歸僑、僑眷依法投資興辦各類產(chǎn)業(yè)和公益事業(yè)，以及為幫助貧困歸僑、僑眷脫貧興辦企業(yè)的，各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予鼓勵、支持和保護(hù)，并在資金、技術(shù)等方面給予扶持。
第十條 符合申請購買經(jīng)濟(jì)適用住房條件的歸僑、僑眷，因住房困難申請購買經(jīng)濟(jì)適用住房的，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以優(yōu)先解決。
第十一條 依法征用、拆遷歸僑、僑眷的城市私有房屋及其附屬物的，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照國家和自治區(qū)的城市房屋拆遷管理規(guī)定，進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換或者給予合理補(bǔ)償，妥善安置，在同等條件下給予照顧。
因村莊和集鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)拆遷歸僑、僑眷的私有房屋及其附屬物，應(yīng)當(dāng)按照不低于原建筑面積給予安排住房或者按照市場價給予合理補(bǔ)償。
歸僑、僑眷在村鎮(zhèn)自建住房的，應(yīng)當(dāng)符合村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃，其宅基地面積在當(dāng)?shù)匾?guī)定的上限標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)適當(dāng)照顧。
第十二條 獲準(zhǔn)出境定居的歸僑、僑眷出境前按照房改政策購買的住房，出境定居后房屋產(chǎn)權(quán)權(quán)屬不變。
離休、退休、退職的歸僑、僑眷職工出境定居的，原租住的公房經(jīng)產(chǎn)權(quán)單位同意并按照有關(guān)規(guī)定簽訂租賃合同后，可以由原同住直系親屬繼續(xù)租住，并按照當(dāng)?shù)胤孔鈽?biāo)準(zhǔn)交納房租;房改售房時可以按照當(dāng)?shù)胤扛恼哔徺I租住房屋。
歸僑、僑眷職工獲準(zhǔn)出境十二個月以內(nèi)的，其租住的公房應(yīng)當(dāng)予以保留。
第十三條 歸僑、僑眷的宗教信仰自由受法律保護(hù)。任何組織和個人不得強(qiáng)制歸僑、僑眷信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧視信仰宗教和不信仰宗教的歸僑、僑眷。
第十四條 任何組織和個人應(yīng)當(dāng)維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，尊重少數(shù)民族歸僑、僑眷的生活習(xí)俗，不得歧視少數(shù)民族歸僑、僑眷。
國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)從少數(shù)民族歸僑、僑眷中培養(yǎng)各類人才。
第十五條 歸僑學(xué)生、歸僑子女和華僑子女參加高中（含職業(yè)高中）或者大、中專招生考試，享受自治區(qū)規(guī)定的降低分?jǐn)?shù)段錄取的照顧。僑眷子女在同等條件下優(yōu)先錄取。
第十六條 各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對歸僑、僑眷及其子女的就業(yè)給予照顧，提供必要的指導(dǎo)和服務(wù)。
錄用國家公務(wù)員或者用人單位招工時，在同等條件下，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先錄用歸僑及其子女、僑眷及其子女和華僑的子女。
華僑捐資興辦的企業(yè)事業(yè)單位，優(yōu)先安置歸僑及其子女、僑眷及其子女。
各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)扶持和鼓勵歸僑學(xué)生、歸僑子女和華僑的子女自謀職業(yè)。
第十七條 國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和國 有企業(yè)事業(yè)單位的歸僑、僑眷職工和離休、退休、退職的歸僑、僑眷出境探親的，其探親假期的工資和旅費(fèi)待遇按照國家有關(guān)規(guī)定辦理，其所在工作單位和有關(guān)部門不得作出損害其合法權(quán)益的規(guī)定。
歸僑、僑眷獲準(zhǔn)出境十二個月以內(nèi)的，其所在單位或者學(xué)校不得因其申請出境而責(zé)令其辦理辭職、免職或者退學(xué)手續(xù)，不得違法收取保證金、抵押金。
非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)事業(yè)單位和中外合資企業(yè)的歸僑、僑眷職工，以及退休、退職的歸僑、僑眷職工的出境探親待遇，參照執(zhí)行國有企業(yè)組織同類人員的待遇規(guī)定。
第十八條 出國定居或者留學(xué)改定居的華人、華僑在本自治區(qū)的父母，是國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位在職職工的，可以每四年給予四十天探親假一次，探親假期包括公休日和法定節(jié)假日。
父母雙亡的歸僑、僑眷在職職工，可以每四年給予探親假一次，探望其在國內(nèi)的兄弟姐妹。
第十九條 經(jīng)批準(zhǔn)出境定居的國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和企業(yè)事業(yè)單位的歸僑、僑眷職工，在取得定居國（地區(qū)）的入境簽證之前，所在單位不得無故停薪、辭退或者解除、終止勞動關(guān)系;在取得定居國（地區(qū)）的入境簽證之后，符合離休、退休、退職條件的，所在單位應(yīng)當(dāng)為其辦理離休、退休、退職手續(xù)，其養(yǎng)老待遇、醫(yī)療待遇等與原單位的離休、退休、退職人員等同。
離休、退休、退職的歸僑、僑眷職工出境定居后，應(yīng)當(dāng)每年向原工作單位提供由我國駐外國的外交代表機(jī)關(guān)、領(lǐng)事機(jī)關(guān)出具的或者當(dāng)?shù)毓C機(jī)關(guān)出具的經(jīng)我國駐外國的外交代表機(jī)關(guān)、領(lǐng)事機(jī)關(guān)認(rèn)證的本人生存證明，其養(yǎng)老金、離休金、退休金、退職金繼續(xù)發(fā)放。離休、退休、退職的歸僑、僑眷出境定居的，可以書面委托其國內(nèi)親友持歸僑、僑眷本人生存證明書，向原單位或者指定的機(jī)構(gòu)領(lǐng)取養(yǎng)老金、離休金、退休金、退職金，并可以按照國家有關(guān)規(guī)定兌換外匯匯出。參加社會保險統(tǒng)籌企業(yè)的歸僑、僑眷在職職工獲準(zhǔn)出境定居的，社會保險機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)允許一次性提取其個人帳戶內(nèi)的全部儲存金，同時終結(jié)養(yǎng)老保險關(guān)系。
