長沙市僑聯(lián)成立于1956年10月，文革前是湖南省唯一的僑聯(lián)組織。當(dāng)時的服務(wù)對象包括省直和10個市、縣的歸僑、僑眷。長沙市現(xiàn)有市屬歸僑307人，海內(nèi)外僑務(wù)對象10多萬人。
中國僑聯(lián)“五代會”以來，長沙市僑聯(lián)在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，把“刻苦學(xué)習(xí)，勤奮工作，勇于創(chuàng)新，自覺奉獻(xiàn)”作為工作的座右銘。按照中國僑聯(lián)章程的要求，根據(jù)本市僑情特點，主動積極，獨立自主開展各項工作，努力把僑聯(lián)建設(shè)成為更富有朝氣、活力的歸僑、僑眷之家，為長沙市的改革開放和兩個文明建設(shè)做出積極的貢獻(xiàn)：
一、參政議政，依法護(hù)僑工作有成效。
化解矛盾，維護(hù)權(quán)益，穩(wěn)定僑心，發(fā)揮參政議政、民主監(jiān)督的作用，是僑聯(lián)的一項重要工作。五年來，根據(jù)歸僑僑眷和海外僑胞的投訴，依法維護(hù)他們的合法權(quán)益23件；僑界的人大代表和“僑聯(lián)界”的政協(xié)委員共提出議案、建設(shè)和意見172件，其中有6件被政協(xié)評為優(yōu)秀提案。
貫徹實施《保護(hù)法》�！础粗腥A人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》的頒布和實施，為僑聯(lián)依法護(hù)僑提供了有力武器。為了使該法深入人心，開展了形式多樣的學(xué)習(xí)、宣傳活動，并主動配合有關(guān)部門深入基層，調(diào)查研究，推動了該法的貫徹實施，促進(jìn)了人們的僑務(wù)法制觀念，增強了歸僑、僑眷學(xué)法及依法維護(hù)自身權(quán)益的意識。針對本省僑務(wù)工作出現(xiàn)的新情況、新問題，1997年3月，在省人大八屆五次全會上，長沙市僑界人大代表提出對《湖南省歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)實施辦法》進(jìn)行適當(dāng)修改的議案，得到重視，被列為會議第一號議案。
1998年7月新的《實施辦法》征求意見稿下發(fā)征求意見，又及時組織座談，綜合整理為27條操作性較強的建議，許多意見被采納。新的《實施辦法》近期可望出臺。
參政議政獻(xiàn)良策。長沙市僑聯(lián)作為市政協(xié)的組成單位，每年“兩會”前都組織僑界人大代表、政協(xié)委員，就國家建設(shè)、社會發(fā)展、人民關(guān)心的熱點、難點和關(guān)系歸僑、僑眷切身利益的有關(guān)問題展開討論，選擇議題，分工寫出建議、意見和提案。如《關(guān)于推行建造城市行人過街天橋，誰出資誰受益的建議》，在長沙市首屆“諍言獎”競賽中獲得二等獎，推動了長沙市“百項公益事業(yè)”的開展，中央電視臺焦點訪談、人民日報等10多家全國新聞傳媒都作了采訪和報道；特別是《關(guān)于給建國后參加工作的歸僑退休職工加發(fā)生活補貼的建議》，被湖南省人事廳作為重點建議辦理，經(jīng)省政府決定，給予建國后參加工作并已退休的歸僑每人每月50元生活補助，在全省僑界中引起強烈反響。1998年6月市人大常委會討論審議《長沙市房屋拆遷條例》時，經(jīng)市僑聯(lián)的人大常委據(jù)理力爭，首次將“僑房”問題列入其中。1997年，在長沙市政協(xié)七屆五次全會上，長沙市僑聯(lián)主席代表“僑聯(lián)界”作了《發(fā)揮僑聯(lián)優(yōu)勢，促進(jìn)開放強市——對進(jìn)一步加強我市僑務(wù)工作的若干建設(shè)》的發(fā)言，受到正在聽取大會發(fā)言的市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的重視，當(dāng)即作了批示，要求有關(guān)部門落實。
