塘沽區(qū)是天津市東部的市轄區(qū)。東臨碧波萬(wàn)項(xiàng)的渤海，九曲十八灣的海河入�？�，面向浩瀚無(wú)垠的太平洋，是天津市港口城區(qū)和濱海新區(qū)的中心。面積859平方公里，人口45萬(wàn)。它有內(nèi)聯(lián)全國(guó)各地、外通世界各國(guó)的發(fā)達(dá)、快捷的海陸空立體交通網(wǎng)絡(luò)，是歐亞大陸橋的橋頭堡之一。塘沽自古物阜民豐，今朝更成為商貿(mào)云集之地，素有“京津海上門戶”之稱。隨著天津?yàn)I海新區(qū)建設(shè)日新月異，座落在塘沽的天津港、天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、天津港保稅區(qū)和天津塘沽海洋高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，正在成為天津市改革開放，跨世紀(jì)戰(zhàn)略發(fā)展的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
塘沽地處海港，由于地理和歷史等原因，以及改革開放以來(lái)大量人員到港澳和世界各地謀求發(fā)展，這里的人民長(zhǎng)期與海外有著廣泛密切的聯(lián)系，頗具歸僑、僑眷、海外華人眷屬、港澳同胞及眷屬比較集中的特點(diǎn)，歷史上知名的大沽地區(qū)，素有“僑鄉(xiāng)”之稱。
總之，塘沽富饒的杜會(huì)資源、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和僑界潛在的獨(dú)特資源，為塘沽區(qū)開展僑務(wù)工作創(chuàng)造了條件。
塘沽區(qū)僑辦在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下，在市僑辦指導(dǎo)和支持下，與塘沽地區(qū)各有關(guān)單位密切配合，高舉鄧小平理論偉大旗幟，認(rèn)真貫徹黨的十五大精神，結(jié)合塘沽地區(qū)僑情，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展，實(shí)施僑法和僑務(wù)政策，積極開展形式多樣的為僑服務(wù)，發(fā)揮僑力的僑務(wù)活動(dòng)，取得了顯著成效。
一、加強(qiáng)思想、組織、制度建設(shè)，發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。
僑務(wù)工作是我們黨和國(guó)家的一項(xiàng)長(zhǎng)期的重要工作。隨著改革開放的深入發(fā)展，塘沽地區(qū)各單位和各部門與華僑、華人、港澳同胞在經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、科技、文化等領(lǐng)域的合作交流日益廣泛密切；依靠社會(huì)力量，保護(hù)歸僑、僑眷正當(dāng)合法權(quán)益，解決各方面的需求，已成為在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新形勢(shì)下僑務(wù)工作深化的必然趨勢(shì)。面對(duì)日益發(fā)展的僑務(wù)工作社會(huì)化進(jìn)程，塘沽區(qū)僑辦在加強(qiáng)自身建設(shè)的同時(shí)，非常注重僑務(wù)工作整體效能和優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮，為此，加強(qiáng)了思想、組織、制度建設(shè)。
l、宣傳、學(xué)習(xí)鄧小平僑務(wù)思想，提高政治理論素質(zhì)。
當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和對(duì)外開放取得了舉世矚目的成就，而世界處于政治多極化，經(jīng)濟(jì)關(guān)系多元化，風(fēng)云急劇變幻的局勢(shì)。這就需要僑務(wù)工作者以鄧小平同志提出的一系列僑務(wù)工作方針、政策、重要指示為指南。樹立正確的政治方向、政治立場(chǎng)和政治觀點(diǎn)，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律，要以高度的政治鑒別力和政治敏銳性，注視著僑務(wù)工作的新變化，分析、研究?jī)S務(wù)工作的新形勢(shì)，掌握新情況，指導(dǎo)僑務(wù)活動(dòng)的開展。