海口市是僑鄉(xiāng)海南省省會(huì)，有華僑、華人、港澳同胞，以及歸僑、僑眷近10萬多人。我們認(rèn)識(shí)到，充分發(fā)揮好“僑”這一優(yōu)勢(shì)，對(duì)�？诘母母镩_放和各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)將起到極大的促進(jìn)作用。而落實(shí)各項(xiàng)僑務(wù)政策，為僑辦實(shí)事、辦好事；是最有效地爭(zhēng)取僑心的基礎(chǔ)。近年來，我們緊密圍繞《中華人民共和國(guó)歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》和國(guó)務(wù)院《中華人民共和國(guó)歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)實(shí)施辦法》及《海南省實(shí)施（中華人民共和國(guó)歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法）辦法》，堅(jiān)持不懈地保護(hù)華僑歸僑僑眷和港澳同胞的合法權(quán)益，竭誠(chéng)為僑服務(wù)，做了大量的好事實(shí)事，深得僑心。
1、以信得僑。即言必信，有法必依，把各項(xiàng)僑務(wù)政策落到實(shí)處，這是取信于僑的關(guān)鍵。如落實(shí)僑房政策，一直是僑胞關(guān)注的焦點(diǎn)。按中央有關(guān)文件規(guī)定，我市落實(shí)僑房政策工作一直走在全省前列，已基本完成任務(wù)。瓊府辦（1989）34號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步處理僑房遺留問題的意見》的文件下發(fā)后，我市執(zhí)行了一段時(shí)間，落實(shí)了一部分起改點(diǎn)以上僑房，但后來由于種種原因，就停止下來了，同時(shí)還撤銷了市落實(shí)僑房政策辦公室。由于僑房問題遲遲未能解決，在很大程度上制約了我市僑務(wù)工作的開展。為了盡快扭轉(zhuǎn)這種被動(dòng)局面，我們反復(fù)向市委、市政府反映僑胞的強(qiáng)烈呼聲，引起了市領(lǐng)導(dǎo)的重視。蔡長(zhǎng)松書記來�？谑猩先我潦�，即召集市僑辦、房產(chǎn)局的負(fù)責(zé)人到他的辦公室，專門聽取了我市落實(shí)僑房政策工作匯報(bào)，并作了重要指示。不久，市里又恢復(fù)了落實(shí)僑房政策辦公室。我們緊緊抓住這個(gè)機(jī)遇，在落實(shí)僑房專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)困難的情況下，不等不靠，真抓實(shí)干。僅1997年至1998年兩年即落實(shí)僑房共17249平方米，是瓊府辦［1989］34號(hào)文件下達(dá)后的前8年落實(shí)僑房總和的兩倍多。通過落實(shí)僑房政策，又喚回來了僑胞的信心。海外僑胞紛紛回鄉(xiāng)觀光探親，投資辦實(shí)業(yè)，捐資公益事業(yè)，效力桑梓。如旅泰云氏宗親在泰國(guó)華人社會(huì)是一大望族，有的官至國(guó)家副總理、財(cái)政部長(zhǎng)，具有較大影響。前幾年，其宗親年年派代表團(tuán)回鄉(xiāng)與政府交涉，要求落實(shí)“海口云氏會(huì)館”，但年年落空，令海外鄉(xiāng)親大為失望。市落實(shí)僑房政策辦公室恢復(fù)工作后，我們即把“�？谠剖瞎^”落實(shí)政策問題作為一件大事來抓。但由于該產(chǎn)業(yè)在解放初期被軍管會(huì)接管，時(shí)隔幾十年，原始檔案資料殘缺不全，給調(diào)查取證帶來重重困難。