幾年來，大慶僑辦認(rèn)真貫徹黨的各項方針政策和鄧小平同志僑務(wù)思想，以僑法為準(zhǔn)則，在國家和省僑辦的領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)下，圍繞大慶市委、市政府的中心工作，發(fā)動全市廣大歸僑、僑眷開展為社會主義祖國多做貢獻活動，發(fā)動僑務(wù)干部深入開展為僑服務(wù)活動，積極響應(yīng)國僑辦在全國開展的“興國利僑”活動，進一步發(fā)揮了全市歸僑、僑眷和僑務(wù)干部在兩個文明建設(shè)中的積極作用和對外交往中的橋梁作用，在實現(xiàn)新時期的三大任務(wù)中做出了一定貢獻。在認(rèn)真貫徹落實僑務(wù)法規(guī)和僑務(wù)政策的基礎(chǔ)上，努力為僑服務(wù)，為地方經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)，在發(fā)展僑辦、僑屬企業(yè)和抗洪斗爭中，都取得了一定成績，突出了僑務(wù)工作的地位和作用。
一、認(rèn)真貫徹落實僑法和各項僑務(wù)政策，堅持為僑服務(wù)宗旨，為歸僑、僑眷辦實事。
幾年來，大慶僑辦在反復(fù)宣傳貫徹僑務(wù)法規(guī)和僑務(wù)政策的基礎(chǔ)上，積極主動為歸僑、僑眷辦實事，調(diào)動了廣大歸僑、僑眷的積極性，受到歸僑、僑眷的好評。
按《保護法》和《黑龍江實施辦法》的規(guī)定，對歸僑、僑眷及其子女在升學(xué)、就業(yè)、住房等方面的困難給予不同程度的照顧，每年開出各種照顧證明信上百件，都得到照顧，有的漏報升學(xué)，派人專程到省僑辦補辦；每年自籌和向市政府請撥資金近萬元，救濟老、弱、病殘、困難僑戶達20戶，使他們感受到黨和政府的溫暖，歸僑、僑眷都非常滿意；及時轉(zhuǎn)發(fā)省僑辦文件，保證歸僑、僑眷在企業(yè)轉(zhuǎn)制中得到妥善安排；落實僑法中關(guān)于“歸僑工齡三十年以上退休的，退休金中的標(biāo)準(zhǔn)工資的不足部分由所在單位補足”的規(guī)定，經(jīng)與勞動、人事部門協(xié)調(diào)溝通，該享受的都給予解決，有的還補發(fā)了以前應(yīng)享受的工資。
繼《保護法》之后，《黑龍江省興辦僑屬企業(yè)條例洲以下簡稱《條例》》的頒布，進一步規(guī)范了僑屬企業(yè)的健康發(fā)展，是保護歸僑、僑眷合法權(quán)益，大力發(fā)展僑務(wù)事業(yè)的又一法規(guī)。我市僑務(wù)部門按著上級業(yè)務(wù)部門的要求，結(jié)合我市實際情況，進行了大力宣傳，認(rèn)真貫徹落實。加強協(xié)調(diào)工作，幫助解決實際問題，大力扶持僑屬企業(yè)的發(fā)展，甘當(dāng)企業(yè)的“娘家人”，積極主動為企業(yè)服務(wù)。僑辦在調(diào)查走訪僑屬企業(yè)時，了解到歸僑馬成軍辦珍禽養(yǎng)殖場缺少資金，經(jīng)過僑辦助協(xié)調(diào)，由市華僑實業(yè)總公司擔(dān)保，從華僑信用社貸款5萬元，解決了馬成軍缺資金的困難，馬成軍很受感動。歸僑楊錫元創(chuàng)辦的美食樂公司要上新項目，擴建新廠房，僑辦主動幫助找領(lǐng)導(dǎo)、找規(guī)劃局、石油管理局進行協(xié)調(diào)；華僑物資公司要引進出租車項目，僑辦幫助找主管市領(lǐng)導(dǎo)批項目，多次找公安局、交通局協(xié)調(diào)落實；大通汽車公司因為房產(chǎn)打官司，市僑辦領(lǐng)導(dǎo)幫助出主意、想辦法，找有關(guān)部門協(xié)調(diào)；爭光彩擴部要動遷，僑辦幾次同市區(qū)有關(guān)部門聯(lián)系協(xié)調(diào)，使其沒有受到損失。市人大民僑外辦不僅監(jiān)督執(zhí)法，而且為僑屬企業(yè)解決實際問題。王麗華同志了解到美食樂公司、華僑物資公司有困難，她親自找市領(lǐng)導(dǎo)和主管部門，幫助解決難題，使歸僑、僑眷很受感動。