為此，在每年年初召開的塘沽地區(qū)僑務(wù)工作會(huì)議上，結(jié)合年度工作要點(diǎn)，宣傳鄧小平僑務(wù)思想有關(guān)內(nèi)容和江澤民總書記關(guān)于僑務(wù)工作的重要講話。多次印發(fā)《鄧小平同志論僑務(wù)》、《江澤民總書記關(guān)于僑務(wù)工作的講話》資料。舉辦了僑務(wù)工作重點(diǎn)單位學(xué)習(xí)《鄧小平文選》第三卷涉僑內(nèi)容專題座談會(huì)。在發(fā)動(dòng)全區(qū)涉僑單位學(xué)習(xí)鄧小平僑務(wù)思想的基礎(chǔ)上，積極推動(dòng)涉僑單位參加區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部舉辦的《塘沽區(qū)海外統(tǒng)戰(zhàn)理論研討會(huì)》。區(qū)僑辦撰寫的《鄧小平僑務(wù)思想是積極拓展新移民工作的指南》等論文連續(xù)五年分別獲得塘沽區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)理論研究會(huì)頒發(fā)的論文一、二等獎(jiǎng)，區(qū)委宣傳部頒發(fā)的優(yōu)秀論文獎(jiǎng)。其中《抓住亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇，加快對(duì)外開放步伐之探索》論文，1997年9月被選入?yún)^(qū)委宣傳部主編的學(xué)習(xí)鄧小平建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論專輯《理論與實(shí)踐》一書中。1998年8月天津市僑辦舉辦的全市“鄧小平僑務(wù)思想座談會(huì)”，塘沽區(qū)三篇論文入選，區(qū)僑辦和天津堿廠的兩篇論文在全市交流，區(qū)僑辦焦津生同志的論文在會(huì)上宣讀，并與塘沽鹽場(chǎng)的論文一起在《天津僑務(wù)》上發(fā)表。
2、加強(qiáng)組織建設(shè)，注重業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高。
機(jī)構(gòu)改革，企事業(yè)單位機(jī)構(gòu)調(diào)整，造成了僑務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員新老交替，頻繁調(diào)動(dòng)的現(xiàn)狀，區(qū)僑辦組建了由單位主管領(lǐng)導(dǎo)、主管部門領(lǐng)導(dǎo)、具體工作干部組成的三級(jí)負(fù)責(zé)的僑務(wù)工作網(wǎng)絡(luò)，并根據(jù)人員變化，隨時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)整。與此同時(shí)，由于僑務(wù)工作集政治性、政策性、社會(huì)性、涉外性、開放性、多元性、綜合性、連續(xù)性、靈活性、復(fù)雜性于一體，共涉及的地域廣、領(lǐng)域?qū)�、行業(yè)多、工作紛繁，難度較大，工作對(duì)象又是知識(shí)層次高，學(xué)識(shí)淵博的專家和學(xué)者，社會(huì)名望人士，經(jīng)濟(jì)實(shí)業(yè)家，對(duì)他們的工作政治性題上政策性強(qiáng)，而且又有嚴(yán)格的紀(jì)律要求。因此，區(qū)僑辦非常重視自身業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高，僑辦領(lǐng)導(dǎo)和僑務(wù)干部分別參加了暨南大學(xué)僑務(wù)干部進(jìn)修班和國(guó)僑辦、市僑辦、市僑聯(lián)舉辦的各種僑務(wù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，并采取“僑務(wù)工作研究會(huì)”、“政策學(xué)習(xí)會(huì)”，“以會(huì)代訓(xùn)”等形式加大對(duì)基層僑務(wù)干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度。深入基層指導(dǎo)共同商討進(jìn)行僑務(wù)專項(xiàng)調(diào)研工作和開展僑務(wù)活動(dòng)，不斷提高僑務(wù)干部業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作能力和政策水平。
3、加強(qiáng)制度建設(shè)，發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。
