道里區(qū)位于哈爾濱市的西北部、是中共哈爾濱市委、市人民政府所在地，是全市政治、經(jīng)濟、文化中心，全區(qū)總面積為22.6平方公里。
道里區(qū)是哈爾濱市歸僑、僑眷比較集中的中心城區(qū)之一。全區(qū)現(xiàn)有歸僑、僑眷1O12O多人。其中港澳僑眷1290人，外籍華人眷屬182O人，僑眷5280人，歸僑1190人。他們主要分布在道里區(qū)17個街道辦事處和5個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及教育、衛(wèi)生、商服、區(qū)直工業(yè)企業(yè)、區(qū)在黨政機關(guān)等部門。其海外關(guān)系分布在26個國家和地區(qū)，其中以美國、日本、加拿大、韓國等居多，歸僑成份中以朝鮮、蘇聯(lián)歸僑居多，是一支對外聯(lián)系廣泛，素質(zhì)較高，并有較大貢獻的隊伍。幾年來，我們以鄧小平僑務(wù)思想為指導(dǎo)，以宣傳貫徹《歸僑僑眷權(quán)益保護法號為重點；以為僑服務(wù)、促進經(jīng)濟發(fā)展為主要內(nèi)容，強化橋辦職能，依靠社會方方面面力量，努力做好新時期僑務(wù)工作，取得顯著成效。我們主要抓了以下幾項工作；
一、認真貫徹實施《歸僑、僑眷保護法》，努力營造維僑護僑的良好氛圍。
1、思想發(fā)動輿論先行�！稓w僑僑眷保護法》頒布之后，我們首先抓的是宣傳教育。通過多種形式、多條渠道的宣傳教育，使廣大僑務(wù)干部掌握這部法律，特別是讓廣大歸僑、僑眷了解熟悉這部法律，從而達到更有效地運用這部法律來維護自身的合法權(quán)益。我們曾以區(qū)政府的名義兩次下文，要求全區(qū)以系統(tǒng)為單位，掀起學(xué)習(xí)《保護法》的熱潮。通過舉辦培訓(xùn)班、講座、答卷等形式，加大了領(lǐng)導(dǎo)干部和僑務(wù)干部的培訓(xùn)教育力度；通過在公共場所擺放宣傳板、宣傳畫、標語等形式，大造輿論，擴大了宣傳面，使一法一例得到普及和宣傳。區(qū)僑辦曾先后三次組織了全區(qū)歸僑、僑眷培訓(xùn)班，并邀請省、市僑辦領(lǐng)導(dǎo)，分別就貫徹實施《保護法》以及如何做好僑務(wù)工作，進行了詳細的講解和輔導(dǎo)，并就一些反映突出的問題，進行深入的解釋和說明，為道里區(qū)部分僑務(wù)干部和歸僑、僑眷上了一堂生動的教育課。通過以上學(xué)習(xí)和宣傳，使全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)部門對《保護法》和有關(guān)法規(guī)育了更進一步的理解和掌握，真正認識到《保護法》的制定和實施是促進僑務(wù)工作規(guī)范化、制度化的一項重要舉措，同時也是黨的僑務(wù)政策的重要體現(xiàn)，認真貫徹實施，對于維護道里區(qū)歸僑、僑眷的合法權(quán)益、團結(jié)廣大歸僑、僑眷和海外僑胞，激發(fā)他們的愛國熱情，促進我市、道里區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，都將起到重要的作用，從而增強了全區(qū)上下齊心協(xié)力共同抓好僑務(wù)工作的主動性和自覺性。同時，也使全區(qū)的廣大歸僑、僑眷真正理解和掌握這部法律，并運用這部法律來維護自身的合法權(quán)益，形成了學(xué)法、知法、懂法。用法的良好氛圍。
2、加強領(lǐng)導(dǎo)落實責(zé)任。道里區(qū)對僑務(wù)工作非常重視，真正將其作為履行職能，落實黨的僑務(wù)工作方針政策的一項重點工作來對待，并將其作為政府法制工作的一項重要內(nèi)容。區(qū)政府常務(wù)會議曾把貫徹實施《歸僑僑眷權(quán)益保護法》作為一項專題討論研究。為了加大推進力度，還專門成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長直接主抓這項工作，區(qū)政府僑辦作為全區(qū)僑務(wù)工作的主管部門負責(zé)此項工作的安排、部署和督辦檢查；并將其列入政府的督辦事項。