一、依法護僑：
《中華人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護法》一經(jīng)頒布，我們立即在農(nóng)八師石河子墾區(qū)掀起學(xué)習(xí)、宣傳的高潮，采用豐富多彩的形式、富有實效的多種方法認真學(xué)習(xí)、熱情宣傳。當(dāng)《新疆維吾爾自治區(qū)實施（中華人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護法）辦法》頒布出臺；我們再一次掀起學(xué)習(xí)宣傳熱潮，鉛印《新疆實施（僑權(quán)法）辦法》1．5萬份，廣泛散發(fā)；召開盛大慶祝會；以內(nèi)容豐富、聲勢動人的多項宣傳活動向社會各界和廣大歸僑僑眷更加深入地宣傳《僑權(quán)法》和《實施辦法》。這些活動極大地增強了各涉僑部門依法行政的自覺性和社會各界的法制觀念，并且引導(dǎo)和幫助廣大歸僑僑眷學(xué)會如何依法保護自身的合法權(quán)益。
師僑務(wù)辦公室和僑聯(lián)的工作人員都能自覺地對待歸僑僑眷反映的問題和意見，認真為他們排憂解難，把落實政策上升到“法治”高度，依法護僑。凡是能協(xié)助辦理的，都負責(zé)地妥善處理，沒有明確法律依據(jù)，暫時辦不了的也耐心解釋，努力爭取把農(nóng)八師僑辦、僑聯(lián)真正辦成“歸僑僑眷之家”。對于《僑權(quán)法》中有準確意義，可操作的條款，比如：身份認定、三僑生升學(xué)加分、歸僑僑眷職工分配住房、職稱待遇、接待陪同假、出境探親等涉僑問題，都能在有關(guān)部門配合支持下，順利解決。
我們還加強了檢查工作，把《僑權(quán)法》和《實施辦法》中有關(guān)條款，逐條分解開列出“十八個方面涉僑問題”，打印成表下發(fā)，請各單位自查有無違法現(xiàn)象。1995年，我們還會同石河子人大組成執(zhí)行檢查組到歸僑僑眷人數(shù)多的單位抽查，召開座談會檢查《僑權(quán)法》執(zhí)行情況。
二、參政議政
經(jīng)過認真調(diào)查和經(jīng)過一定的組織程序，1998年我們向石河子人大、政協(xié)推薦了僑聯(lián)界別的人大代表候選人和政協(xié)委頁候選人，并得到批準，有2人當(dāng)選人大代表、4人當(dāng)選政協(xié)委員。石河子僑聯(lián)作為石河子政協(xié)組成單位，有一名僑聯(lián)干部擔(dān)任政協(xié)常委并擔(dān)任政協(xié)祖國統(tǒng)一聯(lián)誼委反會副主任職務(wù)，落實了僑聯(lián)在政協(xié)參政議政的地位。這些人大代表和政協(xié)委員積極參加石河子六屆人大一次、二次會議和政協(xié)六屆一次、二次會議。在大會上代表僑聯(lián)發(fā)言，并書寫了反映僑界關(guān)心的熱點問題的議案和提案20份。僑聯(lián)界別的政協(xié)委員還分別參加了政協(xié)組織的“石河子僑臺屬企業(yè)發(fā)展情況調(diào)查活動”石河子民族宗教情況調(diào)查活動，充分行使了僑界人大代表和政協(xié)委負民主參與、民主監(jiān)費的權(quán)利。
三、為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)
