
由泉州僑聯(lián)主持、旅外鄉(xiāng)親捐資興建的泉州華僑歷史博物館
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五年來,泉州市僑辦在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在上級僑辦的具體指導(dǎo)下,解放思想,實事求是,把鄧小平的僑務(wù)思想和黨的各項方針政策,同泉州的具體實際緊密結(jié)合起來,充分發(fā)揮僑鄉(xiāng)優(yōu)勢,不斷拓展僑務(wù)工作,為泉州的兩個文明建設(shè)作出積極的貢獻(xiàn),取得顯著成績,其主要事跡如下:
依法護(hù)僑解決實際問題。為了《歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》能得到具體地貫徹,幾年來,市僑辦相繼提請市政府批準(zhǔn),推出了《關(guān)于簡化接受華僑捐贈公益事業(yè)的審批程序》、《關(guān)于表彰華僑、港澳臺同胞捐資興辦公益事業(yè)的暫行規(guī)定》等一些地方性僑務(wù)行政法規(guī),為我市保護(hù)歸僑僑眷合法權(quán)益提供了執(zhí)法依據(jù)和行政保障。為加大僑務(wù)執(zhí)法力度,每年,僑辦都會同人大僑委進(jìn)行僑務(wù)執(zhí)法檢查,對典型涉僑案件實行現(xiàn)場辦公,明確責(zé)任,分頭落實。很快地解決了“永寧軍港僑眷屬內(nèi)遷”等歷史積案十幾件。市僑辦還報請市政府,對舊城改造的僑房拆遷安置實行優(yōu)惠政策,使問題得到妥善解決。1997年以來,僑辦組織力量對3個華僑農(nóng)場進(jìn)行調(diào)查摸底,協(xié)擬農(nóng)場體改方案,如今農(nóng)場已順利移交縣(市)管理,并建立鎮(zhèn)(管理區(qū))政府。市僑辦本著“為僑而辦”的精神,克服困難,不厭其煩地為歸僑僑眷多辦實事,得到了歸僑僑眷的認(rèn)可和信任,一遇困難,他們就知道找僑辦。
擴大海外僑務(wù)工作面。幾年來,僑辦根據(jù)僑情制定了“以港澳為窗口,以東南亞為重點,積極拓展歐美,兼顧其他國家和地區(qū)”的策略,積極促成世界性、區(qū)域性的海外同鄉(xiāng)社團的聯(lián)合和發(fā)展,使之成為開展海外僑務(wù)工作的橋梁和紐帶。幾年來,世界安溪鄉(xiāng)親聯(lián)誼會、世界南安同鄉(xiāng)聯(lián)誼會、世界永春社團聯(lián)誼會、世界晉江同鄉(xiāng)總會、亞洲惠安社團聯(lián)誼會等,都先后成立并在家鄉(xiāng)舉辦大型活動。在鞏固與東南亞僑親傳統(tǒng)友誼的基礎(chǔ)上,積極拓展西歐、北美、南太平洋等地區(qū)的僑務(wù)工作。結(jié)交了一大批社團骨干和事業(yè)有成的經(jīng)濟和科技界中青年后起之秀。在東南亞、北美、歐洲以及澳大利亞等地區(qū)和國家,先后建立了關(guān)系較為密切的聯(lián)絡(luò)點。這些點的建立起到了良好的作用。近年我市舉辦了十幾次大型國際性活動,只要僑辦發(fā)個傳真,都能得到海外重點社團,重點人物積極的響應(yīng),有關(guān)新聞媒介及時登載宣傳。僑辦還重視做好海外華裔青少年工作,自1983年以來,每年都舉辦海外華裔青少年夏令營,至今共舉辦22期,營員683名。