同時，還進一步理順職能、明確責(zé)任，使全區(qū)上下普遍認識到，搞好《保護法》的實施，不只是哪一個部門的事情，不是僅憑僑務(wù)部門和僑務(wù)干部就能推進得了的，而是要靠全區(qū)方方面面共同動作，協(xié)調(diào)配合。因此，我們還將有關(guān)部門，特別是歸僑、僑眷較多的單位和部門以及主要的杠桿部門的領(lǐng)導(dǎo)吸納為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，明確職責(zé)，落實責(zé)任，共喊一個號。共唱一個調(diào)，形成全區(qū)上下一盤棋，保證了《保護法》等法律、法規(guī)的貫徹實施。
3、深入實際依法解決問題。道里區(qū)在貫徹一法一例的過程中，緊緊抓住一些重點、難點問題，堅持以法律為依據(jù)，以黨的僑務(wù)工作“一視同仁；不得歧視，根據(jù)特點，適當(dāng)照顧”的十六字方針為工作原則，主動與有關(guān)部門進行溝通，為歸僑、僑眷多辦實事。特別針對當(dāng)前在住房、子女升學(xué)、就業(yè)等社會熱點問題進行了大量的走訪，并對走訪中遇到的問題積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門幫助解決。新發(fā)鎮(zhèn)前蘇聯(lián)歸僑馬懷德因父親患病，變賣了房產(chǎn)等全部家當(dāng)為其父治病，父親去世后，他和妻子帶著剛出世不久的孩子四處寄宿，無家可歸。我們區(qū)僑辦得知這個情況后，幾次拿錢和衣物接濟他們。后來在市僑辦和區(qū)政府有關(guān)部門的幫助下，為其建起了7O平方米的新房。原菲律賓總統(tǒng)阿基諾的姨親家唐儂華，離休政策多年未得到落實。區(qū)僑辦了解此事后，經(jīng)過多方協(xié)調(diào)，終于落實了離休待遇，并為其解決了赴湖南會見國外親人的返住路費。
4、加強制度建設(shè)，提高工作效率。近兩年來，我們先后在認定僑務(wù)對象身份、認定僑屬企業(yè)等項工作中公開辦事制度。公開了歸僑、僑眷身份認定工作程序，增強了工作的透明度，依法辦事落到了實處。在工作中，我們深感做為區(qū)級政府的僑務(wù)工作部門，為市里把好歸僑、僑眷身份認定關(guān)是一項極其重要的工作。去年年初，針對一些考生家長希望通過政策加分；渴望辦理僑眷身份證的現(xiàn)狀，區(qū)政府專門召開區(qū)屬各單位負責(zé)人會議，再次重申了辦理歸僑、僑眷身份的認定資格和條件。我們還主動與市僑辦協(xié)調(diào)涉外公證有關(guān)事宜，進一步明確了身份認定審批程序。區(qū)政府實行三級把關(guān)制，首先由申請人所在基層處級以上單位出據(jù)證明，再由區(qū)政府僑辦負責(zé)對其進行審檔及有關(guān)材料的認定，并統(tǒng)一由區(qū)政府僑辦向公證處出具證明材料，進行公證后，由主管主任簽批上報市僑辦。由于我們做到了嚴格把關(guān)，未出現(xiàn)一例“假冒”事件。
二、實施歸僑僑眷再就業(yè)工程，開辟跨世紀僑務(wù)工作新領(lǐng)域
近年來，我們以實施歸僑、僑眷再就業(yè)工程為重點，從講政治的高度，全力推進此項工作。經(jīng)過全區(qū)各級黨政有關(guān)部門的共同努力，取得了顯著效果。僅去年一年來，全區(qū)共安置下崗歸僑、僑眷及其家屬再就業(yè)601人，占下崗歸僑、僑眷及其家屬總數(shù)的90％，受到了廣大歸僑、僑眷的普遍歡迎，從而開辟了僑務(wù)工作新領(lǐng)域。