在鄧小平同志對(duì)外開放理論指導(dǎo)下，社會(huì)各方面都愛與華僑、華人港澳同胞打交道，涉僑工作面越來(lái)越寬廣，僑務(wù)部門加強(qiáng)對(duì)涉僑方針、政策、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的任務(wù)就顯得更為重要。區(qū)僑辦為使各項(xiàng)僑務(wù)工作積極，有序地開展，加強(qiáng)了統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，宏觀管理職能，防止出現(xiàn)政策性的失誤，先后制定了《塘沽地區(qū)僑務(wù)系統(tǒng)情況報(bào)告制度》、《執(zhí)法責(zé)任制》、《關(guān)于歸國(guó)華僑、僑眷身份認(rèn)定的有關(guān)事項(xiàng)》等僑務(wù)工作制度。特別是1996年2月區(qū)僑辦通過僑情調(diào)研，依據(jù)93年國(guó)務(wù)院僑務(wù)工作會(huì)議精神、天津市僑務(wù)法規(guī)有關(guān)規(guī)定和《天津市區(qū)、縣政府僑務(wù)辦公室基本任務(wù)和職責(zé)范圍》的要求，制定了《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)塘沽區(qū)僑務(wù)工作統(tǒng)籌協(xié)何申會(huì)觀管理意見》。此《意見》得到市僑辦領(lǐng)導(dǎo)的重視和充分肯定，并刊登在《天津僑務(wù)》1996年第三期上，在全市進(jìn)行了工作交流。幾年來(lái)，區(qū)僑辦注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能作用的發(fā)揮，與各單位關(guān)系密切，配合默契，相互支持，使塘沽地區(qū)僑務(wù)工作得以順利開展，取得了預(yù)想效果。
二、宣傳、貫徹僑務(wù)法律、法規(guī)，依法行政，維權(quán)護(hù)僑。
鄧小平同志關(guān)于民主法制建設(shè)的精辟論述，指導(dǎo)我國(guó)逐步走上依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家之路。黨的十五大也明確提出“依法治國(guó)是新的歷史條件下，黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略”。江澤民總書記也要求“我們的干部要通過持之以恒地學(xué)習(xí)和實(shí)踐，使自己的法律知識(shí)水平和依法辦事的工作能力有一個(gè)大提高”。保護(hù)華僑、歸僑、僑眷的正當(dāng)權(quán)益，既是《憲法》的規(guī)定，也是我們僑務(wù)部門和僑務(wù)工作者義不容辭的一項(xiàng)基本職責(zé)。區(qū)僑辦注重僑務(wù)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)了法制觀念，提高了法律意識(shí)，采取措施，加大了對(duì)僑務(wù)法律、法規(guī)的宣傳、教育、貫徹的工作力度。
1、開展多形式、多渠道、多層次的僑法學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。
幾年來(lái)區(qū)僑辦采取召開“僑務(wù)工作會(huì)議”、“僑務(wù)工作研究會(huì)”、“歸僑知識(shí)分子學(xué)法座談會(huì)”進(jìn)行僑法宣傳教育；與區(qū)人大聯(lián)合召開貫徹僑法工作會(huì)議；與區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部、區(qū)政協(xié)、區(qū)臺(tái)辦、區(qū)民宗辦聯(lián)合召開統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)，進(jìn)行僑法宣傳；在區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部舉辦的全區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)干部培訓(xùn)班上進(jìn)行《學(xué)習(xí)理論，熟悉法律，掌握政策，開拓僑務(wù)工作新局面》專題講座；積極舉辦僑法專題報(bào)告會(huì)和僑法知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)；通過《塘沽報(bào)》、塘沽電視臺(tái)、塘沽有線電視臺(tái)等新聞媒體，向全區(qū)人民進(jìn)行僑法宣傳；連續(xù)三年在全區(qū)僑務(wù)工作會(huì)議上，向全區(qū)涉僑單位發(fā)放市僑辦編印的法規(guī)文件匯編200多冊(cè)。