一、認(rèn)真貫徹落實(shí)黨和政府的有關(guān)僑務(wù)政策，堅(jiān)持為僑服務(wù)的宗旨。
黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，我市開始恢復(fù)僑務(wù)工作以后，唐山市各級(jí)僑務(wù)部門，嚴(yán)格履行黨和國(guó)家各項(xiàng)僑務(wù)政策，竭誠(chéng)為僑服務(wù)，辦了大量的實(shí)事。一是撥亂反正落實(shí)政策。在80年代后期完成了歸僑、僑眷冤、假、錯(cuò)案的平反糾正工作，政治上一視同仁，撫平他們?cè)跇O左路線影響下因“海外關(guān)系”而受到打擊和迫害、心靈上的創(chuàng)傷，解決他們?nèi)朦h、提干、工作等問(wèn)題；同時(shí)，下大力安置朝鮮、蒙古因排華回來(lái)大批歸僑，為他們解決好房子，妥善安排了工作。二是認(rèn)真貫徹僑務(wù)十六字方針。依靠各級(jí)黨委和政府，取得各有關(guān)部門的大力支持，貫徹落實(shí)“一視同仁，不得歧視，根據(jù)特點(diǎn)，適當(dāng)照顧”的方針，在幫助歸僑、僑眷、港澳同胞眷屬解決就業(yè)、子女入學(xué)、住房、農(nóng)轉(zhuǎn)非、工作調(diào)動(dòng)、尋找親友、僑匯供應(yīng)等方面做了大量的具體工作。特別是唐山地震后恢復(fù)建設(shè)的困難條件下，全市歸僑、僑眷在分配住房中都得到很好照顧。到90年代初基本落實(shí)了華僑私房政策工作。三是落實(shí)知識(shí)分子政策。努力做好僑界知識(shí)分子工作，進(jìn)一步落實(shí)“對(duì)歸僑、僑眷知識(shí)分子給予更多的尊重和照顧”政策，重視解決了歸僑、僑眷知識(shí)分子政治上、生活上的問(wèn)題，在提拔任用、入黨、住房、職稱評(píng)定、兩地分居等方面做了大量卓有成效的工作，極大地調(diào)動(dòng)了廣大歸僑、僑眷知識(shí)分子的積極性。1989年國(guó)僑辦在唐山召開的全國(guó)僑務(wù)知識(shí)分子工作座談會(huì)上，充分肯定并推廣了唐山的作法。四是貫徹《僑法》。1991年《中華人民共和國(guó)歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》頒布以后相繼出臺(tái)了《中華人民共和國(guó)歸僑、僑眷權(quán)益保護(hù)法實(shí)施辦法》和河北省實(shí)施辦法，以此為契機(jī)，我們?cè)谌蟹秶鷥?nèi)廣泛開展了宣傳實(shí)施《保護(hù)法》的一系列活動(dòng)。市人大、市政府領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表了多次電視講話，進(jìn)行學(xué)習(xí)、動(dòng)員；市僑辦會(huì)同有關(guān)部門開展多形式、多層次的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，并將該法列入“二五”普法教育計(jì)劃一并布置，一并檢查落實(shí)�！秲S法》頒布以來(lái)，市縣共印發(fā)宣傳學(xué)習(xí)材料一萬(wàn)多份，舉辦各種形式的學(xué)習(xí)班、座談會(huì)、演講會(huì)、專題講座、知識(shí)竟賽等190多場(chǎng)，積極配合有關(guān)部門聯(lián)合檢查4次，和司法部門密切配合及時(shí)處理和解決了多起不同類型的侵犯歸僑、僑眷權(quán)益的典型案件。1998年初，美籍華人趙恒毅先生反映其遵化親屬劉玉凱被打致死案件，我們非常重視，及時(shí)向市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，市領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)批示有關(guān)部門迅速調(diào)查處理，在有關(guān)部門的支持下，案件得到了妥善解決。有效地維護(hù)了我市廣大歸僑、僑眷的合法權(quán)益。五是照顧政策得到很好落實(shí)。目前，全市共有歸僑、僑眷各級(jí)人大代表、政協(xié)委員委員78人，為35名工齡滿30年退休歸僑辦了享受百分之百工資待遇手續(xù)，歸僑、僑眷職工在分房或購(gòu)房過(guò)程中得到優(yōu)先照顧，累計(jì)照顧歸僑及其子女、僑眷高知子女升學(xué)就業(yè)160多人次，同時(shí)落實(shí)《僑法》，保障廣大歸僑、僑眷的政治地位，讓更多的歸僑、僑眷參政議政。六是僑務(wù)扶貧致富。在落實(shí)《僑法》的同時(shí)，非常重視為歸僑、僑眷排憂解難，開展僑務(wù)扶貧致富工作。多年來(lái)，僑務(wù)扶貧致富工作采取抓兩頭帶中間的作法，即一頭抓雪中送炭，重點(diǎn)扶持特困戶，幫助他們擺脫困境，除對(duì)歸僑特困戶每年