農(nóng)八師僑辦指導(dǎo)石河子僑聯(lián)第二屆委員會，認真學(xué)習(xí)鄧小平同志南巡講話精神，解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，大家紛紛獻計獻策，決心改變過去只停留在落實政策和迎來送往工作的狀況，要加快為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)的步伐。首先要大力發(fā)展僑屬企業(yè)，我們從七名候選人當(dāng)中，選調(diào)一位同志來專門負責(zé)組建僑屬企業(yè)工作，并將他補選為石河子僑聯(lián)常委。在有關(guān)部門支持下，很快就成立了“石河子僑聯(lián)天欣發(fā)展公司”等5個掛靠僑聯(lián)的公司，還有一批僑聯(lián)扶持企業(yè)，如雨后春筍，最多時石河子有僑資僑屬企業(yè)共26家。經(jīng)過幾年的經(jīng)營調(diào)整，農(nóng)八師石河子市目前還有僑資僑屬企業(yè)8家，注冊資金總額440萬元，職工總數(shù)124人，其中歸僑僑眷21人。這些企業(yè)大部分是本小利微的三產(chǎn)小企業(yè)。僑資企業(yè)“海天發(fā)展限責(zé)任公司”效益較好，他們在整個經(jīng)濟大環(huán)境不好的形勢下，遵紀守法、照章納稅，想方設(shè)法，改進服務(wù)，克服了許多困難，目前已經(jīng)發(fā)展成為在“石河子經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)”注冊的三資企業(yè)中的納稅大戶。而且“海天公司”主動接納15名下崗職工，，分擔(dān)政府的困難，緩解就業(yè)壓力，受到各界好評。
2、為了充分發(fā)揮“僑”的優(yōu)勢，當(dāng)“石河子經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)”批準成立后，農(nóng)八師僑辦、僑聯(lián)立即對石河子墾區(qū)歸僑僑眷發(fā)出開展“五個一”活動的號召（即為石河子的對外開放，每人提一個可行性建議、提供一條可行性的信息、給海外親人寫一封家信、介紹一個人才或客戶、引進一個項目）。當(dāng)年就有近千封介紹石河子開發(fā)區(qū)投資指南和優(yōu)惠政策的家信飄洋過海寄往五大洲，向全世界宣傳了石河子。僑眷王迪在自治區(qū)僑辦、兵團僑辦、農(nóng)八師僑辦和石河子供銷社支持下積極努力、率先興辦了第一家僑資企業(yè)，新港合資“新疆海天發(fā)展有限責(zé)任公司”并出任總經(jīng)理。該企業(yè)取得了良好的經(jīng)濟效益和社會效益，受到自治區(qū)和兵團的表彰。許多歸僑僑眷都積極地為石河子的“三引進”牽線搭橋；143團、147團、150團等單位還制定具體獎勵措施，對在內(nèi)引外聯(lián)三引進工作中，做出突出貢獻的歸僑僑眷給予獎勵。
3．經(jīng)過加拿大籍華人朋友牽線搭橋，最終促成了石河子市與加拿大安大略省東貴林瑞市締結(jié)為“友好城市”。兩市市長互相致函通報信息，確定繼續(xù)進行實質(zhì)性合作的交流項目。東貴林瑞市還通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布已與中國石河子市結(jié)好的消息，向世界介紹石河子，并將所簽訂的各項協(xié)議書、意向書上網(wǎng)公布，以尋求更多的合作伙伴。
4．1996年，積極參加國務(wù)院僑辦組織，有14個省市參加的“中國中西部地區(qū)經(jīng)濟技術(shù)合作鄭州洽談會”。由農(nóng)八師僑辦牽頭，積極配合有關(guān)部門篩選項目，采備資料，拍掇紀錄片、布置展位，石河子共參展八個項目。經(jīng)過洽談，石河子與港臺客商簽訂了5個意向書、一個協(xié)議書。為石河子資源開發(fā)、對外交流、經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻。
