帶頭人張富玉
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周口地區(qū)僑辦與僑聯(lián)、外辦、旅游局合署辦公，地區(qū)所轄8縣2市也都建立了僑辦僑聯(lián)機(jī)構(gòu)。幾年來，地縣兩級僑辦、僑聯(lián)的同志團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，知難而上，闖出了一條新路子，開創(chuàng)了工作新局面，概括起來大致有以下幾點(diǎn)：
一、堅(jiān)持以鄧小平理論和鄧小平僑務(wù)思想作指導(dǎo)，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，理清思路，抓住機(jī)遇，開拓進(jìn)取。 |
周口地區(qū)僑務(wù)部門認(rèn)為，轉(zhuǎn)變思想、觀念和確立正確的工作思路至關(guān)重要。幾年來，僑辦、僑聯(lián)的同志在黨組帶領(lǐng)下，踏踏實(shí)實(shí)坐下來，認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和鄧小平僑務(wù)思想，分析研討周口地區(qū)的區(qū)情、僑情，得到了以下共識(shí)并用來指導(dǎo)工作。
1、鄧小平理論、鄧小平僑務(wù)思想是做好僑務(wù)工作的根本指導(dǎo)思想。諸如解放思想、實(shí)事求是，改革開放，“三個(gè)有利于”原則，“海外關(guān)系”論，“獨(dú)特機(jī)遇”論，祖國統(tǒng)一論等，周口地區(qū)的所有僑務(wù)工作都是在這些理論指導(dǎo)下開展并取得成效的。
2、要做好工作，必須在實(shí)事求是的前提下，大膽解放思想，更新觀念，使思想觀念和僑務(wù)工作跟上時(shí)代的步伐，與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展接軌。周口地區(qū)僑務(wù)工作的一些思路和舉措，就是一些新的思想觀念的具體實(shí)踐。
3、認(rèn)清形勢，理清思路，發(fā)揮優(yōu)勢，搶抓機(jī)遇，敢試敢闖，開拓進(jìn)取。周口地區(qū)僑務(wù)部門有著強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感。他們圍繞一個(gè)中心（經(jīng)濟(jì)建設(shè)），突出兩個(gè)服務(wù)（為僑服務(wù)、為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)），確立大僑務(wù)觀念和“想大事，辦實(shí)事，主戰(zhàn)場上顯優(yōu)勢”的工作思路，制定了一年打基礎(chǔ)，二年上軌道，三年走上經(jīng)�；�、規(guī)范化、制度化的戰(zhàn)略構(gòu)想。他們發(fā)揮優(yōu)勢，擴(kuò)大宣傳，尋找機(jī)遇，凡是看準(zhǔn)的事，就立即大膽地去干。從而使僑務(wù)工作不斷出現(xiàn)新的增長點(diǎn)。例如：推廣養(yǎng)殖“豫金香”系列豬，推廣旅游幸運(yùn)保險(xiǎn)等工作，都取得了很好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
周口地區(qū)僑辦、僑聯(lián)發(fā)動(dòng)全體職工，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高思想認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變思想觀念，理清工作思路，收到了綱舉目張的效果。最近幾年，他們的工作由被動(dòng)變?yōu)橹鲃?dòng)，從應(yīng)付上級任務(wù)到積極拓展新業(yè)，從“必然王國”向“自由王國”轉(zhuǎn)變，在為僑服務(wù)、為周口地區(qū)的對外開發(fā)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)等方面，都作出了突出的貢獻(xiàn)，呈現(xiàn)出工作面貌好，工作秩序好，工作實(shí)績好的喜人景象。