給予困難補(bǔ)助外，還為他們爭(zhēng)取救濟(jì)款。同時(shí)還采取特事特辦的原則為特困戶解決實(shí)際問(wèn)題，如樂(lè)亭縣歸僑李全�；寄蚨景Y，換腎后直至1997年死亡，共計(jì)醫(yī)療費(fèi)開支41萬(wàn)多元，這樣大的開支其所在單位負(fù)擔(dān)不起，縣政府按政策特事特辦，縣長(zhǎng)特批從財(cái)政列支。幾年來(lái)全市共有六戶歸僑享受到了特殊的照顧，兩戶歸僑特困戶爭(zhēng)取到民政救濟(jì)款。另一頭抓錦上添花，全市評(píng)定8戶歸僑、僑眷奔小康示范戶。目前，全市全部?jī)S戶已實(shí)現(xiàn)脫貧，98%的僑戶實(shí)現(xiàn)小康。
二、認(rèn)真打好“僑牌”，爭(zhēng)取有效發(fā)揮華僑、華人參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的積極性。
1、 爭(zhēng)取僑心，發(fā)揮僑力
進(jìn)入九十年代，隨著改革開放的不斷深入，僑務(wù)工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到為僑服務(wù)上來(lái)。我們有目的地把僑務(wù)工作與唐山提出的“外向帶動(dòng)”經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略實(shí)行對(duì)接，使境內(nèi)外的歸僑、僑眷和華僑、華人在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大潮中，明確自已的位置，提高自已的價(jià)值，樹立自已的形象，做出了自已的貢獻(xiàn)。幾年來(lái)，唐山市共引進(jìn)境外資金91266萬(wàn)美元，先后建起三資企業(yè)658家，其中80%是華僑、華人、港澳同胞及通過(guò)他們的關(guān)系做成的。為了更好地調(diào)動(dòng)他們的積極性，我市把貫徹《僑法》與僑務(wù)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)緊密結(jié)合，把省僑辦八五計(jì)劃和十年規(guī)劃與我市對(duì)外開放形勢(shì)緊密結(jié)合，在廣大歸僑、僑眷開展了形式多樣的為“五個(gè)一”做貢獻(xiàn)活動(dòng)。遵化市僑眷李子燕同志利用自已在南非的親屬，為遵化市牽線搭橋，并取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，遵化市與南非達(dá)成了在該國(guó)建立遵化國(guó)旅辦事處的協(xié)議，向南非出口醫(yī)療衛(wèi)生用品的協(xié)議；同時(shí)還簽訂了勞務(wù)輸出和農(nóng)業(yè)技術(shù)交流與合作的意向。樂(lè)亭縣僑辦促成縣福利印刷廠與香港簽定彩色印染合資項(xiàng)目；僑眷潘公平為遷安協(xié)興水泥廠引進(jìn)資金329萬(wàn)美元；遷安市旅蒙歸僑趙成文為遷安地毯廠聯(lián)系進(jìn)口羊毛，為地毯廠節(jié)約資金100萬(wàn)元人民幣；據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全市歸僑、僑眷提出合理化建議和提案152條，取得科研成果16項(xiàng)，向境外寄出宣傳材料1500多份，引進(jìn)外籍教師3名，辦成外貿(mào)業(yè)務(wù)100多萬(wàn)元人民幣。近年來(lái)，海外僑胞、港澳同胞捐贈(zèng)給家鄉(xiāng)的款物累計(jì)已達(dá)4000多萬(wàn)元人民幣，為唐山市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)起到了一定的作用。
2、積極探索發(fā)展點(diǎn)，開創(chuàng)僑務(wù)工作新局面