僑法及僑務(wù)工作方針、政策相關(guān)資料1000份；1999年3月以區(qū)政府名義召開的全區(qū)僑務(wù)工作會(huì)議上，區(qū)僑辦在僑務(wù)經(jīng)費(fèi)很緊張的情況下，又將《鄧小平論僑務(wù)》、《江澤民總書記關(guān)干僑務(wù)工作的講話》、僑法、僑務(wù)工作基本方針、政策等內(nèi)容近3萬(wàn)字，匯編成僑務(wù)工作手冊(cè)500本，向全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、區(qū)直單位、駐塘單位、街道居委會(huì)發(fā)放，再次掀起學(xué)習(xí)鄧小平僑務(wù)思想和僑務(wù)法律、政策的新高潮。
通過學(xué)習(xí)宣傳僑法的活動(dòng)，使廣大僑務(wù)工作者樹立了僑務(wù)法制觀念，增強(qiáng)了僑務(wù)法律意識(shí)，使依法行政，維權(quán)擴(kuò)僑的工作能力和水平得到提高，進(jìn)而推動(dòng)了涉僑單位僑務(wù)工作的開展。同時(shí)，也提高了廣大歸僑、僑眷依法保護(hù)自己正當(dāng)合法權(quán)益的意識(shí)。
2、積極開展僑法，學(xué)習(xí)貫徹情況的調(diào)研、督促、檢查工作。
為了解各單位宣傳、貫徹、僑法的情況，檢驗(yàn)宣傳、貫徹僑法的實(shí)際效果。區(qū)僑辦于1994年6－7月份分別深入塘沽區(qū)10個(gè)街道辦事處，3個(gè)局，l個(gè)公司開展了為期2個(gè)月的調(diào)研活動(dòng)。寫出〈（學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹＜?xì)w僑、僑眷權(quán)益保護(hù)法＞情況的調(diào)查報(bào)告》，并送交區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和市僑辦，得到領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注和好評(píng)。1996－3－10月又深入駐塘大單位、大企業(yè)、科研院所以及區(qū)直單位共14個(gè)單位，結(jié)合新移民及眷屬工作，督促、檢查了僑法學(xué)習(xí)貫徹情況，寫出了《關(guān)于塘沽地區(qū)新移民及其眷屬情況的調(diào)查報(bào)告》。區(qū)政府研究室高度重視，以《政務(wù)研究》96年第九期�？瘓�(bào)送區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，并被選入?yún)^(qū)政府1996年《研究資料匯編》中。以此調(diào)研情況為基礎(chǔ)，結(jié)合1997年僑務(wù)工作，當(dāng)年12月11日在市僑務(wù)工作會(huì)議上做了經(jīng)驗(yàn)介紹，其經(jīng)驗(yàn)還刊登在《天津僑務(wù)》上進(jìn)行工作交流。
3、認(rèn)真制定行政執(zhí)法責(zé)任制，依法行政，維權(quán)護(hù)僑。
根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院和市、區(qū)委、人大、政府關(guān)于加強(qiáng)法制建設(shè)，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督的要求，以及《關(guān)于在國(guó)家機(jī)關(guān)實(shí)行部門執(zhí)法責(zé)任制決議》，區(qū)僑辦在整理統(tǒng)計(jì)出中共中央、全國(guó)人大常委會(huì)、國(guó)務(wù)院和有關(guān)部門關(guān)于僑務(wù)法律、法規(guī)19類263個(gè)文件的基礎(chǔ)上，以《歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》和國(guó)務(wù)院、天津市實(shí)施辦法為主，1995年5月4日制定了《天津市塘沽區(qū)人民政府僑務(wù)辦公室行政執(zhí)法責(zé)任制》。整理了法律法規(guī)目錄，分解到人。