二、發(fā)揮僑務(wù)優(yōu)勢，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)全方位、立體化。
周口地區(qū)僑務(wù)部門為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，不是線性的，也不是面性的，而是立體的，全方位的，可以說是處處大顯身手。
l、首先，周口地區(qū)僑務(wù)部門利用對外聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，初步構(gòu)筑了一個(gè)面向全省、全國、全世界的大僑務(wù)格局和多層次、寬領(lǐng)域的對外開放格局。近年來，他們組織出國聯(lián)誼、考察、招商引資共50多批，200多人次，與海外20多個(gè)華人社團(tuán)建立了密切的聯(lián)系，結(jié)交了一大批海外朋友，僅周口地區(qū)深圳三胞聯(lián)誼會(huì)就請到客商256人。一些縣市在僑務(wù)部門的中介下，與沿海僑鄉(xiāng)建立了友好協(xié)作關(guān)系。在此基礎(chǔ)上，他們積極參加或協(xié)助舉辦各種大型涉外招商活動(dòng)，搜集信息683條，引進(jìn)人才100多人，促成對外合作項(xiàng)目56個(gè)，利用外資4438萬美元，起到了很好的橋梁和紐帶作用。經(jīng)地區(qū)僑辦牽線搭橋，祖籍沈丘縣的美籍華人閆東合先生投資140萬美元，將已倒閉的西華縣針織廠，改制為獨(dú)資企業(yè)，重新啟動(dòng)開工，安排近三百名下崗職工再就業(yè)。
2、帶領(lǐng)企業(yè)跨出國門求發(fā)展。1997年，地區(qū)僑務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)從省僑辦得到信息一柬埔寨正處于長期戰(zhàn)亂后的經(jīng)濟(jì)重建時(shí)期，土地、勞力價(jià)格低廉，投資政策優(yōu)惠。他們敏銳地抓住這一機(jī)遇，十多次組團(tuán)赴柬聯(lián)絡(luò)、考察、談判。目前，周口地區(qū)已在柬注冊成立6家公司，地區(qū)電業(yè)局在金邊已投資600萬元。與此同時(shí)，地區(qū)僑務(wù)部門還組織企業(yè)到越南、蒙古、俄羅斯、吉爾吉斯、哈薩克斯坦等國投資辦廠、洽談貿(mào)易，并開通了太康縣桐板銷往日本、鹿邑縣白酒銷往臺(tái)灣及東南亞國家的渠道。周口地區(qū)僑務(wù)部門這種有組織地跨出國門辦實(shí)業(yè)求發(fā)展，為企業(yè)分憂解難的做法，受到了周口地區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)界的好評。地委委員行署常務(wù)副專員說：“赴柬埔寨經(jīng)商辦廠是我區(qū)對外開發(fā)的重大舉措，僑辦、僑聯(lián)為我區(qū)辦了一件大好事，這條路子是正確的，我們要下決心走到底�！�
此外，周口地區(qū)僑辦還與勞動(dòng)局聯(lián)合組織勞務(wù)輸出，僅1998年就輸出92人，縣市輸出251人，國外勞務(wù)116人。
3、實(shí)施“興周富民”工程。1996年，地區(qū)僑務(wù)部門大膽設(shè)想，小心論證，慎重決策，與河南省聯(lián)發(fā)公司合作，在農(nóng)村推廣養(yǎng)殖小香豬、金華豬等種豬1200多頭，迄今已覆蓋6個(gè)縣市，繁殖數(shù)萬頭，農(nóng)戶獲利300多萬元。1997年，他們還自辦了一個(gè)養(yǎng)殖基地。最近，他們又在各縣建立了推廣工作站，制定了新的促銷措施，為進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模奠定了基礎(chǔ)。此外，他們還與地區(qū)人壽保險(xiǎn)公司合作，開展“香港回歸旅游幸運(yùn)保險(xiǎn)’活動(dòng)，共發(fā)出保險(xiǎn)卷30萬份，并率21名幸運(yùn)者赴香港、泰國旅游，這項(xiàng)活動(dòng)把僑務(wù)宣傳、慶香港回歸和旅游保險(xiǎn)促銷有機(jī)融為一體，收效甚好。