當(dāng)好配角,參與經(jīng)濟建設(shè)。遵照僑務(wù)工作要為加快改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)的指導(dǎo)思想,僑辦緊緊圍繞本市對外開放部署和重大舉措,抓重點、辦大事,積極介入對外招商引資,成效顯著。至1998年底,全市累計批準(zhǔn)三資企業(yè)7001家,簽訂協(xié)議外資91.24億美元,開業(yè)投產(chǎn)4696家,實際利用外資50億美元。其中僑、港、澳投資總額和投資廠家均占約85%。我市舉辦的境內(nèi)或境外各種招商會、商展會和國際性的文化藝術(shù)或慶典活動等,我辦部積極聯(lián)系邀請海外賓客參加。例如1997年6月在馬尼拉舉辦的泉州商品展銷會,從籌備到正式展銷,市僑辦都自始自終參與策劃和組織。僑辦還積極扶持僑胞和歸僑、僑眷興辦企業(yè),選擇了50家有影響的僑資企業(yè)作為重點跟蹤對象,實行掛鉤走訪,跟蹤服務(wù)。僑辦參加市政府每月召開的外商投訴會,聽取外商意見,協(xié)調(diào)解決問題。現(xiàn)在,市僑辦已成為市政府在經(jīng)濟建設(shè)活動中的必要配角。
爭取僑心,做好鼓勵引導(dǎo)捐贈工作。由于重視維護(hù)僑益,大大增強了海外僑胞的向心力,僑胞捐贈社會公益事業(yè)熱情持續(xù)高漲。94年以來,年捐贈款額都保持在4億元左右,98年雖受東南亞金融危機影響,也達(dá)到3億多元。五年來全市接受捐資金額達(dá)19.8億元人民幣,占改革開放20年來的52.5%,僑胞捐贈大部分投向教育、文化、衛(wèi)生等事業(yè)。近兩年由于僑辦的引導(dǎo),投向交通、水電等基礎(chǔ)設(shè)施也有明顯增多。此外,全市現(xiàn)有僑胞捐贈設(shè)立的各種基金達(dá)753多個,總額近3億多元。為了鼓勵海外僑胞的積極性,我市去年出臺了《關(guān)于表彰華僑、港澳臺同胞捐資興辦公益事業(yè)的暫行規(guī)定》,先后表彰了建國以來4217名捐贈業(yè)績顯著的海外鄉(xiāng)親。
做好調(diào)研工作,加強宏觀指導(dǎo)。市僑辦每年均選擇重點調(diào)研課題,就如何做好海外重點人物工作、引導(dǎo)和管理僑捐工程、用好用足引進(jìn)設(shè)備的優(yōu)惠政策、依法護(hù)僑、新移民工作、跟蹤服務(wù)僑資企業(yè)等專題,組織專人進(jìn)行調(diào)研,總結(jié)推廣經(jīng)驗,指導(dǎo)全市僑務(wù)工作。
遇有特殊或突發(fā)事件,僑辦都能及時地、有的放矢地組織專人調(diào)研,分析問題,制定對策。例如,去年僑辦就《東南亞金融危機對海外泉籍鄉(xiāng)親的影響及我們的對策》多項專題進(jìn)行調(diào)研,為市領(lǐng)導(dǎo)的決策當(dāng)好參謀。
加強隊伍建設(shè),樹立良好風(fēng)氣。我辦領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)一致,注重全體干部理論和業(yè)務(wù)水平的提高。多次組織全體干部職工深入學(xué)習(xí)鄧小平理論,貫徹執(zhí)行黨的十四屆四中、五中、六中全會精神和十五大會議精神,干部職工的政治素質(zhì)得到不斷提高。同時,通過派往黨校、干校學(xué)習(xí),內(nèi)部講座,個人自學(xué)等形式,不斷提高全辦人員的業(yè)務(wù)水平。近年,由于吸收一大批高素質(zhì)的年青干部,市僑辦干部大專以上學(xué)歷占80%。我們還通過開展“三講”活動,加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè),建立健全一套比較完整的規(guī)章制度,自覺接受內(nèi)部和外部的監(jiān)督,實行限時服務(wù),機關(guān)形成了廉潔、文明、嚴(yán)謹(jǐn)、高效的工作氛圍,受到社會的一致好評。
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