其內(nèi)容包括《僑務(wù)行政案件辦理程序》、《行政執(zhí)行人員過錯(cuò)責(zé)任追究辦法》、《執(zhí)法文書》、《行政執(zhí)法人員廉潔自律規(guī)定》等八項(xiàng)內(nèi)容。經(jīng)區(qū)人大常委會(huì)、區(qū)政府按六條標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格驗(yàn)收，區(qū)僑辦制定的《執(zhí)法責(zé)任制》得到充分肯定在全區(qū)72個(gè)執(zhí)法單位中列入第一批20個(gè)合格單位之一，得到了領(lǐng)導(dǎo)好評(píng)。此材料還在區(qū)外進(jìn)行了交流。
由于僑法的宣傳和制定了《執(zhí)法責(zé)任制》，在落實(shí)僑法中見到了實(shí)效。1994年4月僑眷曲某提出早在1945－1947年間與兄弟（旅日華僑）在塘沽區(qū)西沽街建筑18間房子，要求歸還。區(qū)僑辦依據(jù)僑法中涉及保護(hù)僑房的有關(guān)規(guī)定，歷經(jīng)一年時(shí)間，反復(fù)向區(qū)房管部門有關(guān)人員宣傳僑法、交換情況，并與他們共同專程去大連市房管局、公安局查閱檔案資料。最后與市僑辦、區(qū)房管局共同商定，依據(jù)落實(shí)僑房政策規(guī)定，使該問題得以妥善解決。又如1995年8月朝鮮歸僑高某住房需異地拆遷。區(qū)僑辦經(jīng)過向區(qū)拆遷辦宣傳僑法，進(jìn)行直轄市，按照天津市實(shí)施辦法第十四條得到圓滿解決，得到歸僑贊許。
三、推動(dòng)僑務(wù)工作社會(huì)化進(jìn)程，為僑服務(wù)，排憂解難，辦實(shí)事。
按照黨的僑務(wù)政策，依靠社會(huì)力量，有效地解決歸僑、僑眷在工作、生活等方面所遇到的困難，做好這些國(guó)內(nèi)基礎(chǔ)性工作，不僅爭(zhēng)職僑心、凝聚僑心，調(diào)動(dòng)他們立足本職，為國(guó)服務(wù)積極性，同時(shí)也對(duì)海外造成良好影響，促進(jìn)華僑、華人為振興中華、發(fā)揮聰明才智，報(bào)效國(guó)家。為此，區(qū)僑辦幾年來(lái)非常注重運(yùn)用社會(huì)力量，為僑服務(wù)，排憂解難，辦實(shí)事。
l、落實(shí)任務(wù)政策，開展為僑服務(wù)活動(dòng)。
幾年來(lái)，區(qū)僑辦依據(jù)僑務(wù)工作“十六字”方針，主動(dòng)與有關(guān)單位協(xié)商，得到了社會(huì)各界和涉僑部門領(lǐng)導(dǎo)的理解和支持，使歸僑、僑眷在身份認(rèn)定；家庭生活困難；下崗費(fèi)和早期歸僑退休津貼發(fā)放；醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷；分房、調(diào)房、房屋拆遷；僑房歷史遺留問題；僑眷戶口入塘；農(nóng)轉(zhuǎn)非；歸僑子女升學(xué)、出國(guó)留學(xué)、畢業(yè)分配安置工作；歸僑子女回塘就業(yè)、工作調(diào)動(dòng)；歸僑出國(guó)定居；外匯兌換；華僑子女來(lái)塘上學(xué)；僑眷家庭糾紛；僑眷遺產(chǎn)繼承；新移民及其眷屬身份認(rèn)定，并為其服務(wù)等20多個(gè)方面，開展了維權(quán)護(hù)僑，排憂解難，辦實(shí)事活動(dòng)。如有六子女家庭的貧困戶朝鮮歸僑褚某，從為他全家8口人辦理戶口農(nóng)轉(zhuǎn)非之后，調(diào)解農(nóng)村債務(wù)，安排區(qū)內(nèi)企業(yè)工作，分配住房，子女升學(xué)，畢業(yè)分配就業(yè)，兒媳調(diào)入市區(qū)重點(diǎn)單位工作，直至本人領(lǐng)職下崗生活費(fèi)，10幾年來(lái)，區(qū)僑辦不厭其煩地與市、區(qū)有關(guān)機(jī)關(guān)、單位、企業(yè)反復(fù)聯(lián)系，協(xié)商使他所遇到的困難—一得到解決。98年10月當(dāng)他第一次拿到300多元退休金時(shí)，帶著蘋果來(lái)到區(qū)僑辦，萬(wàn)分感謝政府這些年對(duì)他的關(guān)懷。又如，朝鮮歸僑王某，當(dāng)她回國(guó)后原有工資被取消，造成生活困難的情況下，區(qū)僑辦與街道辦事處、民政局多交聯(lián)系，反復(fù)協(xié)商。