泉州市地處閩南三角地帶，土地面積11015平方公里，人口650萬人，現(xiàn)轄鯉城、豐澤、洛江三個區(qū)，晉江、石獅、南安3個市，以及惠安、安溪、永春、德化、金門（待統(tǒng)一）等縣和肖厝經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、清濛科技工業(yè)園區(qū)。
泉州是著名的僑鄉(xiāng)，海外華僑、華人約有623萬人，分布在世界110多個國家和地區(qū)，其中95％居住在東南亞各國，港澳同胞75．27萬�，F(xiàn)有歸僑45854人（其中知識分子2277人），僑眷283萬人（其中知識分子82953入），港澳同胞眷屬19．56萬人。歸僑、僑眷港澳同胞眷屬總人數(shù)307.015萬人，占全市人口總數(shù)47％。
泉州市僑聯(lián)前身晉江地區(qū)僑聯(lián)成立于1962年1月。1997年7月召開第四次僑代會，選舉產(chǎn)生第四屆委員會，委員114名、常委40名、正、副主席10名（1998年6月四屆二次全委會議增補委員、常委2名，副主席1名）。機構改革時核定編制12名（其中行政編制7名、事業(yè)編制5名）。下設辦公室、文化聯(lián)絡科和經(jīng)濟工作科3個科室。另有3個事業(yè)單位：泉州華僑歷史博物館（1個編制）、泉州華僑歷史學會和泉州鄉(xiāng)訊社（各1個編制）和1個自籌經(jīng)費的泉州市華僑服務中心（10個編制）。至今，市僑聯(lián)基層僑聯(lián)數(shù)103個。其中縣（區(qū)、市）級10個；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）級和歸僑、僑眷比較集中的華僑農(nóng)場、工廠、學校等省屬單位僑聯(lián)93個。在中共泉州市委的領導和上級僑聯(lián)的指導以及市委統(tǒng)戰(zhàn)部的直接關心支持下，我市各級僑聯(lián)高舉鄧小平理論的偉大旗幟，認真貫徹落實黨的十五大精神，遵照省委制定的“了解僑情，理解僑心，維護僑益，發(fā)揮僑力”的工作方針，圍繞“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”的大局和我市實施跨世紀“九五”計劃的奮斗目標，卓有成效地開展工作，很好地發(fā)揮橋梁和紐帶作用，僑聯(lián)的各項事業(yè)取得了新的進展。
一、以鄧小平理論為行動指南，自身建設得到加強。
（一）加強理論學習，增強搞好新時期僑聯(lián)工作的責任感和使命感。我市僑聯(lián)把學習鄧小平理論和黨的十五大精神結合起來，通過聽取輔導報告、收看電視錄相、召開座談會、參加培訓班等形式，組織僑聯(lián)工作人員和廣大歸僑僑眷學習鄧小平僑務思想，學習我市援藏干部和南安地稅局先進事跡，樹立敬業(yè)愛崗風尚，提高政治理論素質。市僑聯(lián)撰寫文章參加省僑聯(lián)和華僑大學舉辦“鄧小平僑務思想研討會”，舉辦紀念黨的十一屆三中全會20年座談會，召開基層僑聯(lián)工作經(jīng)驗交流會，加深對鄧小平關于“海外關系論”和“獨特機遇論”的認識，增強改革開放信心、交流工作經(jīng)驗與體會，整理對《中國僑聯(lián)章程》修改意見，聯(lián)系實際探討新時期開展僑聯(lián)工作的新路子。晉江市、鎮(zhèn)兩級僑聯(lián)委員450人次參加各種學習活動，參學率高達96％。鯉城區(qū)僑聯(lián)等基層僑聯(lián)堅持中心學習組和工作例會制度。思想認識的統(tǒng)一，促進了理解上新提高，思想上新解放，作風上新轉變，實踐上新成效。