4、大力發(fā)展僑務(wù)系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)實(shí)體，增強(qiáng)搞好“兩個(gè)服務(wù)”的實(shí)力。目前，全地區(qū)僑務(wù)系統(tǒng)有自辦企業(yè)30家，總投資1660萬元，從業(yè)人數(shù)691人（其中僑眷子女263人），年產(chǎn)值（營業(yè)額）2450萬元，盈利276萬元，入庫稅金130萬元。全區(qū)有僑屬企業(yè)149家，年產(chǎn)值（營業(yè)額）3100萬元，上繳稅金224萬元，盈利425萬元。1997年他們組織了全區(qū)僑辦企業(yè)產(chǎn)品展評會(huì)，受到社會(huì)好評。地區(qū)僑聯(lián)現(xiàn)自辦企業(yè)6家，也獲得較好的效益。
周口地區(qū)僑務(wù)部門的實(shí)踐證明，發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)應(yīng)與發(fā)展系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)、增強(qiáng)自身實(shí)力相結(jié)合，這樣才能更好地為僑服務(wù)，為地方經(jīng)濟(jì)服務(wù)�！皟蓚�(gè)服務(wù)”的宗旨和實(shí)踐，從客觀上給僑務(wù)部門提供了增強(qiáng)實(shí)力、發(fā)展自己的可能和機(jī)遇，而僑務(wù)部門自身發(fā)展了，實(shí)力增強(qiáng)了，也更有利于深化和擴(kuò)大“兩個(gè)服務(wù)”，二者相輔相成，互為促進(jìn)。反之，僑務(wù)部門如果沒有一定的服務(wù)實(shí)力，就難以掌握服務(wù)的主動(dòng)權(quán)。巧婦難為無米之炊，想干的事干不成，干不好，也就很難有大的作為。周口地區(qū)僑務(wù)部門在工作中，不管是牽線搭橋，還是自辦實(shí)體，與人合作，不管是深入農(nóng)戶，還是走出國門，都較好地處理了社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，僑務(wù)工作和經(jīng)濟(jì)工作、服務(wù)與報(bào)酬等方面的關(guān)系，從而為各項(xiàng)僑務(wù)工作全面、深入、熱火朝天地開展，奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三、利用文化資源優(yōu)勢，全面加強(qiáng)宣傳聯(lián)絡(luò)，增進(jìn)僑胞對周口的了解和親情。
周四位于中華民族文化發(fā)祥的腹地，有豐富的歷史文化資源，對海外僑胞有著強(qiáng)大的吸引力。近年來，地區(qū)各級僑務(wù)部門采取多種方法和形式，加大對外宣傳和聯(lián)誼的力度。他們先后成立了中國淮陽陳氏研究會(huì)、中國鹿邑老子學(xué)會(huì)等6個(gè)歷史文化研究機(jī)構(gòu)，并成功的舉辦了淮陽“中華龍都朝祖會(huì)”、“中國鹿邑國際老子學(xué)術(shù)研討會(huì)”、陽夏（太康）謝氏國際聯(lián)誼會(huì)”等一系列學(xué)術(shù)活動(dòng)；成功地接待了泰國陳氏宗親總會(huì)謁祖團(tuán)、李氏宗親祭祖團(tuán)、臺(tái)灣文化朝祖會(huì)、淮陽弦歌臺(tái)孔子祭拜活動(dòng)，先后組織6批30多人的陳、李、謝等姓氏文化研究人員出國交流和聯(lián)誼，與泰國、馬來西亞、新加坡、菲律賓及港臺(tái)等有關(guān)社團(tuán)建立了聯(lián)絡(luò)渠道。1998年11月，地區(qū)僑辦、僑聯(lián)率周口地區(qū)文藝家考察團(tuán)出訪港、澳、新、馬、泰，與當(dāng)?shù)氐乃囆g(shù)家和僑領(lǐng)進(jìn)行了交流和聯(lián)誼。
周口地區(qū)各級僑務(wù)部門還注重利用新聞傳媒開展宣傳工作，僅1997－1998年，他們就向報(bào)刊、電臺(tái)、電視臺(tái)組供改類稿件185條，被采用140條，較好地配合了各項(xiàng)工作的開展，為塑造周口地區(qū)對外開放的良好形象和僑務(wù)社會(huì)形象，起到了積極的作用。