局領(lǐng)導(dǎo)親自帶領(lǐng)工作人員，深入走訪知情者調(diào)查取證，經(jīng)過幾個(gè)月的努力工作，終于查清事實(shí)。經(jīng)報(bào)市政府批準(zhǔn)，1997年7月將該產(chǎn)業(yè)退還云氏宗親，得到了海外云氏鄉(xiāng)親的理解，稱贊：“講信用的政府又回來了”。又如，前年我們將海口市第一宗土改拍賣僑房落實(shí)政策退還旅泰知名僑領(lǐng)歐宗清先生時(shí)，他說：“海外僑胞不在乎這些僑房值幾個(gè)錢，而是要看政府對(duì)這件事的態(tài)度”。他當(dāng)即給有關(guān)單位捐款75萬元，并決定追加在瓊的投資。
2、以嚴(yán)護(hù)僑。即執(zhí)法必嚴(yán)，違法必糾，切實(shí)維護(hù)僑胞的合法權(quán)益。5年來；我們處理侵僑案件60多宗；挽回經(jīng)濟(jì)損失達(dá)幾千萬元。在處理權(quán)益問題的過程中，一方面是嚴(yán)格執(zhí)法。如座落在�？谑行氯A南路“潘氏別墅”僑房落實(shí)政策后，使用單位卻以種種借口遲遲不肯退還，引起了僑房業(yè)主的很大不滿，我們將情況向市政府反映后，主管僑務(wù)副市長(zhǎng)專門召開會(huì)議，嚴(yán)厲責(zé)成使用單位立即騰退，否則就地撤免責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)的職務(wù)，使問題順利得到解決。又如歸僑邱香云來信反映其被人毆打致傷，但肇事者社會(huì)關(guān)系廣，其所轄公安派出所遲遲未立案處理，導(dǎo)致邱女士患上嚴(yán)重精神障礙。局領(lǐng)導(dǎo)非常重視，鄭荷西副局長(zhǎng)示自帶領(lǐng)工作人員深入調(diào)查了解，查明真相后，曾10多次登門與市公安局、派出所交涉，促使公安部門將肇事者繩之以法，為僑胞申張了正義。另一方面是加強(qiáng)法律監(jiān)督，促進(jìn)公正司法。海南愛力房地產(chǎn)公司，是參與我市長(zhǎng)堤路1城區(qū)拆遷改造的僑資企業(yè)，在宏觀調(diào)控的艱難環(huán)境下堅(jiān)持下來，并成功建起了3萬多平方米的愛力大廈；對(duì)�？谂f城區(qū)改造做出了積極貢獻(xiàn)。但由于大廈建設(shè)中的一些糾紛問題，該公司近兩年官司不斷。為鼓勵(lì)僑商在我市投資建設(shè)的積極性，使其合法權(quán)益不受侵害，兩年來，在省高院、市中院、區(qū)法院審理此案時(shí)；我們多次牽頭組織省、市人大僑工委、僑辦、僑聯(lián)和司法、新聞單位等部門到庭旁聽，加強(qiáng)對(duì)該案審理的法律監(jiān)督和輿論監(jiān)督，贏得了投資者的信賴。
3、以寬待僑。即在制定有關(guān)政策規(guī)定時(shí)，爭(zhēng)取對(duì)僑予以優(yōu)惠照顧。如在長(zhǎng)堤路舊城區(qū)改造中，涉及拆遷僑房60多家，由于海外華僑歷來非常珍惜在國(guó)內(nèi)祖屋這個(gè)“根”，我們及時(shí)向市政府提出保僑“根”的建議，得到了采納。在制定長(zhǎng)堤舊城區(qū)拆遷安置方案中，明確規(guī)定了凡屬僑房的，可按1：1比例就地回遷安置，受到了僑房業(yè)主的支持。又如在舊城區(qū)的僑房改建時(shí)，經(jīng)市僑務(wù)部門出具證明，市城建規(guī)劃部門原則上允許在原容積率的基礎(chǔ)上，可增加30－50%，吸引了很多海外僑胞攜資回來改建舊房。