�。ǘ⿵娀M織建設，提高僑聯(lián)系統(tǒng)的整體實力。健全的組織機構和組織網(wǎng)絡是僑聯(lián)生存與發(fā)展的基礎。根據(jù)《中國僑聯(lián)章程》和工作需要，市僑聯(lián)增選一名副主席、增補兩名常委，僑史博物館聘用四名工作人員。98年，新成立洛江區(qū)僑聯(lián)、豐澤區(qū)僑聯(lián)和2個鎮(zhèn)級僑聯(lián)，肖厝開發(fā)區(qū)僑聯(lián)籌備工作已就緒；晉江市僑聯(lián)及8個鎮(zhèn)級僑聯(lián)完成換屆選舉工作；鯉城區(qū)、南安市、永壽縣等僑聯(lián)進行屆中人事增補；晉江市東石鎮(zhèn)、羅山鎮(zhèn)、安海鎮(zhèn)等新成立110個村（居）僑務小組，肖厝開發(fā)區(qū)村村有僑務小組。至此，我市村僑務小組300多個。充實了一大批年富力強，熱心僑務、作風樸實、廉潔奉公的僑聯(lián)工作人員。安溪縣僑聯(lián)爭取縣委對僑聯(lián)工作的支持，縣委辦發(fā)出《關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)僑聯(lián)組織建設的通知》，這一切，為僑聯(lián)工作的開展提供了良好的前提。
（三）加快會所建設，增強服務功能。會所是僑聯(lián)組織辦公基地、接待基地和生產(chǎn)基地，是我市僑聯(lián)一大特色，也是“海外僑胞之家”、“歸僑僑眷之家”。1998年，我市僑聯(lián)系統(tǒng)新建、改建、擴建會所（賓館、店面）1．5萬多平方米，改善了辦公條件，提高了接待水平，加大了服務力度，職得良好經(jīng)濟效益和社會效益。如：市僑聯(lián)建成泉州僑聯(lián)服務中心大樓，1999年元月遷至新址辦公；石獅市僑聯(lián)大廈落成并搬遷新址；永春縣僑聯(lián)大廈建成并已開業(yè)；晉江市僑聯(lián)圍墻改建為14間店面出租。惠安縣僑聯(lián)據(jù)理力爭，落實了僑聯(lián)會所用地的使用權問題；安溪縣僑聯(lián)和洛江區(qū)僑聯(lián)也都落實辦公場所，添置辦公用具；肖厝開發(fā)區(qū)僑聯(lián)籌備組辦妥8千平方米征地手續(xù)，積極籌資，尋找合作對象；目前尚有五處基層僑聯(lián)會所處于改建、新建中。僑聯(lián)會所建設的新進展，為僑聯(lián)事業(yè)的發(fā)展注入新的生機和活力。
二、立足國內，面向海外，文化聯(lián)絡工作有新進展。
我市各級僑聯(lián)根據(jù)自身民間性、統(tǒng)戰(zhàn)性、群眾性、涉外性的特點，以親情、鄉(xiāng)情、友情為紐帶，多形式、多渠道地開展文化聯(lián)絡工作，激發(fā)海外鄉(xiāng)親愛國愛鄉(xiāng)熱情，調動歸僑僑眷敬業(yè)愛崗積極性，促進了僑鄉(xiāng)的精神文明建設。
