古城安慶，位于長江中下游北岸，系長江十大港口城市之一�，F(xiàn)轄七縣一市三區(qū)，總面積1．53萬平方公里，人口600多萬；其中市區(qū)面積550平方公里，人口58萬。我市旅居海外華僑、華人、港澳同胞及他們的眷屬共有18433人。分布在世界46個(gè)國家和地區(qū)。政治上有影響，經(jīng)濟(jì)上有實(shí)力，社會上有名望，學(xué)術(shù)上有成就的僑務(wù)工作對象328人。鑒于我市僑務(wù)工作對象人數(shù)較多、分布面較廣、影響較大等特點(diǎn)，市僑辦積極主動地爭取各級黨委、政府對僑務(wù)工作的重視，在省僑辦的關(guān)懷、指導(dǎo)下，多年來，特別是近年來解放思想，開拓進(jìn)取，在凝僑心、護(hù)僑益、聚僑力，促發(fā)展方面取得了一定的成績，受到了上級僑辦及社會各界的肯定與好評、現(xiàn)就有關(guān)情況匯報(bào)如下：
一、夯實(shí)基礎(chǔ)，理清思路，構(gòu)建跨世紀(jì)僑務(wù)工作發(fā)展框架
1摸清家底，普查僑情。近年來，先后對新移民及其眷屬情況、僑屬企業(yè)發(fā)展情況、僑資企業(yè)情況、歸僑僑眷下崗職工及再就業(yè)情況進(jìn)行了全面的調(diào)查摸底，并在此基礎(chǔ)上，完善了僑情檔案，編印了《重點(diǎn)僑務(wù)對象名冊》、《新移民名冊》等資料，撰寫了三份有一定份量的調(diào)查報(bào)告。
健結(jié)全機(jī)構(gòu)，充實(shí)隊(duì)伍。由于黨委、政府的重視和我辦的積極爭取，目前，我市除所屬七縣一市設(shè)置有專門僑辦機(jī)構(gòu)和專職干部外，兩個(gè)城區(qū)及開發(fā)區(qū)、郊區(qū)也配備了專（兼）職僑務(wù)干部，明確了分管領(lǐng)導(dǎo)，使我市僑務(wù)工作步入了網(wǎng)絡(luò)健全，政令暢通的良性軌道。
爭取重視，齊抓共管。各級黨委、人大、政府、政協(xié)高度重視僑務(wù)工作。去年市政府發(fā)出了《關(guān)于加強(qiáng)城區(qū)政府系統(tǒng)僑務(wù)工作的通知》，強(qiáng)化了僑務(wù)工作的薄弱點(diǎn)。市委、市政府“兩辦”還專文轉(zhuǎn)發(fā)了市僑辦關(guān)于建立僑務(wù)工作聯(lián)席會議制度的請示，賦予市僑辦牽頭召集僑務(wù)工作聯(lián)席會議的職權(quán)，并要求各涉僑部門同心協(xié)力，齊抓共管，形成大僑務(wù)的工作機(jī)制和網(wǎng)絡(luò)。太湖、桐城、潛山等縣（市）也相繼以政府辦名義下發(fā)了加強(qiáng)僑務(wù)工作歸口管理的意見，使僑辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能得到了加強(qiáng)。
理清思路，面向未來。夯實(shí)基礎(chǔ)，是為了更好地開辟未來。我市僑辦一班人面對跨世紀(jì)的發(fā)展機(jī)遇，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會全國僑務(wù)工作會議精神，審時(shí)度勢，因地制宜，在廣泛深入地調(diào)查研究基礎(chǔ)上，構(gòu)建了我市僑務(wù)工作跨世紀(jì)發(fā)展的“一、二、三”框架，即緊緊圍繞黨委政府關(guān)于發(fā)展經(jīng)濟(jì)、振興安慶的工作中心，全力做好為僑服務(wù)和為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)工作，推進(jìn)“護(hù)僑益、凝僑心工程”、“聚僑力、促發(fā)展工程”、“強(qiáng)內(nèi)功、樹形象工程”。
二、依法護(hù)僑，為僑服務(wù)，凝聚海內(nèi)外廣大僑心
多方合力，宣傳僑法。我辦緊緊圍繞《中華人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》及國務(wù)院和安徽省先后頒布的實(shí)施辦法這“一法兩辦法”，多種形式地深入開展僑法宣傳活動。除抓好僑務(wù)干部的自身學(xué)習(xí)外，重點(diǎn)開展向歸僑僑眷、涉僑部門、行政執(zhí)法部門及宣傳部門進(jìn)行宣傳，多次召開學(xué)習(xí)貫徹“一法兩辦法”座談會、研討會，聘請歸僑僑眷代表為僑法義務(wù)宣傳員，同時(shí)開展了以“凝僑心、護(hù)僑益”為主題的宣傳月活動。市人大、市政府領(lǐng)導(dǎo)還發(fā)表了專題文章并作廣播電視講話。在宣傳僑法過程中，市人大主任辦公會議聽取我辦專題匯報(bào)，國務(wù)院僑辦、省、市人大近年來對我市僑法宣傳貫徹情況進(jìn)行了四次專門檢查，并給予了高度評價(jià)。