我市僑屬企業(yè)戶數(shù)不多，取得社會效益和經(jīng)濟效益卻很可觀。從社會效益看：首先是解決就業(yè)人員300多人，其中下崗人員150人。其次是為地方培植了稅源，僅美食樂公司幾年來上繳稅金150多萬元；華僑物資經(jīng)貿(mào)有限公司繳稅額達500多萬元。三是豐富和改善了人民生活，僅美食樂公司就有面包、糕點等150個品種，大大改善了市民的生活需要；爭光彩擴印美化了油城人民生活，受到很好的贊譽。四是回報社會，贊助公益事業(yè)，歸僑馬成軍先后辦起運輸車隊、珍禽養(yǎng)殖場，他為村鎮(zhèn)修路、維修校舍等花費10多萬元；美食樂公司出資10余萬元開展獎勵特困特優(yōu)學(xué)生和教師，慰問交警，會戰(zhàn)者勞模等活動。從經(jīng)濟效益看，僑屬企業(yè)幾乎都是白手起家，積累了目前2100多萬元資產(chǎn)，部分歸僑、僑眷引資達2000多萬元。同時僑屬企業(yè)獲得許多榮譽稱號，如：美食樂公司獲得國家食品工業(yè)協(xié)會質(zhì)量效益先進私營企業(yè)、黑龍江知名品牌、黑龍江消費者信得過單位、大慶市衛(wèi)生免檢等榮譽稱號，提高了僑屬企業(yè)知名度，為歸僑、僑眷爭了光添了彩。
二、充分發(fā)揮僑的優(yōu)勢，為地方經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)，努力做好招商引資工作
大慶市委在九七年確定了“大開放、大招商、大發(fā)展”的戰(zhàn)略部署，提出把招商引資作為發(fā)展地方經(jīng)濟的突破口，實施大開放戰(zhàn)略，為我們僑務(wù)部門發(fā)揮自身優(yōu)勢，開創(chuàng)大慶僑務(wù)工作的新局面，創(chuàng)造了良好的機遇。
市僑辦抓住機遇，充分發(fā)揮歸僑、僑眷和僑務(wù)部門有廣泛海外聯(lián)系的優(yōu)勢，借助國僑辦和省僑辦的支持與幫助，充分發(fā)揮牽線搭橋的作用，采取以僑引僑，以僑引外；加強橫向聯(lián)合，密切縱向聯(lián)系，請進來、走出去，采取主動參與、主動出擊等措施和辦法，開展招商引資活動，取得的效果是非常明顯的。
一是通過在歸僑、僑眷中開展向海外親友寫一封信，郵寄一份紀(jì)念品，提供一條經(jīng)濟信息，介紹一個項目，多交一個海外朋友“五個一”活動，向海外發(fā)出信息1000多條，宣傳大慶、介紹鄉(xiāng)情，加強了海外的聯(lián)系，使老朋友親屬加深了友誼和親情，同時又結(jié)識了一大批新朋友。僑眷戴華通過定居在美的親屬聯(lián)系，介紹美國密西根州邁當(dāng)納大學(xué)商學(xué)院院長捷爾德、埃潤思和另一大學(xué)教授黃祖欣女士來我市考察，同大慶石油學(xué)院在教育培訓(xùn)，互派教師交流講學(xué)以及到美國短期培訓(xùn)廠長、經(jīng)理等事項達成意向協(xié)議。美國客人還一再表示，愿與大慶在教育、培訓(xùn)等方面加強合作。