四、依法護(hù)僑、爭取僑心，為僑服務(wù)，多辦實(shí)事。
幾年來，周口地區(qū)各級僑務(wù)部門認(rèn)真貫徹十六字原則和《歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》。全區(qū)每年都定期召開“一法兩辦法”學(xué)習(xí)座談會(huì)，并利用廣播、電視舉辦講座或出�？⑥k板報(bào)、辦廚窗、印發(fā)宣傳材料等，廣泛宣傳僑務(wù)法律法規(guī)。同時(shí)還配合地區(qū)人大開展僑務(wù)執(zhí)法大檢查， 協(xié)助當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門處理和解決了60多起侵僑案件和事件，有力地維護(hù)了僑益。澳門同 胞郝祥景的侄子因鄰里糾紛被打成重傷，昏迷半個(gè)月，問題長期得不到解決。鄲城縣僑辦了解情況后，立即配合公安機(jī)關(guān)調(diào)查處理，讓對方支付2．6萬元的醫(yī)療費(fèi)，并賠償損失。郝祥景兄弟對此十分感激。
地區(qū)各級僑務(wù)部門還扎扎實(shí)實(shí)地開展“愛僑胞、護(hù)僑益、解僑憂、幫僑富、暖僑心”的五字聯(lián)心活動(dòng)，為僑服務(wù)如一團(tuán)火。他們走村串戶，噓寒問暖，扶危解困，在幫助歸僑僑眷子女升學(xué)、就業(yè)、治病、出境探親、脫貧致富等方面，辦成了千百件的好事、實(shí)事，深得僑心。周口市一位僑眷說：“老紅軍、老八路的作風(fēng)，我們在僑辦找到了�！弊婕趟h的港胞楊改清先生之母年逾古稀，病重垂危，地區(qū)僑辦領(lǐng)導(dǎo)聞?dòng)嵑�，及時(shí)聯(lián)系地區(qū)醫(yī)院派救護(hù)車接到周口住院，請專家救治。住院期間，僑辦領(lǐng)導(dǎo)多次前去看望，幫助解決困難，大年初一還帶領(lǐng)同志們給楊母拜年。經(jīng)過治療，楊母轉(zhuǎn)危為安。楊先生十分感動(dòng)，為表達(dá)感激之情，向地區(qū)醫(yī)院捐贈(zèng)了價(jià)值47萬元的救護(hù)車一輛，并向家鄉(xiāng)商水縣鄧城捐資120萬元建造學(xué)校，此外，還提出了再捐1000萬元建造鄧城沙河大橋的意愿。祖籍鹿邑縣的美籍華人秦維聰博士，其本人及在鹿邑的眷屬一直得到僑辦部門的關(guān)心，1985年他設(shè)立了李耳獎(jiǎng)學(xué)金，至1995年的10年間，每年用1000美元獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀應(yīng)屆高中畢業(yè)生男女各5名，為進(jìn)一步表達(dá)愛鄉(xiāng)之情，感激之意，自1996年開始，他把獎(jiǎng)學(xué)金增至每年2000美元。他說：“我的獎(jiǎng)學(xué)金將與日月同輝，一直寄下去，并且要以法律的形式確定下來�！甭挂乜h僑辦的同志說得好：“要想讓華人做貢獻(xiàn)，我們先要為華人做貢獻(xiàn)�！�
五、加強(qiáng)自身建設(shè)，創(chuàng)精神文明單位。
周口地區(qū)的僑務(wù)工作之所以全面開花，成果豐碩，與他們努力加強(qiáng)自身建設(shè)，積極搞好精神文明建設(shè)密不可分，這也是他們搞好工作的重要源動(dòng)力。
l、抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。近年來，周口地區(qū)僑辦、僑聯(lián)黨組，始終把加強(qiáng)班子自身建設(shè)作為“龍頭工程”來抓，按照江澤民同志提出的“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”的要求，堅(jiān)持把思想建設(shè)和理論學(xué)習(xí)放在首位，努力提高黨組“一班人”的整體素質(zhì)。一是重視理論學(xué)習(xí)。