二、擴大交流 ，海外聯(lián)絡(luò)工作有突破
近年來，采取了一些新舉措，加大了對外聯(lián)絡(luò)的力度，在牽線搭橋，擴大對外交往中發(fā)揮了僑聯(lián)的優(yōu)勢。五年來，接待來長沙探親、訪友、考察、旅游的華僑華人、港澳同胞176批，共608人次。
聘請海外特邀顧問。經(jīng)上級批準(zhǔn)。聘請了一批熱心僑聯(lián)事業(yè)的海外人士擔(dān)任僑聯(lián)顧問。兩年來，他們發(fā)率軍了各自的作用。如1998年，美國圣路易斯大學(xué)教授、長沙市新移民劉國憲博士率領(lǐng)該市教育代表團(tuán)一行23人到長沙觀光考察，經(jīng)市僑聯(lián)聯(lián)系，與有關(guān)部門就兩市教師交流互訪、互設(shè)課程等事宜進(jìn)行了商洽；1998年3月，香港同胞喻保禎先生、喻虹女士組織了香港路華車主會訪問團(tuán)50多人，自駕15輛“路華”越野吉普車來湘訪問考察。在長期間，受到省、市領(lǐng)導(dǎo)的親切會見。他們向“湖南省見義勇為獎勵基金會”和“湖南省青少年發(fā)展基金會”各捐款20萬元港幣。長沙市僑聯(lián)主席還專程陪同該團(tuán)到湘西等地考察。
為建立友好城市穿針引線。1997年以來，長沙市僑聯(lián)以民間方式與澳大利亞奧本市市政官員建立聯(lián)系，先后4次協(xié)助安排市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)與奧本市官員的會見活動。1998年5月，長沙市僑聯(lián)主席隨長沙市代表團(tuán)到澳大利亞訪問，除了看望在澳的海外特邀顧問以外，還與奧本市市長、副市長就兩市建立友好關(guān)系進(jìn)行商談。同年8月，長沙市委副書記、市人大主任易希文率經(jīng)貿(mào)代表團(tuán)赴奧本市訪問，兩市簽訂了結(jié)為友好城市的意向書，并就開展經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動達(dá)成合作意向。
走出國門開展工作。1998年7月，首次組織了部分歸僑僑眷自費赴新、馬、泰、港澳觀光考察，并與當(dāng)?shù)厝A僑華人及一些社團(tuán)取得聯(lián)系，結(jié)識拜會了新老朋友，同時介紹了長沙市改革開放以來的巨大變化。團(tuán)內(nèi)的歸僑僑眷既領(lǐng)略了異國風(fēng)情，又能重游原僑居地，探親訪友，大家都認(rèn)為僑聯(lián)組織這樣的活動很有意義。
為引資牽線搭橋。長沙市僑聯(lián)每年都要向政府推介境外一些客商來城市投資考察。五年來，總數(shù)達(dá)20余批。1998年10月，98中國中西部地區(qū)對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作洽談會在長沙召開，市僑聯(lián)邀請了澳大利亞高登國際集團(tuán)有限公司等三家境外企業(yè)參加洽談會。在會上，高登國際集團(tuán)有限公司與長沙市有關(guān)單位簽訂了共同開發(fā)長沙市同升湖項目的協(xié)議書，總投資2410萬美元，其中利用外資964萬美元。應(yīng)邀的另外兩家企業(yè)也在會上達(dá)成投資意向。市僑聯(lián)還于1994和1996年兩次派員參加了湖南省在香港召開的招商活動。
三、調(diào)查研究，為僑服務(wù)工作有實績。