當(dāng)她拿到按月發(fā)給的生活救濟(jì)金，對(duì)來(lái)她家慰問的市、區(qū)僑辦領(lǐng)導(dǎo)，含著熱淚，激動(dòng)地說(shuō)：“自從回祖國(guó)始終得到市、區(qū)僑辦的多方照顧，每逢家中遇到困難，第一個(gè)來(lái)幫助的就是僑務(wù)干部�！彼硎�，今后要教育子女好好工作，不忘記黨和政府的恩情。鑒于塘沽地區(qū)給大多數(shù)歸僑都已退休，其所在單位大多是經(jīng)濟(jì)效益較差的區(qū)屬企業(yè)。區(qū)僑辦為了掌握歸僑身體狀況，在經(jīng)費(fèi)十分緊張的情況下，于1993年7月和1996年10月兩次為歸僑進(jìn)行了體檢，使他們感到黨和政府的關(guān)懷。幾年來(lái)，區(qū)僑辦為僑服務(wù)、排憂解難，辦實(shí)事，累計(jì)解決200余件。
2、舉辦形勢(shì)教育活動(dòng)，提高歸僑、僑眷愛黨、愛國(guó)熱情。
區(qū)僑辦在解決歸僑、僑眷工作、生活困難的同時(shí)，也注意從政治上關(guān)心他們，增強(qiáng)對(duì)黨和國(guó)家政策的認(rèn)識(shí)和理解。先后舉辦了國(guó)際形勢(shì)，國(guó)內(nèi)形勢(shì)，時(shí)事政策報(bào)告會(huì)，旅美見聞報(bào)告會(huì)，組織參觀《香港博覽會(huì)》、紀(jì)念香港回歸植樹活動(dòng)和《迎香港回歸大沽炮臺(tái)開放典禮》活動(dòng)，組織外出考察活動(dòng)、參觀祖國(guó)大好河山。1998年5月，印尼發(fā)生了社會(huì)騷亂給印尼華僑、華人生命財(cái)產(chǎn)造成巨大損失，區(qū)僑辦及時(shí)調(diào)查了解，每一位印尼歸僑及眷屬在印尼親屬的情況；召開印尼歸僑所在單位領(lǐng)導(dǎo)和僑務(wù)于部會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)了國(guó)僑辦〈〈關(guān)于做好近期印尼社會(huì)騷亂中有關(guān)工作的意見》；又會(huì)同區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部、區(qū)政協(xié)辦、區(qū)臺(tái)辦、區(qū)民宗辦共同舉辦了塘沽區(qū)各界人士參加的國(guó)際形勢(shì)報(bào)告會(huì)，特邀請(qǐng)國(guó)僑辦國(guó)內(nèi)司副司長(zhǎng)周中揀來(lái)塘做專題報(bào)告，重點(diǎn)介紹在東南亞、印尼的局勢(shì)及我國(guó)政府嚴(yán)正立場(chǎng)和對(duì)外政策。與會(huì)的各界人士，特別是歸僑、僑眷解除了思想上的顧慮，受到了一次深刻的政治教育。
3、推動(dòng)僑務(wù)工作社會(huì)化，組織開展社區(qū)僑務(wù)工作。隨著僑界獨(dú)特資源優(yōu)勢(shì)日益社會(huì)認(rèn)同，僑務(wù)工作社會(huì)化趨勢(shì)日益明顯。為適應(yīng)我國(guó)改革開放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢(shì)的需要，區(qū)僑辦主動(dòng)取得主管區(qū)長(zhǎng)的理解和支持，開展了探索具有濱海新區(qū)特點(diǎn)的社區(qū)僑務(wù)工作。首先，組織開展社區(qū)僑務(wù)工作試點(diǎn)單位領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)習(xí)了國(guó)僑辦轉(zhuǎn)發(fā)的上海市僑辦開展社區(qū)僑辦工作的經(jīng)驗(yàn)材料，并組織他們親赴上海、南京實(shí)地考察，取經(jīng)。在統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，由區(qū)僑辦、區(qū)街委、區(qū)民政局、區(qū)公安局四單位聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于在社區(qū)建設(shè)中開展社區(qū)僑務(wù)工作的意見》。目前，社區(qū)僑辦工作正在塘沽區(qū)《社區(qū)僑辦工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一安排下，在兩個(gè)街道辦事處進(jìn)行試點(diǎn)，擬在取得實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)后，在全區(qū)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面鋪開。
