樂山市外僑辦
樂山市（含眉山地區(qū)）有歸僑僑眷8，515人，港澳同胞眷屬1，571人，在海外的華僑華人3，154人，港澳同胞1，162人。1985年樂山撤地建市后，市僑辦與市外辦合署辦公，1998年合并為市政府外事僑務(wù)辦公室，是市政府的序列機構(gòu)。
樂山市外僑辦在市委、市政府和上級主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平僑務(wù)思想為指導(dǎo)，堅持為僑服務(wù)的宗旨，緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)中心開展工作，認真落實了黨的各項僑務(wù)政策，為促進樂山的對外開放和經(jīng)濟發(fā)展做出了積極的貢獻。1997年6月全國人大華僑委員會萬紹芬副主任率全國人大執(zhí)法檢查組來樂山市檢查僑法的貫徹實施情況，同年10月國僑辦張偉超副主任來樂山檢查僑務(wù)工作，兩位領(lǐng)導(dǎo)對樂山市委、市政府重視僑務(wù)工作，樂山市外僑辦認真宣傳貫徹僑法，依法護僑，為僑服務(wù)和為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)所取得的成績給予了高度評價。1998年11月和1994年2月，國僑辦劉澤彭副主任和郭東坡主任先后到四川檢查工作，市外僑辦和所轄健為縣僑辦都分別專題匯報了開展僑務(wù)扶貧、新移民工作、“三引進”及發(fā)展僑屬企業(yè)的情況，得到了國僑辦領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和鼓勵。
現(xiàn)將樂山市外僑辦開展僑務(wù)工作情況，介紹如下：
一、認真宣傳貫徹“歸僑僑眷權(quán)益保護法”，依法護僑，落實黨的各項僑務(wù)政策。
歷年來，我辦共復(fù)查平反了歸僑僑眷中的冤假錯案88件；基本完成了歷史遺留的華僑私房政策的落實任務(wù)，對核查后該落實的已全部落實處理，共30戶，7．239平方米；歸僑僑眷知識分子的政策得到很好的落實；按照“適當照顧”的原則，熱忱為歸僑僑眷服務(wù)，為他們排憂解難辦實事。據(jù)不完全統(tǒng)計，歸僑、僑眷、港澳親屬有282人被選為鄉(xiāng)以上人民代表和政協(xié)委員，有100多人被提拔到鄉(xiāng)以上領(lǐng)導(dǎo)崗位，其中40多人擔任縣級以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；有400多人晉升了各類技術(shù)職稱，其中高中級職稱300多人；在生活上幫助辦實事1200多件，其中解決夫妻分居70多戶，子女升學(xué)就業(yè)400多人，幫助解決住房200多戶，幫助出國探親和自費留學(xué)60多人。
二、常抓不懈，僑務(wù)扶貧見成效。
我市歸僑、僑眷多數(shù)居住在農(nóng)村，過去他們中多數(shù)人人均收入低于當?shù)厝司�。�?987年以來，市僑務(wù)部門在市委、市政府和省僑辦的領(lǐng)導(dǎo)支持及有關(guān)部門的幫助下，有計劃、有步驟地抓了僑務(wù)扶貧工作。通過成立“僑務(wù)扶貧基金會”，幫助制定生產(chǎn)計劃、技術(shù)培訓(xùn)、科技承包、印發(fā)農(nóng)技資料、解決急需的生產(chǎn)資金、生產(chǎn)資料、富戶幫貧戶，以及將僑務(wù)扶貧與社會扶貧相結(jié)合等措施開展扶貧工作。共向歸僑、僑眷和港澳親屬提供無息貸款50多萬元，解決優(yōu)質(zhì)化肥490多噸、良種15000多公斤、果苗4萬多株、種禽15，000多只、農(nóng)藥3，000多公斤、農(nóng)技培訓(xùn)13，00O多人次，印發(fā)農(nóng)技資料5，000多份，重點扶持的291戶已全部脫貧。經(jīng)過十年的努力，我市歸僑、僑眷和港澳親屬已全部脫貧。
近幾年來，市外僑辦在全市歸僑僑眷中大力倡導(dǎo)“富戶帶貧戶，共走富裕路”，也取得很好的效果。市中區(qū)僑眷金兆春、陳世英夫婦開辦果場致富后，在僑務(wù)部門支持下從1995年起出資扶持村民和僑屬種植優(yōu)質(zhì)果樹600多畝，31，000多株，免費進行技術(shù)培訓(xùn)、指導(dǎo)，讓利供應(yīng)農(nóng)藥化肥。1997年5月在省僑辦的扶持下，創(chuàng)辦“四川省樂山華僑果林場對，引進國內(nèi)外優(yōu)良果樹品種以色列水果西紅柿、澳州蜜桔、大五星枇杷等試種，已獲成功，近期又與樂山市所轄沐川縣楊家鄉(xiāng)政府合作開發(fā)發(fā)5000畝山地，已種植批把70，000株。