1、自上而下地強化領(lǐng)導(dǎo)。實施歸僑、僑眷再就業(yè)工程，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。為了切實加強領(lǐng)導(dǎo)，道里區(qū)根據(jù)工作需要，及時調(diào)整和充實了歸僑、僑眷再就業(yè)工程推進工作領(lǐng)導(dǎo)小紐，同時決定把實施歸僑、僑眷再就業(yè)工程推進工作，作為全區(qū)各級黨政組織的“一把手”工程，明確了各成員單位的職責(zé)和任務(wù)分工，實行一級抓一級，一級對一級負責(zé)的目標管理責(zé)任制。去年以來，區(qū)委、區(qū)政府曾先后三次召開例會，專題研究實施再就業(yè)工程工作，并著重聽取僑務(wù)工作情況匯報，具體討論、研究工作中遇到的問題和解決辦法。市委常委、區(qū)委書記李延芝和區(qū)長陸文君都十分關(guān)注歸僑、僑眷再就業(yè)工程，多次深入到區(qū)僑辦、再就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心及有關(guān)單位或部門檢查指導(dǎo)工作，帶頭抓歸僑、僑眷再就業(yè)工程的落實，幫助解決實際困難。陸區(qū)長還直接倡導(dǎo)建立區(qū)再就業(yè)工程基金，并親自協(xié)調(diào)解決再就業(yè)基金落實工作。目前道里區(qū)再就業(yè)基金已達到50萬元。今年以來，常務(wù)副區(qū)長付智君先后三次組織召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議，研究解決推進工作中的問題。在人才勞務(wù)市場建設(shè)過程中，區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)利用雙休日，深入到現(xiàn)場檢查指導(dǎo)工作。去年年底，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)還親自帶隊去外地取經(jīng)，完善工作網(wǎng)絡(luò)，提高工作檔次和水平。各街道辦事處及有關(guān)單位的領(lǐng)導(dǎo)十分重視歸僑、僑眷再就業(yè)工作，加強了對此項工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極抓好本地區(qū)、本部門的再就業(yè)工作。在此期間，國務(wù)院僑辦、省、市僑辦領(lǐng)導(dǎo)多次親臨道里區(qū)指導(dǎo)工作，提出了許多帶有方向性的意見，使我們進一步增強了信心，推動了工作的開展。
2、堅持一手抓調(diào)研，一手抓推進。為了有的放矢地做好實施歸僑、僑眷再就業(yè)工程工作，根據(jù)市僑辦的部署，去年四、五月間，我們先后抽調(diào)專人，深入街道辦事處、工業(yè)局、商委了解情況，并對全區(qū)75戶國有企業(yè)、854戶集體企業(yè)下崗職工的狀況進行了調(diào)查研究和統(tǒng)計預(yù)測。從調(diào)查結(jié)果看，全區(qū)當(dāng)時仍有20O名下崗歸僑、僑眷及其家屬有待安置。1998年還將有200名，1999年至2000年每年還將有100名歸僑、僑眷及其家屬下崗。通過這次調(diào)查研究，不僅使我們掌握了下崗歸僑、僑眷的基本情況，也針對存在問題，制定了實施再就業(yè)工程的措施和辦法，為推進工作的順利開展創(chuàng)造了條件。在工作擺布上，我們一手抓調(diào)研，一手抓推進，不失時機地把全區(qū)實施歸僑、僑眷再就業(yè)工程工作引向深入。制定了道里區(qū)實施歸僑、僑眷再就業(yè)工程工作方案，及時召開了動員大會，明確了任務(wù)，分清了責(zé)任，規(guī)定了時限和操作方法，使全區(qū)實施再就業(yè)工程工作在較短的時間內(nèi)全面鋪開，并有了新的突破。
3、注重宣傳輿論的推動作用。為進一步增強全區(qū)廣大干部群眾的參與意識，幫助下崗歸僑、僑眷樹立正確的擇業(yè)觀，以保證道里區(qū)再就業(yè)工程工作的順利實施，我們注重加大了宣傳工作力度，充分利用省、市新聞媒介，及時宣傳報道道里區(qū)實施再就業(yè)工程的工作動態(tài)，先進典型、好人好事等。一年多來，省、市電視臺播放10余次，省、市電臺播放近2O次，省報、哈報、新晚報、生活報等刊登消息報道62篇。3月中旬，我們還配合哈爾濱市電臺中波972直播室，對全市歸僑、僑眷進行現(xiàn)場咨詢問答。為了及時溝通日常工作信息，反映情況，指導(dǎo)工作，我們編發(fā)了“僑務(wù)工作”簡報，及時刊登領(lǐng)導(dǎo)批示、講話、典型經(jīng)驗、工作情況等稿件10余篇，對推動工作開展起到了促進作用。