二是抓住機遇廣招商。為了切實發(fā)揮僑辦在招商引資工作中的橋梁和紐帶作用，我們采取措施加大力度，積極拓寬招商引資渠道，真正使“僑”變成“橋”。
98年3月，馬來西亞嘉力集團董事會主席劉原同先生及夫人在港商林振倫的陪同下，來大慶市考察。市僑辦抓住這個機會，在接待過程中熱情向他們宣傳介紹大慶的招商引資優(yōu)惠政策。劉先生說：“對大慶留下了深刻美好的印象，大慶人熱情，大慶要比我想象好得多，回去后要宣傳大慶招商引資的優(yōu)惠政策，介紹更多的朋友來大慶發(fā)展”。在98年的哈洽會上，劉先生又專程帶馬來西亞外賓參觀大慶展館，主動向外商介紹大慶。
三是加強橫向聯(lián)合，密切縱向聯(lián)系，利用各種關(guān)系，擴大招商引資渠道。市僑辦加強了與省內(nèi)外僑務(wù)部門的聯(lián)系，力爭把外地客商吸引到大慶來，僑辦主任魏虎林在北京參加全國僑辦主任培訓(xùn)班時，已和多個城市的僑辦建立了密切聯(lián)系，他們表示愿意為大慶招商引資獻計獻策。哈爾濱市政府外事僑務(wù)辦公室主任夏青親自陪同香港在哈市合資的“黑龍江恒特珍藥業(yè)有限公司”總裁遇恒林、常務(wù)副經(jīng)理李奎元來大慶，就建立產(chǎn)品銷售點及開發(fā)飲料、藥業(yè)等項目，進行了探討、論證，達成意向協(xié)議。
四是請進來，走出去，擴展渠道。市僑辦抓住6月份哈洽會的機會，把華僑、華人客商請到大慶來參觀考察、洽談。這次哈洽會，市僑辦請來美國、加拿大、俄羅斯、南韓、土耳其等國的華僑、華人10人，參觀大慶新聞發(fā)布會及大同區(qū)招商新聞發(fā)布會，參加了大慶展廳。在僑辦的引薦下，加拿大華人客商吳燦堅先生同大慶市外貿(mào)部門簽訂了“中心城市污水處理”項目協(xié)議，資金額達2．l億元人民幣。市僑辦還請來美國黑龍江同鄉(xiāng)會會長蔣麗莎女士等3人來大慶市參觀考察。其中土耳其尼特貿(mào)易有限公司與大同區(qū)就保健酒生產(chǎn)達成意向協(xié)議。
受市政府領(lǐng)導(dǎo)委托，市僑辦領(lǐng)導(dǎo)參加廈門98國際貿(mào)易洽談會的前期籌備和會中的組織工作。為了開好這次會，僑辦領(lǐng)導(dǎo)積極同福建省僑辦、廈門市僑辦聯(lián)系，幫助介紹外商以及外商外資聯(lián)系、洽談，為大慶市簽訂的意向協(xié)議三項，金額為6億元人民幣，占此次洽談會大慶簽約總額的三分之一。并交了一批新的海外朋友。僑辦廈門市結(jié)交的朋友菲律賓三龍國際集團總裁王飛虎先生，一行4人于11月份應(yīng)大慶市邀請，來大慶市進行商務(wù)考察，由僑辦接待，王先生一行感到大慶投資環(huán)境好，決定簽約7．7億元人民幣。今年正月初六，由市僑辦牽頭，全市又組成招商團到菲律賓開展招商活動，在王飛虎先生的協(xié)助下，成功地完成了赴菲招商任務(wù)，共與菲僑商簽定5．五億美元的到大慶投資協(xié)議。
由市僑辦和市招商辦牽頭組織大慶有關(guān)部門，參加國僑辦、國家經(jīng)貿(mào)委等部門98年10月份在長沙舉行的中西部地區(qū)經(jīng)濟、技術(shù)貿(mào)易洽談會。經(jīng)過市領(lǐng)導(dǎo)做工作及市僑辦多次溝通，破格批準(zhǔn)大慶市按省級待遇組團赴會。這次招商會大慶市委、市政府非常重視，派出了以楊信市長為團長，劉阜茂副市長為副團長的130多人的招商代表團。招商會的前期準(zhǔn)備工作是由僑辦在98年4月份開始運作的，主要項目收集、入網(wǎng)、前期項目對接、海外版文字宣傳均由市僑辦牽頭進行，會前僑辦已與海外七家客商聯(lián)系發(fā)送傳真25個項目（此25個項目在會上全部簽約，近30億人民幣），為這次會議簽約打下了基礎(chǔ)。