5、集資興建“僑樂新村”，1996年，我們學(xué)習(xí)了鄧小平關(guān)于“抓住機遇”的戰(zhàn)略思想，為解決石河子僑界住房困難的實際情況，在農(nóng)八師、石河子市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)懷支持下，我們本著“為僑界辦一件好事”的精神，通過集資方式興建了兩幢住宅樓，起名“僑樂新村”共96套住房，建筑面積7338平方米，總造價714萬元。沒有要國家一分錢，當(dāng)年立項，當(dāng)年施工，當(dāng)年交付使用。既解決了部分歸僑、僑眷、港澳臺屬、僑務(wù)干部的住房困難，又為石河子市住房制度改革提供了一種新的模式——集資安居房。獲得了歸僑僑眷、港澳臺屬的贊揚和上級的表揚。
四、為僑服務(wù)
1、認真做好信訪工作。近6年來共接待歸僑僑眷和海外華僑華人來信來訪326人次。內(nèi)容涉及到：身份認定、三僑生升學(xué)、探親會親、離退休出境、職稱評定、工資待遇、戶籍關(guān)系、住房分配、子女就業(yè)、陪同假、工作調(diào)整、扶貧濟困、興辦僑屬企業(yè)等大量涉僑問題。我們熱情接待、認真調(diào)查、協(xié)調(diào)關(guān)系、排憂解難、依法護僑、妥善處理。把農(nóng)八師僑辦、僑聯(lián)真正辦成“歸僑僑眷之家”。事實證明，絕大多數(shù)歸僑僑眷是通情達理的，他們所反映的事情，所提出的要求，絕大9數(shù)是合情合理的，只要依照《僑權(quán)法》的有關(guān)規(guī)定和“根據(jù)特點、適當(dāng)照顧”的原則向有關(guān)部門反映、協(xié)調(diào)，都可以得到妥善解決。如：八一毛紡廠印尼歸僑曾慶幸同志，文化大革命遭迫害，全家下放農(nóng)場，后來落實政策時，只允許他一人回廠。經(jīng)過我們和人大、公安局等部門多次協(xié)調(diào)，終于解決了他愛人和孩子們的城鎮(zhèn)戶口等問題。再如：商業(yè)局朝鮮歸僑孔俊蘭同志，患靜脈曲張病多年，不適宜長時間站立工作，經(jīng)過我們努力協(xié)調(diào)，孔使蘭同志得到提前病退。以后我們又支持她發(fā)揮特長，辦起了僑屬企業(yè)“利民批零商店”。對于不盡合理的要求，我們也做到認真調(diào)查，耐心說服，妥善處理。如比利時華僑陳女士來信反映其在石河子的親屬下崗問題。我們經(jīng)過調(diào)查了解，與來信反映的情況有出入，事實是他并沒有下崗，而是技術(shù)崗位的調(diào)整。我們和該親屬僑眷耐心交談，希望他支持企業(yè)改革，他表示理解，干好新崗位工作。
2、組織歸僑僑眷，積極參加社會公益活動
1993年開展“我為八五計劃和十年規(guī)劃作貢獻”活動，廣大歸僑僑眷踴躍寫好一封家信積極向海外宣傳石河子。
1994年開展“大力興辦僑屬企業(yè)”活動，鼓勵歸僑僑眷解放思想，勇于探索，發(fā)展最多時有26家僑資僑屬企業(yè)。
1995年，開展支持“希望工程”活動，各單位歸僑僑眷紛紛慷慨解囊，其中八棉僑聯(lián)小組為“希望工程”捐款結(jié)識了昌吉州木壘縣大石頭鄉(xiāng)五名少數(shù)民族失學(xué)兒童，還專程去該鄉(xiāng)看望并贈送書包文具。
1996年，新疆遭受百年不遇的洪水災(zāi)害，我們開展了“手拉手，心連心”活動。石河子各單位歸僑僑眷共捐款28495元。
19977年開展“迎香港回歸”系列慶祝活動，雪洗百年國恥，促進祖國統(tǒng)一大業(yè)，使歸僑僑眷受到深刻的愛國主義教育。
19988年開展“創(chuàng)建文明僑聯(lián)”和開展“興國利僑”活動。石河子僑聯(lián)、八棉僑聯(lián)小組、八一糖廠橋聯(lián)小組、石總場僑聯(lián)小組曾先后獲得自治區(qū)僑聯(lián)、兵團僑聯(lián)的表彰和表揚。
事實證明，充分發(fā)揮僑聯(lián)組織的作用，經(jīng)常組織歸僑僑眷緊跟形勢，圍繞黨和政府工作中心，開展各種有“僑”字特色的活動，是凝聚僑心、發(fā)揮僑聯(lián)紐帶和橋梁作用的行之有效的辦法。