近年，在解決下崗職工分流再就業(yè)的問題上，我們經(jīng)與市總工會(huì)、人事勞動(dòng)局等部門會(huì)商，達(dá)成了一個(gè)不成文的規(guī)定，市屬各企業(yè)單位原則上不安排歸僑職工下崗；對(duì)停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、破產(chǎn)的企業(yè)而下崗的歸僑僑眷職工，市政府已列入統(tǒng)籌優(yōu)先解決的再就業(yè)計(jì)劃。如市印刷廠僑眷顏某，因患有輕度精神分裂癥，不宜在車間工作，該廠便決定讓他分流下崗。后來，經(jīng)我們做工作，廠里又將其收回重新安排管綠化工作。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，五年來，在我們的幫助下，全市有3000多名歸僑、僑眷在分房、就業(yè)、上學(xué)、出境探親等方面得到了優(yōu)惠照顧。
4、以誠(chéng)為僑。即誠(chéng)心實(shí)意為僑服務(wù)。�？谑袃S務(wù)局平時(shí)很注重加強(qiáng)干部隊(duì)伍的自身建設(shè)，狠抓以講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣為主要內(nèi)容的思想教育，使每個(gè)干部把自己看作公仆，把來信來訪的僑胞和僑眷看作是自己應(yīng)為之服務(wù)的主人。每年接待來訪者數(shù)百人至上千人（次），處理來信數(shù)百件，做到了對(duì)人不論貧富，對(duì)事不分大小，只要有求必應(yīng)，有難必幫。這種服務(wù)精神為僑胞僑眷所贊揚(yáng)，并年年被市委、市政府評(píng)為信訪先進(jìn)單位。1997年10月，旅居新加坡有五、六十年之久的華僑符祥珍、王亞英老夫婦來訪，反映其為了落葉歸根，前不久在海口市抱倫村買地建了一棟兩層樓房，因不了解國(guó)內(nèi)法規(guī)，系私下買地，辦理不了土地使用證。曾有人提出付6萬元可替他們辦理。我們熱情地接待了他們，并指派專人予以幫忙。經(jīng)過一個(gè)多月的跑上跑下，有關(guān)部門最終同意按對(duì)華僑特殊照顧來處理，當(dāng)符老先生領(lǐng)到土地使用證時(shí)，他高興地說：“這回我回鄉(xiāng)養(yǎng)老心里踏實(shí)了”。1997年6月，上海市南匯縣僑辦來信來電稱，該縣僑眷孫某在�？诒荒炽y行辦事處溫某以假存單詐騙150萬元，請(qǐng)求�？趦S辦幫助。我們及時(shí)深入了解，證實(shí)確有其事。派出工作人員顧不上周末休息，積極協(xié)助僑眷孫某找當(dāng)事人追回了部份款項(xiàng)，并報(bào)案由公安機(jī)關(guān)依法處理。又如歸僑葉能禎在解放初期被錯(cuò)判成反革命分子，沒收其財(cái)產(chǎn)。1982年，�？谑蟹ㄔ鹤右云椒矗袥Q退還被錯(cuò)沒財(cái)產(chǎn)。原沒收其在�？谑械姆课菀淹诉�業(yè)主，但對(duì)于錯(cuò)沒的“棣華行”貨物和全部家私卻至今尚未退賠。當(dāng)事者已年近80歲高齡，時(shí)過十多年了的這條尾巴還未割掉。去年，當(dāng)廖東明局長(zhǎng)了解到這件事后，急僑所急，多次主動(dòng)找市法院領(lǐng)導(dǎo)商討解決辦法，并向市政府報(bào)告，經(jīng)批準(zhǔn)從市財(cái)政撥出�？钣枰詷I(yè)主賠償。對(duì)此，葉能禎感動(dòng)得流著老淚說：“海口市僑辦誠(chéng)心為僑服務(wù)的精神可嘉可賀”。