為了開好洽談會，大慶市專辦了記者執(zhí)行會和項目洽談會，僑辦參會的同志帶病堅持工作，克服種種困難積極聯(lián)絡(luò)，邀請了外商及省、部領(lǐng)導(dǎo)共210多名和10余名中外記者，參加大慶市舉辦的招商洽談會，會上共簽訂54億元人民幣的合同及意向協(xié)議，排在此次洽談會的第二名（參會共24個省、市單位），布展工作被大會評選為優(yōu)秀設(shè)計獎和大會組織工作優(yōu)秀獎，取得了很好效果。市僑辦在此項活動中受到了國務(wù)院僑辦。省僑辦及市領(lǐng)導(dǎo)的表揚和肯定。
市僑辦除在為地方經(jīng)濟建設(shè)引資牽線搭橋外，還積極參與經(jīng)濟服務(wù)性工作，超額完成了大慶市委、市政府下達的引資工作指標(biāo)，直接牽線與企業(yè)對接簽約意向18．1億人民幣，合同資金2億元人民幣，到位資金8430萬元人民幣（市委、市政府給僑務(wù)部門引資指標(biāo)為5650萬元人民幣），在年終招商引資表彰大會上，市僑辦被市委、市政府授予招商引資貢獻杯獎。
三、積極參加抗洪搶險斗爭，協(xié)助災(zāi)區(qū)做好生產(chǎn)自救工作
當(dāng)百年不遇的特大洪災(zāi)襲擊大慶市的時候，大慶市僑辦積極響應(yīng)黨中央號召，在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全辦人員積極參加抗洪救災(zāi)工作。僑辦人員雖然很少（4人），都積極主動參與，主要領(lǐng)導(dǎo)堅持在辦日夜值班并深入抗洪前線運送抗洪物資和食品；年富力強的于守軍同志參加抗洪搶險突擊隊，24小時隨叫隨到，參加押送搶險物資等工作；市僑辦還組織人力，及時調(diào)查了解全市歸僑、僑眷受災(zāi)情況，前去走訪慰問，及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)部門匯報災(zāi)情，爭取了上級業(yè)務(wù)部門救災(zāi)款4萬元；市僑辦組織全辦人員積極參加救災(zāi)活動，僑辦包扶肇源兩戶僑眷受災(zāi)戶，全辦共捐救災(zāi)款物14000多元；多次到肇源縣調(diào)查了解辦里包扶的肇源縣農(nóng)業(yè)受災(zāi)戶1100多戶的災(zāi)情，中秋節(jié)送去l千斤月餅，幫助解決水泵2臺，發(fā)電機2臺，柴油9噸，協(xié)調(diào)市教委為中學(xué)重建校園撥款20萬元，并幫助制訂了救災(zāi)生產(chǎn)自救計劃。
在抗洪救災(zāi)中，市僑辦還發(fā)出通知，動員全市歸僑、僑眷獻愛心，全市歸僑、僑眷積極響應(yīng)主動捐款捐物。僑屬企業(yè)大慶美食樂公司董事長（僑眷）楊洪光同志主動捐款物達10萬元。當(dāng)抗洪英雄劉小強的事跡在電視臺播放后，楊洪光帶著慰問品到醫(yī)院看望劉小強，并當(dāng)場表示將解放軍戰(zhàn)士劉小強同志聘為公司榮譽職工，每月發(fā)給生活費500元錢，直到終生。消息傳開后，在全市反響很大。石油管理局一位職工給楊洪光來電話說：“你的精神感染了我，我雖然是工薪階層，每月只有千余元的工資，但我愿向你們學(xué)習(xí)，請你在每月付給抗洪英雄劉小強生活費時，請代我寄去100元錢。同時他還囑咐楊洪光同志，不要暴露他的姓名等，作無名英雄。
在抗洪搶險斗爭取得階段勝利的全市表彰大會上，市僑辦有2人受到市里的表彰。