經(jīng)常深入基層，了解僑心，認(rèn)真辦理和熱情接待歸僑僑眷的來信來訪，為他們排憂解難，是僑聯(lián)為僑服務(wù)的基礎(chǔ)工作。五年來，共接待來訪4967人次，來信267件，走訪1078戶次，慰問病號169人次，協(xié)助解決住房拆遷、落實房產(chǎn)、歸僑子女升學(xué)、就業(yè)及其他具體困難共256件。
調(diào)查研究，掌握僑情。為了及時掌握僑情，了解僑心，有的放矢地開展工作。五年中，對市屬單位歸僑作了兩次調(diào)查。如1995年、僑情調(diào)查，反映退休歸僑收入普遍偏低的問題，一方面及時向上級反映，另一方面通過僑界人大代表、政協(xié)委員提出建議，引起重視。為此，省政府決定由退休歸僑單位每月發(fā)給50元的生活補貼。1998對全市歸僑家庭生活狀況及歸僑子女就業(yè)情況進(jìn)行問卷調(diào)查。寫出《我市部分歸僑因子女下崗生活困難》和〈〈長沙市歸僑生活狀況的調(diào)查匯報》，報送市委、市政府。并被湖南省政協(xié)的〈〈信息與參考》（領(lǐng)導(dǎo)參閱版）、湖南省委統(tǒng)戰(zhàn)部的《湖南零訊》和長沙市委的〈〈長沙內(nèi)情參考》等內(nèi)部重要刊物選登。省、市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)閱后作了批示，要求有關(guān)部門盡快制定解決辦法。
設(shè)立“愛僑基金”。為了對生活特別困難的歸僑僑眷提供—些幫助，1996年初，提出設(shè)立“長沙市僑聯(lián)愛僑金”，每年利用基金的利息，幫助特困歸僑僑眷家庭。經(jīng)多年努力爭取，1998年底，長沙市政府撥出20萬元專款，作為“愛僑基金”的啟動資金。這充分體現(xiàn)了在新的形勢下，黨和政府對歸僑僑眷生活的關(guān)心和愛護(hù)。1999年初，在市僑聯(lián)七屆六次全委擴大會上，發(fā)動全體委員，歸僑僑眷獻(xiàn)愛心，大家當(dāng)場捐款6萬余元。市僑聯(lián)擬進(jìn)一步發(fā)動全市歸僑僑眷及境外熱心僑聯(lián)事業(yè)人士進(jìn)行捐贈，進(jìn)一步擴大“愛僑基金”的基數(shù)，使“愛僑基金”能成為為僑解難的手段之一。
支持社會公益事業(yè)。五年來，經(jīng)僑聯(lián)聯(lián)系和推介，一批海外僑胞和港澳同胞和特邀顧問以及歸僑、僑眷，積極參與家鄉(xiāng)的公益事業(yè)，捐資數(shù)百萬元，用于修建貧困山區(qū)的學(xué)校、公路，并設(shè)立專項獎學(xué)金和資助老、少、邊、窮地區(qū)的人民群眾；在長沙市發(fā)生歷史罕見的特大洪災(zāi)時，僑聯(lián)一方面配合黨和政府做好抗洪搶險、重建家園的工作，另一方面發(fā)動境內(nèi)外僑界人士捐資救災(zāi)；1998年，機關(guān)5名工作人員個人捐款共3000元，并從辦公經(jīng)中費擠出13000元捐給災(zāi)區(qū)。
幫助下崗人員再就業(yè)。針對歸僑僑眷及子女下崗、待業(yè)日益增多的情況，1998年8月，成立了“扶僑幫困辦公室”，確定專人負(fù)責(zé)，無償為下崗、待業(yè)歸僑僑眷子女介紹工作，實現(xiàn)就業(yè)、再就業(yè)。半年以來已推介了38人次。
四、當(dāng)好“娘家’，聯(lián)誼工作有活力。
利用節(jié)日，組織不同僑務(wù)對象開展活動，寓教于樂，有效地進(jìn)行宣傳教育，增強了僑聯(lián)的活力。五年來，共開展各種聯(lián)誼活動、茶話會70次，參加人數(shù)達(dá)5220人次。