幾年來，堅(jiān)持每周一上午領(lǐng)導(dǎo)班子成員集中學(xué)習(xí)制度，重點(diǎn)學(xué)習(xí)馬列著作、毛澤東選集和鄧小平理論，并采取多種辦法，保證理論學(xué)習(xí)人員、時(shí)間、內(nèi)容、效果的落實(shí)，同時(shí)堅(jiān)持寫學(xué)習(xí)心得并定期進(jìn)行交流。通過學(xué)習(xí)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子成員的理論水平和領(lǐng)導(dǎo)水平。在領(lǐng)導(dǎo)班子帶動(dòng)下，全體職工堅(jiān)持每周一下午集中學(xué)習(xí)制度，并組織召開了學(xué)習(xí)鄧小平僑務(wù)理論研討會(huì)，共寫出論文16篇。此外還派出22人次參加國務(wù)院僑辦和省地黨校舉 辦的各種理論培訓(xùn)，人均外派學(xué)習(xí)次數(shù)達(dá)1．5次。二是注重團(tuán)結(jié)。“班長”作風(fēng)民主，善于傾聽同志們的意見和建設(shè)。班子成員之間工作上相互支持，學(xué)習(xí)上相互幫助，生活上相互體貼，大家有一個(gè)共識(shí)：團(tuán)結(jié)就是力量，人和事業(yè)興。工作中有不同看法和意見，大家都能以大局為重，求同存異。三是堅(jiān)持民主集中制，重大問題集體研究，一旦決定就堅(jiān)決執(zhí)行，四是班長率先垂范。黨組書記張富玉同志學(xué)習(xí)認(rèn)真刻苦，業(yè)務(wù)思路清晰，作風(fēng)扎扎實(shí)實(shí)，身先士卒。地直有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志評價(jià)說：“地區(qū)僑務(wù)部門是有一個(gè)好班長，組成了一個(gè)好班子，帶出了一支好隊(duì)伍，影響了一個(gè)好系統(tǒng)�！�
2、加強(qiáng)思想政治工作。周口地區(qū)僑辦、僑聯(lián)十分重視機(jī)關(guān)的思想作風(fēng)建設(shè)，去年專門成立了領(lǐng)導(dǎo)組，制定方案，開展機(jī)關(guān)思想作風(fēng)整頓，通過組織學(xué)習(xí)、對照檢查、總結(jié)提高等四個(gè)階段，使全體職工提高了認(rèn)識(shí)，振奮了精神，增強(qiáng)了信心。平時(shí)，他們則利用會(huì)上會(huì)下等適當(dāng)場合，表彰先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，樹立正氣，抵制歪風(fēng)，開展批評與自我批評，開展談心活動(dòng)，消除誤會(huì)，化解矛盾。對職工工作生活中出現(xiàn)的困難，及時(shí)幫助解決，消除后顧之憂。他們還經(jīng)常開展健康有益的文體活動(dòng)，豐富職工的精神生活，增強(qiáng)集體的凝聚力。在黨的生日或重大節(jié)日，機(jī)關(guān)都要制作宣傳廚窗，舉辦座談會(huì)、聯(lián)歡會(huì)等活動(dòng)，寓教于樂，收效甚佳。
3、加強(qiáng)制度建設(shè)，創(chuàng)建精神文明。近年來，周口地區(qū)僑辦、僑聯(lián)注意加強(qiáng)建章立制工作，規(guī)范工作職責(zé)和辦事程序，用制度約束人，依法行政。他們先后制定和完善了從主任主席到科室個(gè)人的工作崗位職責(zé)12項(xiàng)，制定了工作、學(xué)習(xí)、黨建、廉政、財(cái)會(huì)、衛(wèi)生等制度15項(xiàng)。目前，地區(qū)僑辦、僑聯(lián)已連續(xù)五年保持地級文明單位稱號，并于99年初榮獲省級文明單位。7個(gè)縣市僑辦也先后跨身縣級文明單位行列。最近，他們又下發(fā)了創(chuàng)建精神文明單位，建設(shè)先進(jìn)系統(tǒng)的意見，決心加大創(chuàng)建工作力度，上下聯(lián)動(dòng)，三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建文明系統(tǒng)的目標(biāo)。
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