四、積極開展各項活動，調(diào)動廣大歸僑、僑眷積極性，充分發(fā)揮各自崗位作用
大慶僑辦每年都舉行兩次以上全市性大型歸僑、僑眷活動，使他們有機會交流經(jīng)驗，暢談國內(nèi)外大好形勢，受到僑務(wù)法規(guī)政策等教育，提高歸僑、僑眷建設(shè)社會主義祖國積極性和對外宣傳自覺性。遇有重大節(jié)日和黨的代表會召開等重大活動，每年基層有僑務(wù)工作對象的單位都相繼開展各種活動，如茶話會、座談會、聯(lián)誼會等，使歸僑、僑眷認(rèn)真。自覺維護和執(zhí)行黨的各項方針政策。如：香港回歸正值十五大閉幕，歸僑、僑眷心情格外激動，僑辦、僑聯(lián)因勢利導(dǎo)開展香港基本法學(xué)習(xí)座談，提高認(rèn)識；舉辦各種聯(lián)誼會，總結(jié)僑務(wù)工作，暢談大好形勢，組織歸僑、僑眷參加市里組織的“迎香港回歸報告會”、“慶七·一迎回歸聯(lián)誼會”，以及走訪慰問，協(xié)助新聞單位采訪報道等，據(jù)不完全統(tǒng)計，僅97年，全市各二級單位在香港回歸之前召開各種聯(lián)誼會、座談會、茶話會90多場次，近180O多人參加。
五、加強僑務(wù)干部隊伍自身建設(shè)綜合和素質(zhì)的提高。
由于僑務(wù)干部隊伍工作調(diào)換頻繁，我們每年都對僑務(wù)干部隊伍進行調(diào)查分析，并有針對性開展學(xué)習(xí)、培訓(xùn)參觀考察，提高僑務(wù)干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，為他們創(chuàng)造學(xué)習(xí)、僑務(wù)工作經(jīng)驗機會、提高素質(zhì)的條件，分批組織僑務(wù)干部和主管領(lǐng)導(dǎo)到僑鄉(xiāng)學(xué)習(xí)考察，有條件的到國外接觸華人、華僑和國外風(fēng)土人情，學(xué)習(xí)考察，使他們對國外僑情有初步了解，使他們開闊視野，提高對僑務(wù)工作重要性的認(rèn)識，自覺主動做好僑務(wù)工作，增強做好僑務(wù)工作的信心，有力促進僑務(wù)工作的開展。除此之外，還注重組織僑務(wù)干部參加各種法律、經(jīng)濟、微機、英語、旅游等專業(yè)知識學(xué)習(xí)，組織僑務(wù)干部到僑務(wù)工作較好的地方學(xué)習(xí)考察，不斷提高僑務(wù)干部隊伍整體素質(zhì)和工作水平。
大慶僑辦還積極響應(yīng)市直機關(guān)工委的號召，開展了“創(chuàng)文明單位、爭做人民滿意公務(wù)員”活動，接著“廉潔、高效、協(xié)調(diào)、規(guī)范、文明”的標(biāo)準(zhǔn)，搞好機關(guān)建設(shè)，根據(jù)有關(guān)法規(guī)和借鑒外單位做法和經(jīng)驗，結(jié)合我們實際情況，就僑務(wù)工作內(nèi)容、工作秩序、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作時限、違示責(zé)任追究等進行公示，并在大慶日報進行公布。這種做法簡便了辦事手續(xù)，縮短了辦事時間，增加了工作透明度，提高了工作效率，既方便了群眾辦事，又有利于群眾監(jiān)督僑務(wù)工作，促進了機關(guān)工作，轉(zhuǎn)變了職能，改進了作風(fēng)，提高了為伊服務(wù)的質(zhì)量。
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