配合形勢，寓教于樂。充分利用香港回國祖國這個歷史契機，開展了迎回歸系列活動。先后組織了報告會、座談會、知識競賽、歌詠比賽、聯(lián)歡會等活動。特別是“香港知識境賽暨迎回歸聯(lián)歡會”。邀請了市委、市人大、市政府、市政協(xié)的主要領(lǐng)導(dǎo)及省、市有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和歸僑、僑眷200多人聚集一堂，大家滿懷對香港回歸的自豪心情，一起參與搶答賽和各項活動，在歡樂的氣氛中受到一次生動、活潑的愛國主義、集體主義、社會主義教育。
重視老齡歸僑工作。根據(jù)大部分歸僑已退休的現(xiàn)狀，成立了“老齡委”，定期研究適合退休歸僑僑眷的活動；組織了“市僑聯(lián)夕陽紅文藝隊’，每月開展一次活動，自編一些文藝節(jié)目，自娛自樂，并多次在聯(lián)誼會上表演。每年的重陽節(jié)，都要舉辦全市離退休歸僑和部分退休僑眷的大型聯(lián)誼會。1997年重陽節(jié)，盡管下著大雨，但大家都冒雨前來參加活動，使會場爆滿，場面感人。
五、提高素質(zhì)，自身建設(shè)工作有舉措。
加強自身建設(shè)，提高干部素質(zhì)，團(tuán)結(jié)干事，才能增強僑聯(lián)組織的凝聚力。五年來，共組織委員學(xué)習(xí)、座談36次，計870人次；機關(guān)工作人員堅持每周一次政治學(xué)習(xí)，并參加有關(guān)單位組織的系列講座，學(xué)習(xí)鄧小平理論、學(xué)習(xí)鄧小平僑務(wù)思想和黨的十五大精神以及黨紀(jì)、政紀(jì)、法律、法規(guī)等。
抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。僑聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)成員堅持民主集中制，遇到重大問題，先召開主席辦公會議討論，再與常委通氣，征求意見。發(fā)揮一班人的作用，堅持每年至少召開兩次委員會，向委員匯報工作，組織委員學(xué)習(xí)中央領(lǐng)導(dǎo)的一些重要講話；根據(jù)情況增補了優(yōu)秀中青年歸僑僑眷擔(dān)任僑聯(lián)委員，開展大的聯(lián)誼活動，邀請委員參加，僑聯(lián)機關(guān)與委員保持密切的聯(lián)系關(guān)心委員的工作、生活情況。
強化機關(guān)內(nèi)部管理。僑聯(lián)機關(guān)在人少事多的情況下，始終堅持把“講學(xué)習(xí)，講政治，講正氣”放在首位，樹立真心真意為歸僑僑眷服務(wù)的思想，為把機關(guān)成為精干、高效、務(wù)實、勤政、團(tuán)結(jié)干事的集體而努力。熱情接待來訪，耐心聽取情況反映；經(jīng)常走訪、慰問歸僑僑眷，協(xié)助處理各種具體問題；不斷完善崗位責(zé)任制和各項規(guī)章制度，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)。此外，每年還撰寫了不少反映僑界情況的文章和報道，分別被黨內(nèi)刊物或新聞媒體采用。
創(chuàng)辦《長沙僑聯(lián)》季刊。為了更好地宣傳黨的僑務(wù)政策，及時反映長沙市僑情，擴大僑聯(lián)在社會上的影響，1996年底，在人手少、經(jīng)費緊的條件下，創(chuàng)辦了《長沙僑聯(lián)》季刊�，F(xiàn)已編輯了9期，共計4500多份。分別寄送本市歸僑僑眷、海外一些社團(tuán)、海外特邀顧問、省、市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門及全國57個城市僑聯(lián)組織。該刊受社會各界的好評和廣大歸僑僑眷的歡迎。
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