樂山市外僑辦開展僑務(wù)扶貧工作，得到了市委、市政府、省僑辦和樂山市有關(guān)部門的重視和支持，省僑辦在自身經(jīng)費困難的情況下，先后撥款3萬元給樂山外僑辦開展扶貧。1991年在市財政十分緊張的情況下，市政府撥4萬元給市外僑辦，用以支持各區(qū)、縣建立“僑務(wù)扶貧基金會”。
為做好僑務(wù)扶貧，市僑辦在1987年，會同市僑聯(lián)、民政、稅務(wù)、工商、銀行等十一個部門，聯(lián)合下發(fā)了“關(guān)于大力開展扶持歸僑僑眷脫貧致富的通知”，有力地促進了僑務(wù)扶貧工作的開展。
三、加強海外聯(lián)誼，為發(fā)展經(jīng)濟作貢獻。
樂山市外僑辦多年來堅持在中秋、圣誕、春節(jié)向海外重點工作對象，寄送慰問信和外宣資料共8000多份；列出重點工作對象，建立重點人物檔案加強聯(lián)系；由僑港澳同胞邀請組織了13批75人次的僑務(wù)考察團，走出國門廣交朋友，爭取僑心，宣傳樂山，洽談交流合作；接待來訪的僑港澳同胞1200多人次，廣交深交朋友。我們堅持在僑務(wù)干部和歸僑僑眷中開展“五個一”活動，加大“三引進”工作的力度。樂山市“三引進”工作起步較晚，在1990年前全市還無一家“三資”企業(yè)，隨著樂山對外開放的擴大和各方面的共同努力，到1997年全市“三資”企業(yè)已發(fā)展到249家，連續(xù)三年，每年引進外資1億美元。
多年來，我市僑務(wù)部門和歸僑僑眷，積極為發(fā)展樂山經(jīng)濟牽線搭橋，引進資金、技術(shù)、人才。海外僑港澳同胞回國回鄉(xiāng)與樂山進行經(jīng)貿(mào)合作、科技交流、捐資辦學(xué)、扶貧救災(zāi)的逐年增多。據(jù)不完全統(tǒng)計，通過僑務(wù)部門和歸僑僑眷牽線搭橋和積極參與，促成僑港澳同胞在我市投資項目60多個，引資5，000多萬美元；開展經(jīng)貿(mào)、科技、文化交流300多次；接受各種捐贈約1200多萬元。
1998年10月，市外僑辦在時間緊、任務(wù)重、難度大的情況下，積極爭取市領(lǐng)導(dǎo)的重視，努力做好各方面的協(xié)調(diào)工作，在短短1O多天時間里，牽頭組織了由市政府領(lǐng)導(dǎo)帶隊有市級各經(jīng)濟主管部門主要領(lǐng)導(dǎo)及多家大中型企業(yè)參加的代表團，赴長沙參加“98’中國中西部地區(qū)對外經(jīng)濟技術(shù)合作洽談會”，在省僑辦的大力支持下，職得了重大成果。在洽談會上，發(fā)送招商項目資料3000多份，宣傳樂山的畫冊、光盤近200份，推出了8個對外合作項目，與外商簽定了合資建設(shè)楊村電站、健為2X30萬千瓦火力發(fā)電廠、樂山第四水廠等3個意向合作協(xié)議書。協(xié)議總投資5．63億美元，協(xié)議引進外資4．37億美元。另外，我辦還向國僑辦、省僑辦上報了3個引資引智項目。洽談會后，市外僑辦正抓緊后續(xù)跟蹤服務(wù)工作，爭取協(xié)議項目的落實。最近，在洽談會上與樂山市簽定了意向協(xié)議書的馬來西亞投資控股公司董事長楊壽賢先生及香港匯津公司高級經(jīng)理黃勁先生，已先后來樂山市進行實地考察。
四、積極鼓勵大力扶持，僑團企業(yè)取得較大發(fā)展。
樂山市外僑辦認識到發(fā)展僑屬企業(yè)，既是直接為地方經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)，又增強了僑務(wù)工作的實力和凝聚力，是僑辦開展“三引進對外窗口和載體，多年來大力扶持，加強指導(dǎo)，堅持發(fā)展。