5、以利興僑。即積極為僑謀利益，以興僑務(wù)事業(yè)發(fā)展。在為僑服務(wù)工作中，除了認(rèn)真做好應(yīng)時(shí)為僑排憂解難外，還注意從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益考慮為僑服務(wù)。一是扶持僑屬企業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)。隨著改革開放的深入發(fā)展，我市歸僑僑眷充分利用海外關(guān)系的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展個(gè)體經(jīng)濟(jì)，有不少走上了致富的道路。如原�？谑泄╀N社歸僑僑眷職工符小儀、郭木鎮(zhèn)夫婦，前幾年，我們幫助他們利用海外捐贈(zèng)設(shè)備進(jìn)行茶葉加工，經(jīng)過幾年奮斗；已發(fā)展成為頗具規(guī)模的經(jīng)濟(jì)實(shí)體海南中興茶業(yè)有限公司，現(xiàn)有員工105人，年加工茶葉2萬擔(dān)，產(chǎn)品銷售全省、北京、廣州、上海等地，還遠(yuǎn)銷俄羅斯、東南亞等海外市場(chǎng)。該公司還被中國(guó)茶葉學(xué)會(huì)授予“中國(guó)茶葉學(xué)會(huì)團(tuán)體會(huì)員單位”。二是著力興辦僑務(wù)公益事業(yè)。目前，我市還有一部份老難僑和特困歸僑，另外，由于企業(yè)改制，又有一部份歸僑僑眷下崗，步入貧困行列，不僅其生活受到影響，而且其子女上學(xué)也面臨著很大困難。如完全依靠政府解決不了問題。怎么辦？經(jīng)過多年的探索，我們認(rèn)識(shí)到，設(shè)立僑務(wù)公益事業(yè)發(fā)展基金將是為僑謀長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的有效途徑之一。在取于僑用于僑的思想指導(dǎo)下，我們多渠道籌措，得到了僑界人士的有力支持。去年，旅加拿大華僑潘先鉀、黃玉珍的后裔，決定將其在�？谑行氯A北路的祖業(yè)價(jià)值100萬元捐獻(xiàn)作為僑務(wù)教育基金，以支持�？谑袃S界子女求學(xué)。一位老歸僑退休教師聞信也自愿捐款4萬多元。雖然這項(xiàng)事業(yè)才開頭，今后會(huì)遇到各種困難，但只要對(duì)僑有利，我們將堅(jiān)持不懈地努力下去，爭(zhēng)取更大成績(jī)。
五年來，海口市僑務(wù)局積極貫徹執(zhí)行黨的僑務(wù)政策，努力依法維護(hù)歸僑僑眷和海外僑胞的合法權(quán)益。博得了廣大歸僑、僑眷的信賴，贏得了僑心。僑胞與�？谑械挠押猛鶃砣找嬖龆�，五年來，僅市僑務(wù)局接待來訪海外僑胞和港澳同胞540批，4697人次。同時(shí)通過多種渠道直接或協(xié)助引進(jìn)項(xiàng)目有30多個(gè)。僑胞對(duì)�？谑械耐顿Y項(xiàng)目也逐年增多。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前，我市歷年累計(jì)審批外資企業(yè)5933家，其中僑資企業(yè)5043家，協(xié)議投資總額108.59億美元，實(shí)際利用僑資40.04億美元。僑胞關(guān)心家鄉(xiāng)造福桑粹的事例明顯增多。五年來，僑胞對(duì)�？谑泄媸聵I(yè)捐贈(zèng)款物達(dá)1800萬人民幣。同時(shí)，對(duì)�？谑虚_展對(duì)外宣傳作出了積極貢獻(xiàn)。在海外僑胞的大力支持下，到目前為止，�？谑幸言诿绹�(guó)、英國(guó)、法國(guó)、澳大利亞、新加坡、泰國(guó)等十幾個(gè)國(guó)家和地區(qū)開設(shè)了宣傳廚窗12個(gè)，大大提高了�？谑械闹取�
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