隨著唐山市外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，市委、市政府提出了“外向帶動(dòng)”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。全市僑務(wù)工作以此為中心，積極發(fā)揮唐山市與國(guó)外聯(lián)系的“紐帶”與“中介”作用，在新的形勢(shì)下，整個(gè)僑務(wù)工作實(shí)行了四個(gè)轉(zhuǎn)變：一是由單項(xiàng)服務(wù)向雙向服務(wù)轉(zhuǎn)變，即由單純地維護(hù)僑益，為僑服務(wù)轉(zhuǎn)移到調(diào)動(dòng)僑力，發(fā)展唐山市的經(jīng)濟(jì)，特別是外向型經(jīng)濟(jì)上來(lái)。二是工作對(duì)象和范圍的轉(zhuǎn)變，即由重視老歸僑、僑眷老華僑向全面地重視政界、科技界、文化藝術(shù)界等各階層轉(zhuǎn)變，鞏固老朋友，發(fā)展新朋友，在深層次交往上下功夫，向廣度和深度發(fā)展。三是工作方法的轉(zhuǎn)變。即從傳統(tǒng)的比較單純的工作方法逐步向多樣化的有時(shí)代氣息的工作方法轉(zhuǎn)變。四是工作目標(biāo)轉(zhuǎn)變。由注重交朋友、辦公益事業(yè)向現(xiàn)代化建設(shè)、維護(hù)世界和平、統(tǒng)一祖國(guó)轉(zhuǎn)變，在現(xiàn)代化建設(shè)中尤其重視以引“智”引“資”為主的外向型經(jīng)濟(jì)方面發(fā)展，充分體現(xiàn)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持改革開放的方針。
在具體工作上，針對(duì)當(dāng)前僑務(wù)工作日趨社會(huì)化的新情況，在搞好日常的信函往來(lái)、接待、聯(lián)絡(luò)的同時(shí)開動(dòng)腦筋，圍繞如何在取得實(shí)效上有新的突破，一改過(guò)去只限于在本地僑務(wù)對(duì)象上做文章的工作思路，千方百計(jì)拓展外聯(lián)渠道。一是走出去學(xué)習(xí)外地兄弟僑務(wù)部門的好經(jīng)驗(yàn)并建立廣泛的工作聯(lián)系；二是跑部進(jìn)京，爭(zhēng)取上級(jí)涉外涉僑領(lǐng)導(dǎo)部門的支持。1995年國(guó)僑辦在唐山召開對(duì)外招生工作會(huì)議，市僑辦抓住這個(gè)機(jī)會(huì)，注意廣交朋友，有針對(duì)性地開展工作。通過(guò)扎實(shí)有效的工作，取得了很好的效果。當(dāng)年經(jīng)國(guó)僑辦、港澳辦介紹來(lái)唐的參觀考察團(tuán)組就達(dá)11批188人次。1996年我們與國(guó)僑辦聯(lián)系爭(zhēng)取到外派華文教師名額，隨后經(jīng)認(rèn)真選拔推薦國(guó)僑辦審查批準(zhǔn)，到目前為止全市共外派華文教師7批18人。三是發(fā)揮“僑”的優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)出擊，積極參與，為全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)辦實(shí)事、求實(shí)效。1996年第三屆中日韓青少年體育交流大會(huì)在唐山隆重舉行，利用這一良機(jī)，經(jīng)市僑辦牽線搭橋，聯(lián)系了四個(gè)項(xiàng)目；利用唐山市隆重舉行抗震20周年紀(jì)念活動(dòng)，市僑辦邀請(qǐng)了重要客戶參加，美國(guó)豐榮集團(tuán)總裁石豐榮先生與我市遷西縣有關(guān)企業(yè)洽談了三個(gè)合資項(xiàng)目，總投資達(dá)700萬(wàn)美元。四是建立駐京聯(lián)絡(luò)處。市僑辦在人手少、工作繁雜的情況下，專門抽出一名副處長(zhǎng)常駐北京，專門負(fù)責(zé)外聯(lián)工作，加強(qiáng)同上級(jí)涉外部委的密切聯(lián)系，爭(zhēng)取上級(jí)部門的支持，在拓寬外聯(lián)工作取得一定實(shí)效。
3、 加大對(duì)外宣傳力度，把唐山推向世界