四開展對(duì)外宣傳和招商活動(dòng)，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。
當(dāng)前，中央已對(duì)天津有了明確的城市定位：是環(huán)渤海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)中心，要努力建成為現(xiàn)代化港口城市和我國(guó)北方重要的經(jīng)濟(jì)中心。市委、市政府又將天津經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略東移，正在加快以塘沽為中心的濱海新區(qū)建設(shè)的步伐。這些是難得的歷史機(jī)遇。塘沽區(qū)僑辦的充分認(rèn)識(shí)華僑、華人特有的“海外關(guān)系”和大發(fā)展的“獨(dú)特機(jī)遇”的巨大潛能的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化了搶抓機(jī)遇意識(shí)，對(duì)外開放意識(shí)，大局意識(shí)，創(chuàng)新意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，積極開展了對(duì)外宣傳一，招商引資活動(dòng)，主動(dòng)為塘沽、濱海新區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。
1、開展對(duì)外宣傳，擴(kuò)大塘沽在海外知名度。幾年來(lái)，區(qū)僑辦采取舉辦經(jīng)濟(jì)形勢(shì)報(bào)告會(huì)，組織國(guó)慶節(jié)、中秋節(jié)、春節(jié)聯(lián)誼活動(dòng)等，宣傳塘沽經(jīng)濟(jì)建設(shè)形勢(shì)，區(qū)位優(yōu)勢(shì)，投資優(yōu)良環(huán)境和優(yōu)惠政策，發(fā)動(dòng)歸僑、僑眷寫家書，加強(qiáng)海外聯(lián)系，宣傳塘沽。借助市僑聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)出訪，歸僑、僑眷出國(guó)（境）探親、參加境外社會(huì)活動(dòng)之際，贈(zèng)送塘沽資料，招商項(xiàng)目向海外進(jìn)行宣傳。緊緊抓住來(lái)塘考察的海外華僑、華人社團(tuán)，僑領(lǐng)，知名人士，主動(dòng)全面介紹塘沽。派僑務(wù)工部赴邊境地區(qū)，境外，國(guó)外進(jìn)行商貿(mào)考察，宣傳塘沽。積極參加向國(guó)外發(fā)行的慶祝天津市僑聯(lián)成立4O周年大型畫冊(cè)出版活動(dòng)，為《塘沽一渤海灣邊的一顆港驟明珠》專頁(yè)，提供珍貴照片，宣傳塘沽。每年招商活動(dòng)前，主動(dòng)將塘沽資料和招商引資項(xiàng)目送到市僑辦、市僑聯(lián)、國(guó)僑辦等領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，得到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的支持和幫助，開拓塘沽對(duì)外宣傳工作渠道。由于區(qū)僑辦注重每次對(duì)外宣傳的內(nèi)容、方式、氛圍和周密細(xì)致的安排，使對(duì)外宣傳取得較好效果，受到領(lǐng)導(dǎo)好評(píng)。1998年國(guó)慶節(jié)期間應(yīng)國(guó)僑辦邀請(qǐng)來(lái)華考察的日本《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》發(fā)行人，日籍華人李年古，特意將塘沽考察活動(dòng)的照片刊登在刊物封面和刊物中，并詳實(shí)地報(bào)導(dǎo)了在塘活動(dòng)感受，擴(kuò)大了塘沽、濱海新區(qū)在國(guó)際上的知名度。
2、積極參與區(qū)政府、區(qū)政協(xié)招商活動(dòng)，發(fā)揮牽線搭橋作用。
