長寧區(qū)位于上海市中心城區(qū)的西部，面積38平方公里，人口60余萬。區(qū)域內(nèi)的虹橋經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和目前最大的涉外居住區(qū)——古北新區(qū)榮獲上海十大景觀之美譽(yù)。虹橋國際機(jī)場架起通往五洲的橋梁，獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢，良好的人文環(huán)境，使長寧成為上海涉外功能凸現(xiàn)的一個(gè)區(qū)，也是歸僑僑眷相對集中的一個(gè)區(qū)。目前，區(qū)內(nèi)有歸僑288人；僑眷近5000戶，2萬余人；1978年以后移居海外的8000余人，其中留學(xué)生3000余人（獲碩士、博士以上學(xué)位的472人），他們與分布在60余個(gè)國家和地區(qū)的華僑、華人有著廣泛而密切的聯(lián)系。
僑是資源、僑是優(yōu)勢、僑是機(jī)遇的意識(shí)，日益成為全區(qū)上下的共識(shí)。近年來，在僑務(wù)工作日趨社會(huì)化、社區(qū)化的態(tài)勢中，長寧區(qū)僑辦順應(yīng)形勢發(fā)展，圍繞中心工作，服務(wù)僑界人士，不斷開拓創(chuàng)新，為長寧的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和精神文明建設(shè)服務(wù)。
一、突出重點(diǎn)，做深做實(shí)
近年來，長寧區(qū)僑辦始終把老歸僑、新移民這“一老一新”的工作作為重點(diǎn)，力爭做深做實(shí)。1999年，本市對早期歸國華僑發(fā)放了“歸僑證”，我區(qū)在廣泛聽取了歸僑意見的基礎(chǔ)上，根據(jù)實(shí)際能力，制訂了對歸僑進(jìn)行照顧的“六大措施”，區(qū)內(nèi)醫(yī)院為歸僑提供十一個(gè)方面的優(yōu)先服務(wù)，并對困難歸僑發(fā)放免費(fèi)醫(yī)療卡；區(qū)文化局開設(shè)的歸僑免費(fèi)電影專場，公園免費(fèi)入園等受到歸僑的歡迎。今年，我們又組織歸僑代表對“為歸僑服務(wù)定點(diǎn)單位”明察暗訪督促檢查，以求落實(shí)。
我區(qū)于1996年建立新移民眷屬聯(lián)絡(luò)組，對全區(qū)七十年代后期以來移居海外的人士進(jìn)行調(diào)研，對他們在滬的親屬提供必要的服務(wù)，街道（鎮(zhèn)）通過社區(qū)服務(wù)中心對子女出國的留守老人開展“一對一”的精神上解憂、生活上解難的服務(wù)，對行動(dòng)不便者安裝求助電鈴，為經(jīng)常出境探親的老人開設(shè)“僑韻英語口語班”，組織旅游、時(shí)裝表演、醫(yī)療咨詢、書畫等豐富多彩的活動(dòng)，通過做好國內(nèi)眷屬的工作，其使海外的親人得到慰籍。同時(shí)，我區(qū)在全市首創(chuàng)了“留學(xué)人員工作站”，并在臨空工業(yè)園區(qū)內(nèi)特設(shè)了“留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園區(qū)”，兩年來，已有56家留學(xué)人員創(chuàng)辦的高新技術(shù)企業(yè)落戶園區(qū)。最近，又成立了海外留學(xué)人員沙龍。
二、抓住難點(diǎn)，積極探索
新時(shí)期的僑務(wù)工作出現(xiàn)了許多新情況、新問題。我區(qū)自1992年以來，先后形成了十多處涉外居住小區(qū)，最大的古北新區(qū)入住了3000多戶外籍人士，如何對居住其中的華僑、港澳臺(tái)同胞和歸僑僑眷開展服務(wù)，是僑務(wù)工作新課題。1996年起，我區(qū)開始就涉外小區(qū)的僑務(wù)工作進(jìn)行探索，特別是在古北小區(qū)建立了上海第一個(gè)涉外居委會(huì)之后，加強(qiáng)了與小區(qū)內(nèi)十多家物業(yè)管理公司的聯(lián)系溝通。在他們的支持下，開展各種適合中外人士需要的具有中華傳統(tǒng)文化特點(diǎn)的活動(dòng)，使小區(qū)內(nèi)的僑務(wù)工作深入到家庭，得到了好評(píng)。
由于市政建設(shè)、舊區(qū)改造的需要，我區(qū)動(dòng)拆遷的量很大，其中涉及到不少歸僑僑眷和海外人士的住宅。我們本著為僑服務(wù)、為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的宗旨，主動(dòng)參與，提前介入，向動(dòng)遷部門宣傳僑務(wù)政策法規(guī)，并形成處理僑房的照顧辦法。幾年來，我區(qū)上千戶歸僑僑眷在動(dòng)拆遷中，未發(fā)生強(qiáng)遷現(xiàn)象，一些僑界的特殊困難，得到重視和圓滿解決。每年我們不定期專門去探望遷居郊區(qū)和外區(qū)的歸僑僑眷，并組織“舊地重游”活動(dòng)，以弘揚(yáng)他們“舍小家、為國家”的精神。
三、培育亮點(diǎn)，形成特色
在僑務(wù)工作日益社區(qū)化、社會(huì)化的態(tài)勢中，區(qū)僑辦在做好本職工作之外，很重要的職責(zé)是指導(dǎo)基層的僑務(wù)工作的開展。幾年來，我們堅(jiān)持一手抓指導(dǎo)，一手抓隊(duì)伍，使僑務(wù)工作成為上下齊心協(xié)力、百花齊放、各具特色的群眾性工作。
在抓工作指導(dǎo)上，就是深入基層去發(fā)現(xiàn)亮點(diǎn)、培育亮點(diǎn)、推廣亮點(diǎn)，幫助基層形成符合實(shí)際的工作特色。幾年來，我區(qū)已經(jīng)形成了一批具有各自特色的街道和單位，自1999年起，我們又進(jìn)一步深入到居委會(huì)幫助居委會(huì)拓展工作。
在抓隊(duì)伍建設(shè)上，我們既抓街道、單位、居委會(huì)干部的培訓(xùn)，又著力做好歸僑僑眷聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍的建設(shè)，逐步形成了350人左右的聯(lián)絡(luò)員網(wǎng)絡(luò)。這批無私奉獻(xiàn)的聯(lián)絡(luò)員在僑務(wù)工作中發(fā)揮不可替代的作用。
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