在發(fā)展僑屬企業(yè)工作中，樂山市市中區(qū)僑辦取得了較好的成績。他們的主要體會是：轉(zhuǎn)變觀念，擺正位置，積極扶持，強化服務(wù)。市中區(qū)僑辦總結(jié)了過去受計劃經(jīng)濟的影響，對僑屬企業(yè)參與太深，管的太細，約束太多，企業(yè)成了始終長不大的孩子，僑辦成了撿不完攤子的家長的教訓(xùn)，調(diào)整與企業(yè)的關(guān)系，變主管為服務(wù)，變“婆婆為參謀�！彼麄兊淖龇ㄒ皇遣粡娗髵炜浚粻幃斊髽I(yè)的主管部門，不管是何種經(jīng)濟形式的僑屬企業(yè)，都一樣扶持，搞好服務(wù)；二是對已掛靠的企業(yè)，一般只進行宏觀管理和政策指導(dǎo)，不插手經(jīng)營，不提供擔保，不硬性要求上交管理費；三是僑務(wù)干部不到企業(yè)兼職，不搞攤派，不吃拿卡要。僑辦集中精力搞好服務(wù)，爭取黨政重視，協(xié)調(diào)與有關(guān)部門關(guān)系，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一個寬松有利的環(huán)境。市中區(qū)僑辦主管的富僑建材公司開辦時，只是一家設(shè)備簡陋、場地狹小的小廠，僑辦發(fā)動僑屬集資解決了流動資金短缺困難，又找有關(guān)部門協(xié)商，采取分期付款方式征用了土地，為企業(yè)的擴張發(fā)展排除了一個個障礙�，F(xiàn)在公司已征用30多畝土地，固定資產(chǎn)達600多萬元，設(shè)備先進，管理有序，效益良好的建材生產(chǎn)企業(yè)。市中區(qū)廣生有限公司也是在僑辦的扶持下發(fā)展起來的，公司從20萬元投資起家，從單一經(jīng)營建材銷售，擴張成了擁用固定資產(chǎn)800多萬元，營業(yè)額3000多萬元的綜合性公司。不久前還兼并了洛陽玻璃廠的包裝車間。
市外僑辦認真總結(jié)推廣市中區(qū)僑辦的經(jīng)驗和做法，全市僑屬企業(yè)取得了較好的發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計，樂山市現(xiàn)有僑屬企業(yè)95家，注冊資金5200多萬元，1998年產(chǎn)值7000多萬元，稅利500多萬元。
五、提高認識加強領(lǐng)導(dǎo)，切實做好新移民工作。
近幾年來，樂山市外僑辦在全市認真開展新移民普查、建立新移民工作檔案，加強和新移民聯(lián)系，著力做好新移民眷屬工作，已取得一定成效，新移民回鄉(xiāng)探親考察、講學(xué)交流、投資合作的逐漸增多。樂山市八十年代后期僑居澳大利亞的新移民卿太輝先生，在澳創(chuàng)辦的澳大利亞港峰集團公司，從1997年至今已在樂山市投資4億元人民幣，修建樂山市至峨眉山市公路和收購樂山市“一橋兩路”25年收費權(quán)。
在開展新移民工作中，市外僑辦認真總結(jié)推廣了健為縣僑辦的作法和經(jīng)驗。健為縣僑辦對新移民工作，認識深、決心大、方法對、行動快，他們積極工作爭取了縣委、市政府的重視和支持，1996年8月健為縣以政府名義下發(fā)了“批轉(zhuǎn)縣外事僑務(wù)辦公室關(guān)于切實做好新移民工作的意見的通知”�？h僑辦還利用廣播、電視、報刊等新聞媒體，廣泛宣傳國家關(guān)于新移民的方針政策。在此基礎(chǔ)上縣僑辦發(fā)動各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道廣泛開展調(diào)查，基本上查清了新移民的情況，先后建立了“新移民登記表”、“新移民信息資料卡”、通信、照片檔案等資料，建立了縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系新移民重點人物的工作制度，切實加強了與新移民及眷屬的經(jīng)常聯(lián)系。1998年，縣僑辦報請縣政府批準，聘請了雷繼雨、袁述等8名重點新移民，為健為縣人民政府海外科技顧問。幾年來新移民通過各種渠道，為健為縣提供了科技、商貿(mào)信息100多條，引進資金130多萬元。健為縣僑務(wù)部門堅持“立足當前，著眼未來，高度重視，廣泛團結(jié)，突出重點，積極引導(dǎo)，熱情服務(wù)”的方針開展新移民工作，得到了國僑辦、省僑辦領(lǐng)導(dǎo)和省、市政府的充分肯定，開展新移民工作的材料被樂山市政府辦公廳全文轉(zhuǎn)發(fā)，省政府政研室作為《送閱件》報送給了省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)。
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