多年來(lái)，我們把加大外宣力度，擴(kuò)大唐山市的知名度，讓世界了解唐山，把唐山推向世界做為全市僑務(wù)工作中的項(xiàng)重要內(nèi)容。一是利用大型活動(dòng)宣傳唐山。從1988年起，每年都積極參加河北省經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)以及抗震紀(jì)念、中日韓體育交流運(yùn)動(dòng)會(huì)等各種涉外活動(dòng)，在邀請(qǐng)客戶的同時(shí)宣傳唐山。二是立庫(kù)建網(wǎng)，為全市招商引資、牽線搭橋打基礎(chǔ)。在有關(guān)部門的配合下，根據(jù)唐山市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的要求，建起了“項(xiàng)目庫(kù)”，并編輯制作了800多萬(wàn)字的涉外線濟(jì)信息網(wǎng)，把多年來(lái)聯(lián)系掌握的國(guó)外重點(diǎn)華僑、華人、重點(diǎn)華僑社團(tuán)制成光盤，建成人才庫(kù)，為積極參與招商引資和全市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三是注重宣傳效果。進(jìn)入九十年代以來(lái)，不管是來(lái)我市探親的客人，還是考察參觀的團(tuán)組客商，我們?cè)诮哟^(guò)程中做到，準(zhǔn)備好宣傳資料和項(xiàng)目資料，盡可能的讓他們多走、多看，增強(qiáng)他們的感性認(rèn)識(shí)。如1997年4月，菲律賓籍華人著名記者許克強(qiáng)先生到唐山后，對(duì)唐山的成就感到十分驚訝，他表未回去后要專門寫文章介紹唐山，讓外界了解唐山、認(rèn)識(shí)唐山。四是以97香港回歸為契機(jī)，在宣傳唐山上大做文章。97年初，我們通過(guò)省僑辦得到香港特區(qū)首任行政長(zhǎng)官要在國(guó)內(nèi)選定制作官邸專用瓷的信息，積極主動(dòng)與國(guó)務(wù)院港澳辦聯(lián)系，做了大量卓有成效的工作，為唐山爭(zhēng)取到制作香港特區(qū)首任行政長(zhǎng)官官邸專用瓷的任務(wù)，并圓滿完成任務(wù)，得到了董建華的稱贊和國(guó)務(wù)院港澳辦的表?yè)P(yáng)。這一活動(dòng)，不僅樹立了唐山市企業(yè)形象，而且提高唐山市在世界上的知名度。由董夫人介紹，又促成了香港新世界集團(tuán)與唐山一瓷合作開發(fā)骨質(zhì)瓷的項(xiàng)目，此項(xiàng)目已正式簽訂合同。五是發(fā)動(dòng)廣大歸僑、僑眷向國(guó)外親屬宣傳唐山。每年圣誕節(jié)前，給國(guó)外親屬、朋友發(fā)賀年卡，并介紹唐山新變化，鼓勵(lì)他們回國(guó)探親、投資辦廠。
4、注重海外“僑務(wù)新生力量”的工作，拓展僑務(wù)新領(lǐng)域。
所謂“僑務(wù)新生力量”是指海外第二、三代華僑、華人和新移民。他們是僑務(wù)工作需要拓展的新領(lǐng)域，需要爭(zhēng)取和做好的重要工作對(duì)象，做好這部分人的工作，將對(duì)我市對(duì)外開放經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)揮更大的作用。第一，重視做好新移民摸底建檔工作。通過(guò)兩年來(lái)摸底工作，取得了新的進(jìn)展，我們感覺到真正能掌握這部分人并和他們建立廣泛的聯(lián)系是今后一項(xiàng)重要工作，因此，我們工作中采取加強(qiáng)聯(lián)系、抓住不放的做法。如我們這幾年與奧地利唐山地震孤兒黨育紅及其養(yǎng)母蘇姍娜女士交往中通過(guò)唐山地震二十周年建立了廣泛的聯(lián)系，并通過(guò)她們聯(lián)系了一些項(xiàng)目，結(jié)識(shí)了一些在奧的華僑朋友；98年我市政府經(jīng)濟(jì)考察團(tuán)赴奧考察期間，得到她們的幫助，介紹了很多大客戶，為唐山爭(zhēng)取到政府貸款搞垃圾處理、污水處理環(huán)保大項(xiàng)目，這次出訪取得了很好的實(shí)效。第二，在1998年6月，我們得知新移民朱煒明博士從美國(guó)來(lái)唐探親后，我們主動(dòng)去他家看望，他很受感動(dòng)，朱博士在美國(guó)是從事醫(yī)療工作的，他主動(dòng)提出要為家鄉(xiāng)醫(yī)療事業(yè)出點(diǎn)力，為此，我們?yōu)樗才旁谖沂腥嗣襻t(yī)院和衛(wèi)校附屬醫(yī)院做兩場(chǎng)學(xué)術(shù)報(bào)告和學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，受到醫(yī)院的歡迎，取得很好的效果。最近，因他母親病故，我們又幫助他為其母通過(guò)路北區(qū)政府解決了其母住院期間的醫(yī)療費(fèi)用。
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