幾年來(lái)，區(qū)僑辦在國(guó)僑辦、市僑辦關(guān)懷和指導(dǎo)下，在市僑聯(lián)，北京市等兄弟地區(qū)僑辦鼎力相助下，先后邀請(qǐng)了美國(guó)、加拿大、巴西、巴拿馬、英國(guó)、日本、韓國(guó)、澳大利亞、意大利、印度、印尼、馬來(lái)西亞、巴基斯坦、泰國(guó)、土耳其、埃及、哈薩克斯坦、南非以及臺(tái)灣、香港等國(guó)家和地區(qū)的企業(yè)家訪華團(tuán)、華僑華人社團(tuán)領(lǐng)袖、以及領(lǐng)使館大使，參贊，駐華商務(wù)代辦等，分別參加了95、96、97中國(guó)天津塘沽經(jīng)貿(mào)旅游招商洽談會(huì)，95海內(nèi)外同胞聯(lián)誼會(huì)和考察塘沽海鮮高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，積極為招商引資牽線搭橋。由于在每次大型招商活動(dòng)中，區(qū)僑辦認(rèn)真負(fù)責(zé)地圓滿完成邀請(qǐng)，接待海外客商任務(wù)，受到區(qū)政府表?yè)P(yáng)。區(qū)僑辦除積極參與區(qū)政府大型招商引資活動(dòng)外，還將掌握的外商投資辦企業(yè)項(xiàng)目和商貿(mào)信息、及時(shí)分別提供給區(qū)規(guī)劃局、區(qū)工業(yè)局、區(qū)水產(chǎn)局、區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局、區(qū)建委、區(qū)重點(diǎn)工程指揮部、區(qū)漁農(nóng)委、塘沽商業(yè)大廈、塘沽海濱浴場(chǎng)等部門和單位，以及遠(yuǎn)洋公司，天津港務(wù)局等駐塘大企業(yè)、大單位，充分發(fā)揮了僑務(wù)部門的牽線搭橋作用。
3、挖掘僑界獨(dú)特資源，發(fā)揮僑力為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。
根據(jù)市僑辦提出的“全市各級(jí)僑務(wù)部門首先要積極主動(dòng)地了解和掌握本地區(qū)招商項(xiàng)目情況”的要求，在學(xué)習(xí)僑法涉及經(jīng)濟(jì)條款和《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)華僑和香港、澳門同胞投資的規(guī)定》基礎(chǔ)上，在區(qū)外經(jīng)貿(mào)委大力支持下，深入塘沽區(qū)的合資企業(yè)一合作企業(yè)，獨(dú)資企業(yè)進(jìn)行了僑資企業(yè)調(diào)研工作，并寫出了《關(guān)于僑資企業(yè)情況的調(diào)研報(bào)告》。該調(diào)研報(bào)告1998年月9日榮獲區(qū)委、區(qū)政府聯(lián)合頒發(fā)的《優(yōu)秀調(diào)研成果優(yōu)等獎(jiǎng)》。與此同時(shí)，區(qū)僑辦在對(duì)新移民調(diào)研工作的基礎(chǔ)上，與出國(guó)留學(xué)人員事業(yè)有成人士，加強(qiáng)聯(lián)系，支持他們?yōu)榧亦l(xiāng)建設(shè)和發(fā)展效力，并為他們擴(kuò)大再生產(chǎn)進(jìn)行咨詢服務(wù)工作。1996年7月，采取全程服務(wù)方式，將巴西新移民曹陽(yáng)先生在北京開辦的“北京巴拉地娛樂中心”成功引到塘沽海濱浴場(chǎng)安家落戶，這是區(qū)僑辦在吸引外資，加快建設(shè)濱海新區(qū)工作中的一項(xiàng)有益嘗試，為巴西等南美國(guó)家開辟了來(lái)塘投資渠道，為增進(jìn)中、巴兩國(guó)合作架起友誼的橋梁。再如，美國(guó)新移民劉剛先生近年來(lái)先后投資5050萬(wàn)美元在津、塘建立了10家企業(yè)。年初，由于政策方面原因，使其資金的引進(jìn)與運(yùn)轉(zhuǎn)遇到很大困難，經(jīng)我們調(diào)查了解后，及時(shí)反映給區(qū)政府，在區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)下，得到妥善解決，進(jìn)而增強(qiáng)了他在津、塘辦好企業(yè)的信心。
總之，塘沽區(qū)僑辦在市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)懷指導(dǎo)下，在塘沽地區(qū)涉僑單位大力支持，和全體同志共同努力下，幾年來(lái)貫徹僑務(wù)法律、法規(guī)和僑務(wù)政策，開展形式多樣的僑務(wù)活動(dòng)，為僑服務(wù)，發(fā)揮僑力，做了大量求真務(wù)實(shí)的工作，取得了顯著成果。1997年被天津市人政府授予“僑務(wù)工作先進(jìn)集體”稱號(hào)。
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