3、聯(lián)誼活動：
春節(jié)深入到農(nóng)牧團場、廠礦企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位，慰問歸僑和僑眷家庭。六年共慰問460戶次，了解其生活狀況，聽取意見和建議，對生活特困的歸僑給予適當(dāng)補助36人次，合計4000元。古爾邦節(jié)慰問穆斯林、歸僑僑眷家庭108戶次；組L織春節(jié)聯(lián)歡會6次，中秋節(jié)茶話會2次。這些聯(lián)誼活動有力地聯(lián)絡(luò)了感情，凝聚了僑心，增進了友情。每逢歸僑僑眷病故，在其生病期間，去家中慰問，病逝后敬獻挽聯(lián)，寄托哀思。6年共參加僑界的喪事活動10次。
我們還開展了和兄弟省市僑聯(lián)的聯(lián)誼活動：參加其“僑代會”或為其“僑代會”的召開發(fā)送賀信、賀電。
此外，我們還利用農(nóng)八師僑辦、僑聯(lián)和農(nóng)八師石河子外事辦公室、旅游局合署辦公的便利條件，積極參加接待外賓和來石河子旅游觀光游客的活動。通過交談，了解海內(nèi)外僑胞生活工作情況和經(jīng)濟科技信息，并及時給客人贈送“石河子畫冊”等宣傳材料，廣交朋友，建立海外聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，建立與各省市僑聯(lián)的橫向聯(lián)系，期望在開展海內(nèi)外大僑務(wù)工作方面，摸索有效經(jīng)驗。進一步發(fā)揮僑聯(lián)在海內(nèi)外朋友多，海外聯(lián)系廣的不可替代的獨特優(yōu)勢，搜集信息，引資引智，促進石河子各項事業(yè)的蓬勃發(fā)展。
4、扶貧濟困：
按照上級“關(guān)于加強扶貧工作”的指示精神，我們通過調(diào)查研究、摸底排隊、選擇扶貧對象，按照“適當(dāng)照顧”的原則，把歸僑僑眷貧困戶列入優(yōu)先扶貧的行列，加大僑務(wù)扶貧力度，主要爭取政策上扶貧；同時利用上級撥給的有限的扶貧周轉(zhuǎn)資金，用于生活貧困的歸僑僑眷脫貧使用，每筆貸款都由單位僑務(wù)部門監(jiān)督并與個人簽協(xié)議書，保證扶貧款按時收回，周轉(zhuǎn)流動使用。提供扶貧款同時，還鼓勵他們學(xué)科學(xué)、勤勞動，搞家庭養(yǎng)殖或庭院經(jīng)濟，通過誠實勞動，脫貧致富。六年中，已有7戶貧僑使用扶貧款脫貧。
五、為維護社會穩(wěn)定服務(wù)
影響新疆穩(wěn)定的主要因素是民族分裂主義和非法宗教活動。1998年江澤民總書記在新疆考察時，強調(diào)為了促進新疆經(jīng)濟的發(fā)展和社會的全面進步，必須保持一個穩(wěn)定的社會政治局面。經(jīng)濟越是發(fā)展，越能促進社會穩(wěn)定；社會越是穩(wěn)定，越能夠促進經(jīng)濟發(fā)展。要加強和維護各民族之間的團結(jié)，民族團結(jié)是國家發(fā)展興旺、人民安居樂業(yè)的重要保證。
農(nóng)八師石河子墾區(qū)70OO多歸僑僑眷中，少數(shù)民族比例約占10%，同時有不少的歸僑僑眷信奉伊斯蘭教、基督教、天主教和佛教，其中有的還擔(dān)任一定的宗教教職。