4、采取多種形式，促進下崗歸佩僑眷實現(xiàn)再就業(yè)。為了把全區(qū)歸僑、僑眷實施再就業(yè)工程推進工作不斷引向深入，一年多來，我們利用多種形式，采取多條渠道，努力促進下崗歸僑、僑眷的再就業(yè)。一是開展“僑”幫“僑”活動。道里區(qū)已有龍霸集團。彭祖營養(yǎng)補品屋等10多家經(jīng)濟效益比較好的僑資企業(yè)，這些企業(yè)在招收新員工時，首先錄用下崗歸僑、僑眷及其家屬。目前已有100多名下崗歸僑、僑眷及其家屬在僑資企業(yè)重新上崗。二是開展僑務(wù)干部與歸僑、僑眷“一幫一”結(jié)對子活動。區(qū)長陸文君本身是僑眷，他與新陽地區(qū)的蘇聯(lián)歸僑張淑清結(jié)成幫扶對子。張淑清是下崗女工，兒子患重病，她還有一個殘疾的女兒，為了從根本上幫助張淑清一家擺脫困難，區(qū)長親自過問，政府辦主任常士奇與新陽路街道辦事處主任殷彩琴四處奔波，為其在安升攤區(qū)安排了一個餐飲攤點，每天賣包子、小吃等�，F(xiàn)在區(qū)直機關(guān)已有20多名干部與特困歸僑，僑眷結(jié)成互幫對子。三是政策扶持，鼓勵歸僑、僑眷自謀職業(yè)。區(qū)政府出臺了歸僑、僑眷再就業(yè)優(yōu)惠政策，并開辦了歸僑僑眷再就業(yè)“練攤”一條街，為歸僑、僑眷自謀職業(yè)提供了極大的方便條件。
5、充分發(fā)揮有關(guān)單位和部門的作用，推進歸僑、僑眷再就業(yè)工程的落實。實施再就業(yè)是一項社會工程，必須在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，動員方方面面的力量，條塊結(jié)合，齊抓共管。一年多來，我們經(jīng)歷了由被動的單一部門抓，到主動的、全面系統(tǒng)抓的發(fā)展過程。全區(qū)初步形成“三個增強”，即各級領(lǐng)導(dǎo)的認識明顯增強；各部門的參與意識明顯增強；勞動部門的工作力度明顯增強�！叭齻�突出”，即：街道辦事處的主渠道作用比較突出；群眾組織的橋梁紐帶作用比較突出；有關(guān)部門的協(xié)同作戰(zhàn)作用比較突出。1997年以來，區(qū)僑辦充分發(fā)揮職能作用，積極配合職能部門開展對下崗僑眷女工的培訓(xùn)工作，共培訓(xùn)了4O多人。還組織下崗大嫂十項服務(wù)隊，開展保育、快餐、計時工、凈菜、書報、托老、護理、銷售、接送兒童等項服務(wù)，有2O多人經(jīng)常參加，全年共安置下崗女工實現(xiàn)再就業(yè)170多人次。各街道辦事處利用市場攤區(qū)、街辦企業(yè)安置下崗歸僑、僑眷再就業(yè)361人。全區(qū)有10個辦事處相繼開辦了下崗職工夜市，安置下崗職工達400余人。其中歸僑、僑眷占5％。
三、建立歸僑、僑眷之家，突出宗旨辦實事
我們堅持郭東坡主任指示的“僑辦、僑辦，為僑而辦”的指導(dǎo)思想，注重把僑務(wù)工作與社區(qū)服務(wù)活動結(jié)合起來，從而提高了為歸僑僑眷服務(wù)的檔次和水平。去年3月1O日，道里區(qū)在全市率先建成了2000多平方米并集多項服務(wù)于一體的現(xiàn)代化的區(qū)級社區(qū)服務(wù)中心，各街道辦事處和居民委相應(yīng)成立了分中心和服務(wù)站，全面開展了以家政服務(wù)為主要內(nèi)容的社區(qū)服務(wù)活動。