依法護(hù)僑，強(qiáng)化服務(wù)。近年來，我辦堅(jiān)持從依法護(hù)僑的高度，進(jìn)一步落實(shí)現(xiàn)行各項(xiàng)政策，積極為僑服務(wù)，在解決歸僑僑眷歷史遺留問題、為僑資僑屬企業(yè)排憂解難、維護(hù)歸僑歸眷合法權(quán)益等方面，做了大量的工作，贏得了海內(nèi)外僑務(wù)對象的信賴。近三年來，市僑辦共接待歸僑僑眷來訪376人次，處理上訪信件148件，基本上做到事事有交待、件件有落實(shí)。市僑辦對照僑務(wù)政策，會同教委等部門降分照顧報(bào)考大專院校的有177人，中等技術(shù)學(xué)校的73人，為自費(fèi)出國留學(xué)生出具證明12人，解決住房困難的11人，農(nóng)轉(zhuǎn)非35人，幫助就業(yè)28人，解決歸僑僑眷救災(zāi)扶貧款86000元。同時(shí)，積極查處侵權(quán)案件。如僑屬企業(yè)桐城市美祥實(shí)業(yè)有限公司在建造新廠房過程中，附近群眾將廠房圍墻推倒，市僑辦負(fù)責(zé)同志得知情況后，當(dāng)即趕往現(xiàn)場，配合執(zhí)法機(jī)關(guān)，召集制造事端的當(dāng)事人和相關(guān)群眾現(xiàn)場會，向群眾宣傳僑法，經(jīng)過耐心說服教育和宣講政策，妥善地解決了這起糾紛。由于我辦切實(shí)維護(hù)廣大歸僑僑眷的合法權(quán)益，不少歸僑僑眷給我們寫感謝信，送感謝匾，稱我辦為“娘家人”、“貼心人”。
參政議政，擴(kuò)大影響。我辦還注重發(fā)揮歸僑僑眷參政議政的作用，提高他們的政治待遇，擴(kuò)大他們的社會影響。經(jīng)我們推薦，我市各級人大、政協(xié)部安排了一定數(shù)量的歸僑僑眷代表和委員，使他們不僅能夠充分反映廣大歸僑僑眷的心聲，還積極為家鄉(xiāng)的兩個(gè)文明建設(shè)進(jìn)言獻(xiàn)策。近兩屆市、縣、鄉(xiāng)三級人民代表大會，共有32名歸僑僑眷當(dāng)選為代表，其中當(dāng)選人大常委的4人，當(dāng)選政協(xié)委顯的有94人，其中常委11人，政協(xié)副主席3人。
三、打好“僑牌”，自架金橋，發(fā)揮僑界在振興安慶中的獨(dú)特作用
廣交朋友，宣傳安慶。多年來，我辦通過寄發(fā)賀卡，接待來訪，走訪僑眷，寫信聯(lián)絡(luò)等多種形式。加強(qiáng)與海外華僑華人的聯(lián)系，廣交深交朋友。通過重點(diǎn)對象有力地宣傳了安慶的社會發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)成就。特別是重點(diǎn)僑領(lǐng)如新加坡維信集團(tuán)董事局主席唐義芳先生、加中友好協(xié)會名譽(yù)會長、盛唐貿(mào)易公司總裁唐先令分先生，日籍華人，中醫(yī)氣功師梅本文玖先生等經(jīng)常與我辦保持聯(lián)系，不僅為我市引進(jìn)了一批項(xiàng)目和資金，也為我市擴(kuò)大在海外的知名度起到了有力的促進(jìn)作用。
以僑為橋，引資引智。近年來，我辦在開展“以僑引僑，以僑引外，以僑引臺”工作中取得了較好的效果。從我市“三資”企業(yè)發(fā)展情況看，僑資占有較大比重。僅92年8月至97年底，港澳同胞和華人、華僑進(jìn)入我市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)投資項(xiàng)目就有32個(gè)，總投資11650萬美元，注冊資金7188萬美元。其中港澳僑資達(dá)4373萬美元，占注冊資金的60．8％。近幾年來，海外華僑華人和港澳同胞先后向我市捐贈人民幣2365萬元，興辦公益事業(yè)55項(xiàng)，其中捐資助學(xué)金額為456．3萬元；僑屬企業(yè)為社會公益事業(yè)捐款捐物達(dá)100多萬元。去年，我市遭受了歷史上罕見的特大洪澇災(zāi)害，我市僑界捐款捐物達(dá)到人民幣40多萬元。一批著名的華人專家如美國哈佛大學(xué)教授徐希平博士等近年來還相繼到我市開展講學(xué)和技術(shù)交流活動。有力地促進(jìn)了我市經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的發(fā)展。省僑辦已將我辦列為全省僑務(wù)系統(tǒng)對外引進(jìn)工作聯(lián)系點(diǎn)。
加大力度，扶持僑企。多年來，我辦始終把促進(jìn)僑屬企業(yè)的發(fā)展，當(dāng)作一件大事、實(shí)事來抓，經(jīng)常深入基層，開展調(diào)查研究，積極為企業(yè)排憂解難，保護(hù)重點(diǎn)企業(yè)，促創(chuàng)新辦企業(yè)，做到政治上引導(dǎo)，生活上關(guān)心，工作上幫助，管理上強(qiáng)化，并積極爭取黨委、政府出臺了一些優(yōu)惠政策。經(jīng)過多年發(fā)展，我市現(xiàn)有各類僑屬企業(yè)157家，職工總數(shù)2000余人，安置歸僑僑眷423人。其中市、縣兩級僑務(wù)部門直屬企業(yè)12家，年產(chǎn)值達(dá)百萬元以上的有9家。桐城市美祥實(shí)業(yè)有限公司八十年代初從利用4000美元起步。現(xiàn)已發(fā)展成為擁有固定資產(chǎn)2000多萬元，年上繳稅收200萬元的全國私營企業(yè)500強(qiáng)之一，成為我市僑屬企業(yè)的龍頭。據(jù)對年產(chǎn)值在10萬元以上的31家僑屬企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，僅97年度就上繳利稅734．45萬元。僑屬企業(yè)已成為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點(diǎn)，并日益引起社會各界的重視和關(guān)注。
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