我們通過各種機會，如座談會、聯(lián)歡會、家訪慰問等活動，加強對歸僑僑眷進行民族宗教政策的教育，使大家認識到：自古以來新疆就是中國大家庭中不可分割的一部分，新疆各族人民長期以來友好相處，親如一家，以辛勤勞動和互助努力共同建設(shè)美麗的新疆。新疆今天所有的建設(shè)成就都凝聚著各族人民的血汗。各族人民要永遠同呼吸、共命運、手拉手、心連心，誰也離不開誰。分裂主義分子，為了他們的罪惡目的，以宗教和民族問題為掩護，妄圖分裂新疆，只能是癡心妄想。在石河子57萬人口中，27個少數(shù)民族人口雖然只占總?cè)丝诘?.6％，但是各族人民團結(jié)互助共同進步。我們在黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)下，努力做好民族團結(jié)工作。每年古爾邦節(jié)、肉孜節(jié)、圣誕節(jié)，我們都去慰問少數(shù)民族歸僑僑眷家庭，幫助他們解決實際困難，和他們一起歡度年節(jié)。農(nóng)八師石河子市現(xiàn)有少數(shù)民族干部922人，他們都在不同崗位上努力工作。在農(nóng)八師、石河子市政府、人大、政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)班子里都有少數(shù)民族的同志擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，兩個離不開的思想深入人心。
我們還配合宗教局，對信教的歸僑僑眷加強宣傳教育，全面正確執(zhí)行黨的宗教信仰自由政策，依法加強對宗教事物的管理，積極引導(dǎo)宗教和社會主義相適應(yīng)；一切宗教活動都必須在我國憲法、法律、政令政策允許的范圍之內(nèi)進行，用“四個維護”（維護法律尊嚴、維護人民利益、維護民族團結(jié)、維護祖國統(tǒng)一）的標(biāo)準來衡量鑒別宗教活動是否合法；并對口及時打擊了“靈靈教”等邪教的非法宗教活動，維護了石河子社會穩(wěn)定和正常的宗教活動。
六、加強自身建設(shè)
1、石河子僑聯(lián)所代表的歸僑僑眷、港澳眷屬有1276戶（其中歸僑101戶，僑眷1175戶）7068人。他們僑居海外的華僑華人親屬近萬人分布在五大洲42個國家和地區(qū)。這是一支很有特色的隊伍，他們既有與海外聯(lián)系廣泛的特點，又有強烈的愛國之心、報國之志，也不乏從政之才、創(chuàng)業(yè)之能、致富之道。50年來，他們?yōu)殚_發(fā)建設(shè)石河子的各項事業(yè)做出了不可磨滅的貢獻，無論過去、現(xiàn)在，還是將來都是石河子革命和建設(shè)中一支重要的力量。在四化建設(shè)新的歷史時期，這支隊伍在深化改革攻堅戰(zhàn)和促進祖國統(tǒng)一大業(yè)中，必將繼續(xù)發(fā)揮難以替代的作用。
2、6年來，石河子僑界在不同崗位上涌現(xiàn)出一批有突出貢獻的先進歸僑僑眷（名單略）。
3、為反映農(nóng)八師石河子市僑界的活動，介紹有關(guān)僑務(wù)法規(guī)政策和信息，農(nóng)八師石河子市僑辦和僑聯(lián)合辦的“石河子僑訊”，6年來共編印刊發(fā)29期，每期發(fā)送120份。
4、國務(wù)院僑辦主辦的雙月刊雜志《僑務(wù)工作研究》是指導(dǎo)僑聯(lián)工作的重要刊物。我們給每位僑聯(lián)委員和歸僑僑眷人數(shù)較多的單位僑聯(lián)小組，6年共發(fā)送36期，每期60份。
農(nóng)八師僑辦從事僑務(wù)工作的體會：
熱愛僑聯(lián)事業(yè)、熱心為各族歸僑僑眷服務(wù)是做好僑聯(lián)工作的前提；充分發(fā)揮各級僑聯(lián)組織的作用，是做好僑聯(lián)工作的基礎(chǔ)；僑聯(lián)工作大家做，是探索大僑務(wù)工作的好經(jīng)驗。只要認真抓住機遇，僑聯(lián)經(jīng)濟工作就有作為。
回顧過去，豪情滿懷，展望未來，信心百倍。
我們將繼續(xù)協(xié)助支持僑聯(lián)，發(fā)揮“僑”的優(yōu)勢，知難而進，開拓進取，抓住機遇，開創(chuàng)僑辦、僑聯(lián)工作新局面。
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