為了讓歸僑僑眷有較好的求助活動、休息和交流的場所，道里區(qū)還在區(qū)社區(qū)服務(wù)中心建立了歸僑僑眷之家。為歸僑僑眷提供咨詢、培訓(xùn)和解困服務(wù)。同時，我們發(fā)動社區(qū)單位共同利用社區(qū)資源參與為僑服務(wù)。這些社區(qū)單位主動提出為歸僑、僑眷排憂解難，成為為僑服務(wù)的志愿者單位，為僑提供家教、介紹鐘點工、設(shè)立家庭病床、家電維修、房屋維修等多項服務(wù)，使歸僑、僑眷有了困難有處可尋，有人可幫。僑眷張淑萍是一名下崗女工程師，她不幸遇車禍腿被撞傷成為殘疾人，真是天災(zāi)人禍一起被她攤上，她愛人也從運輸公司下崗，全家失去生活信心，張淑萍多次產(chǎn)生自殺念頭。為了徹底幫扶張淑萍一家脫貧，區(qū)僑辦和建國辦事處協(xié)調(diào)興市房地產(chǎn)開發(fā)公司，幫助張淑萍一家自籌資金蓋起自行車棚，并開辦了便民食雜店，建國辦事處還為她家減免了管理費用，使張淑萍一家擺脫了困難。前不久，省、市僑辦領(lǐng)導(dǎo)和陸文君區(qū)長、付智君副區(qū)長還為王振遠、康貞秀、馬懷德等15名在去年特大洪水中受災(zāi)的歸僑、僑眷送去每戶30O元錢和面、油、鞋、衣物，引起了較大的反響。韓國僑眷康喜淑一家三口人在韓國定居，為了讓兒子接受華文教育，康喜淑專程回國找到區(qū)僑辦請求幫助讓其兒子入重點校安靜小學(xué)就讀，此事區(qū)僑辦高度重視，并得到區(qū)教委的支持，很快康喜淑便送其兒子入安靜小學(xué)接受教育。僑眷馬懷德生活困難，去年下學(xué)期開學(xué)，兩個孩子交不起學(xué)費，面臨失學(xué)，馬懷德的妻子從郊區(qū)步行兩個多小時走到區(qū)政府向僑辦求援。區(qū)僑務(wù)科長修維和僑務(wù)干部溫光成當(dāng)即為她捐款200元，以解燃眉之急，使馬懷德的兩個孩子高高興興地邁進學(xué)校課堂，他們?nèi)腋袆拥脽釡I盈眶，連聲贊揚社會主義制度好。近兩年來，我們在有關(guān)部門的密切配合與支持下，共為僑務(wù)對象辦理安排就業(yè)、解決住房。子女入學(xué)、落實政策等各種實事100多件，切實依法維護了歸僑、僑眷的合法權(quán)益，受到廣大歸僑、僑眷、海外僑胞的擁護和信賴。由于我們認真落實僑務(wù)政策，從政治上尊重歸僑僑眷，生活上關(guān)心，從而凝聚了僑心，形成“社區(qū)為僑服務(wù)多，僑為社區(qū)貢獻多”的格局。
四、廣泛利用僑資源，促進招商引資
在招商引資工作中，我們深挖“僑”的潛力，提出了“投容者是上帝，引資者是功臣，我們當(dāng)功仆”的工作方針，并轉(zhuǎn)變了招商思路和方法，充分利用僑資源，先后聘請了廈門白騖洲大酒店董事長（僑眷）、泉州建益集團總裁（僑眷）、廣東中山市僑辦主任（僑眷）等20余名歸僑、僑眷為道里區(qū)招商顧問。每年春節(jié)前，道里區(qū)還召開新春懇談會，把歸僑、僑眷以及在本區(qū)工作過的領(lǐng)導(dǎo)和同志們請回來，辭舊歲，請嘉賓，八方合聚敘友情；迎新春，興道里，共謀大計展宏圖。通過此形式，取得了明顯效果。香港林秀錦女士和美籍華人黃遠平先生先后捐資100萬元和50萬元人民幣，在道里區(qū)建立了楊楚珊中學(xué)和希望小學(xué)。同時，道里區(qū)還成立了招商引資中心，建立了“五庫一網(wǎng)”網(wǎng)上招商系統(tǒng)，出臺了招商引資優(yōu)惠政策和獎勵政策，極大地促進了招商引資和對外貿(mào)易，為道里區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，起到了重要推動作用。
五、大力興辦僑屬企業(yè)，形成新的經(jīng)濟增長點和僑務(wù)工作的發(fā)展點
僑屬企業(yè)是改革開放的產(chǎn)物。道里區(qū)僑屬企業(yè)經(jīng)歷了摸索、實踐、整頓之后，目前已進入鞏固和發(fā)展階段。全區(qū)現(xiàn)有僑屬企業(yè)13家，主要從事生產(chǎn)旅游商品、商貿(mào)、量具儀器、通訊器材等，其中龍霸集團是我省最大規(guī)模的僑屬企業(yè)。1998年，全區(qū)僑屬企業(yè)總產(chǎn)值肥3200萬元，銷售收入7000萬元，上繳稅金160萬元。在發(fā)展僑屬企業(yè)工作中，我們主要從強化服務(wù)入手，進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。一是加大領(lǐng)導(dǎo)力度。