第二十條 歸僑、僑眷申請自費(fèi)出境的，其所在單位或者轄區(qū)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在三個工作日內(nèi)提出意見，公安出入境管理部門應(yīng)當(dāng)在五個工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的答復(fù)。
申請人在前款規(guī)定期限內(nèi)沒有接到辦理結(jié)果通知的，有權(quán)查詢，受理部門應(yīng)當(dāng)作出答復(fù);申請人認(rèn)為不批準(zhǔn)其出境不符合有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的，有權(quán)向上一級公安機(jī)關(guān)提出申訴，受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出處理和答復(fù)。歸僑、僑眷確因境外直系親屬病危、死亡、限期處理境外財產(chǎn)、參加緊急商務(wù)活動或者出國留學(xué)開學(xué)時間臨近等特殊情況急需出境的，公安出入境管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請人提供的有效證明，在兩個工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的答復(fù)。
第二十一條 歸僑、僑眷申請自費(fèi)出境的，其所在單位、學(xué)校和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時辦理有關(guān)手續(xù)。在辦理手續(xù)期間，不得強(qiáng)令其辭職、退職或者退學(xué)。
歸僑、僑眷自費(fèi)出國留學(xué)，自獲準(zhǔn)離境之日起，在職職工可以保留公職一年，普通高校在校學(xué)生可以保留學(xué)籍一年。
第二十二條 歸僑、僑眷出國留學(xué)回國到自治區(qū)工作的，教育主管部門或者人事、勞動和社會保障部門應(yīng)當(dāng)為其就業(yè)提供必要的幫助和照顧。
對回國后重新就業(yè)的歸僑，原在國內(nèi)的工齡與其回國后的工齡可以合并計算; 符合國家規(guī)定條件的，可以享受社會保險待遇。
第二十三條 歸僑、僑眷職工依法享有國家規(guī)定的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社會保障權(quán)益。用人單位及歸僑、僑眷職工應(yīng)當(dāng)依法參加所在地的社會保險，及時、足額交納社會保險費(fèi)用。社會保險機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時、足額發(fā)放歸僑、僑眷職工依法享有的各項社會保險金。
第二十四條 各級人民政府及其有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)把生活困難的歸僑、僑眷納入當(dāng)?shù)胤鲐氂媱�，幫助解決生活困難，指導(dǎo)其發(fā)展生產(chǎn)，并在資金、技術(shù)等方面予以扶持。喪失勞動能力又無人贍養(yǎng)和無固定經(jīng)濟(jì)收入的歸僑、僑眷，應(yīng)當(dāng)享受當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ洗�，對其子女上學(xué)、就醫(yī)有困難的，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)給予幫助;對生活仍有困難的歸僑、僑眷，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)及時給予救濟(jì)。
敬老院、養(yǎng)老院、福利院對符合條件的歸僑、僑眷，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先接收。
第二十五條 國有企業(yè)、事業(yè)單位在改革轉(zhuǎn)制中，對歸僑職工家庭成員在同一單位的，不得安排同時下崗;夫妻不在同一單位的，如果一方已下崗，另一方所在單位不得安排其下崗。
對已下崗的僑眷職工，當(dāng)?shù)厝嗣裾捌溆嘘P(guān)部門、企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在同等條件下，優(yōu)先培訓(xùn)、優(yōu)先推薦、優(yōu)先招用，幫助其實現(xiàn)再就業(yè)。
第二十六條 僑匯是歸僑、僑眷的合法收入，其所有權(quán)受法律保護(hù)，任何組織或者個人不得侵占、冒領(lǐng)、克扣、攤派、延遲支付、強(qiáng)行借貸或者非法凍結(jié)、沒收。
第二十七條 歸僑、僑眷需要在境外處分財產(chǎn)或者接受遺產(chǎn)、遺贈、贈與的，自治區(qū)僑務(wù)工作部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助，必要時可以接受委托代辦有關(guān)事宜。
第二十八條 任何組織或者個人侵害歸僑、僑眷合法權(quán)益，造成歸僑、僑眷財產(chǎn)損失或者其他損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十九條 侵犯歸僑、僑眷合法權(quán)益的，被侵害人有權(quán)要求僑務(wù)工作部門或者其他有關(guān)部門、單位依法處理;受理部門、單位應(yīng)當(dāng)自接到書面申請之日起十五個工作日內(nèi)作出處理決定，并將處理結(jié)果及時答復(fù)當(dāng)事人;當(dāng)事人也可以依法直接向人民法院提起訴訟。
第三十條 國家機(jī)關(guān)工作人員玩忽職守或者濫用職權(quán)，致使歸僑、僑眷合法權(quán)益受到損害的，由其所在單位或者上級主管部門依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十一條 在自治區(qū)定居的香港特別行政區(qū)和澳門特別行政區(qū)居民及其眷屬，外籍華人居住在本自治區(qū)具有我國國籍眷屬的權(quán)益保護(hù)，參照本辦法執(zhí)行。
第三十二條 本辦法自2003年11月1日起施行。
（資料來源：全國人大華僑委員會辦公室法案室《僑務(wù)法律法規(guī)實用手冊》）
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