設(shè)立區(qū)長接待日、區(qū)長熱線和區(qū)長信箱，強化垂直領(lǐng)導(dǎo)，為改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，打通梗阻、拆除“圍墻”，提供有力支撐。二是加大服務(wù)力度。成立僑屬企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心，把工商、稅務(wù)、交警、防火等17個部門組織起來，實行一條龍辦公，并以此為依托，成立企業(yè)家俱樂部，把企業(yè)家聚集起來，定期開展活動，交流信息，征求意見和建議，及時解決存在的問題。三是加大查處力度。區(qū)監(jiān)察部門把工作的重點轉(zhuǎn)移到查處阻礙經(jīng)濟發(fā)展的案件上來。公布舉報電話，認真受理企業(yè)和群眾的投訴，對影響經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的部門、單位和個人依法從重處罰。四是加大獎勵力度。區(qū)政府拿出100萬元，設(shè)立獎勵基金，對納稅大戶為經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)貢獻突出的單位和個人給予重獎。去年4月，道里區(qū)組織了部分僑屬企業(yè)，到廈門參加廈門商品博覽會和第二次對臺交易會，取得了顯著的經(jīng)濟效益，成交額11000萬元。
六、加強領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建強有力推進機制
道里區(qū)強化政府職能，加強對僑務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)和機構(gòu)建設(shè)。區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長付智君分管僑務(wù)工作，定期聽取僑務(wù)工作的匯報。同時還把僑務(wù)工作列入全區(qū)工作目標考核之中，各部門、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)也把僑務(wù)工作列入對基層的目標考核。各級黨政組織每年至少研究兩次僑務(wù)工作，每年至少集中宣傳一次僑務(wù)政策。黨政領(lǐng)導(dǎo)與歸僑、僑眷結(jié)對子已成制度，僅街道，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)與歸僑、僑眷結(jié)對子交友就有125人。我們還特別重視僑務(wù)干部隊伍建設(shè)，成立了專門的機構(gòu)，配備了專職人員，從上到下建立健全了管理網(wǎng)絡(luò)，進一步提高廣大僑務(wù)干部的政策水平，增強服務(wù)意識。同時區(qū)政府要求各職能部門；要對僑務(wù)工作給予最大的支持與配合，歸僑、僑眷集中的衛(wèi)生局、教委、商委、市政局及各街道辦事處和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）都設(shè)立一名專職僑務(wù)干部。區(qū)政府根據(jù)實際情況，盡可能改善僑務(wù)部門工作條件，在機構(gòu)、編制、經(jīng)費等問題上，按照有關(guān)政策給予適當(dāng)解決。1998年，道里區(qū)僑務(wù)干部參加了省市僑務(wù)干部的培訓(xùn)，同時，區(qū)僑辦還對全區(qū)30名僑務(wù)干部進行了鄧小平僑務(wù)思想的專題輔導(dǎo)。今年，道里區(qū)還選送僑務(wù)干部參加國務(wù)院僑辦組織的理論學(xué)習(xí)班，并準備在下半年組織僑務(wù)干部走出去學(xué)習(xí)外省市僑務(wù)工作的經(jīng)驗，總之，要通過各種途徑，逐步培養(yǎng)一支素質(zhì)較高的僑務(wù)干部隊伍，強化僑務(wù)部門的職能，創(chuàng)造有利于僑務(wù)工作發(fā)展的良好環(huán)境。
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