�。ㄒ唬┮晕臅�，以史傳情，弘揚中華文化和愛國主義精神。我市8家鄉(xiāng)訊社98年共出版62期，印發(fā)15．05萬份，發(fā)往東南亞等30多個國家和地區(qū)。數(shù)量上保持穩(wěn)定；外觀上彩印新穎；發(fā)行上拓展復蓋面，晉江鄉(xiāng)訊進入國際互聯(lián)網(wǎng)；內容上圍繞中心任務，突出正面宣傳，弘揚中華文化。泉州鄉(xiāng)訊為馬來西亞霹靂福建公會創(chuàng)會10周年紀念特刊提供不少資料，很好地發(fā)揮作為信息載體，聯(lián)誼紐帶，外宣窗口的積極作用。為促進鄉(xiāng)訊工作邁上新臺階，市僑聯(lián)召開鄉(xiāng)訊工作座談會，達到總結經(jīng)驗、交流體會、創(chuàng)新提高的目的。泉州華僑歷史學會多次下鄉(xiāng)征集整理僑史資料，撰寫布館大綱和設計方案，市僑聯(lián)多次牽頭召開布館工作會議。擬于今年推出“泉州人出國史館”，并積極籌備“奉獻館”等�；莅部h僑聯(lián)充實“三胞”愛國愛鄉(xiāng)事跡展覽館，印制僑聯(lián)成立四十周年特刊；南安市僑聯(lián)協(xié)助出版《南安華僑志》；石獅市僑聯(lián)主席蔡世佳擔負《石獅市志》總編撰和策劃布置“石獅輝煌十年”展覽館的工作，并欣然接受中央電視臺新聞30分及報刊的采訪，見證石獅20年深刻變化的真切感受。安溪縣龍清僑聯(lián)重視新聞報道工作，在報刊電臺發(fā)表30多篇文章；鯉城區(qū)僑聯(lián)多年被評為《福建僑報》發(fā)行先進單位。
�。ǘ┲ψ龊梦繂�、接待、聯(lián)絡、出訪工作。僑聯(lián)的活力在于“聯(lián)”。內聯(lián)以發(fā)揮僑聯(lián)系統(tǒng)整體優(yōu)勢，調動廣大歸僑僑眷和僑務工作者的積極性；外聯(lián)以廣交新朋、深交摯友，凝聚海外鄉(xiāng)親愛國愛鄉(xiāng)的向心力。市僑聯(lián)春節(jié)前寄發(fā)賀卡1500份；慰問老歸僑、僑務工作者50人；接待海外團組13個，593人次；薛祖亮主席等8人次出訪新加坡、港、澳等國家和地區(qū)的僑團慶典活動。特別是在東南亞金融危機和印尼發(fā)生暴亂期間，海外鄉(xiāng)親的生命財產(chǎn)遭受嚴重威脅和損失，各級僑聯(lián)發(fā)出幾百封函電、傳真予以慰問，登門看望返家鄉(xiāng)親，扶持僑生回國就讀，協(xié)理僑捐工程出現(xiàn)問題。市僑聯(lián)邀請印尼學者分析印尼形勢，召開市區(qū)歸僑聲討印尼暴徒座談會，會同市僑辦等單位組織“中外青年元宵聯(lián)歡晚會”和迎春聯(lián)歡會等活動，給他們送去黨和政府的關懷，溫暖和慰藉了僑心。南安市僑聯(lián)全力協(xié)助第四屆世界南安同鄉(xiāng)聯(lián)誼會，四名工作人員均受到縣政府表彰。永壽縣僑聯(lián)利用新開辦旅社，先后接待1200多名海外鄉(xiāng)親。據(jù)統(tǒng)計，各級僑聯(lián)共接待海外鄉(xiāng)親407個團組、16109人次，僑聯(lián)委員121人次出訪，協(xié)辦1千多名歸僑僑眷出境旅游探親，充分發(fā)揮了“橋梁和紐帶”作用。
（三）加強內地僑聯(lián)組織之間聯(lián)誼活動。我市僑聯(lián)接待來自新疆、廣東、寧夏、黑龍江、上海等10多個省、市兄弟僑聯(lián)組織參訪團；協(xié)助省僑聯(lián)在泉召開常委會議；組織開展“委員活動日”；組織參加第三屆廈潭泉僑聯(lián)工作聯(lián)席會；組織機關工作人員實地參觀同安馬塘村、安溪金谷鎮(zhèn)、官橋鎮(zhèn)僑聯(lián)；在石獅市僑聯(lián)召開主席、秘書長工作會議；四名基層僑聯(lián)負責人參加省僑聯(lián)組織的赴山東參觀學習活動，開拓了視野，增長了見識，加強了聯(lián)誼。在我市承辦省第十一屆運動會、國內旅交會以及爭創(chuàng)全國衛(wèi)生城市活動期間，市僑聯(lián)指定專人參與畫冊的拍攝編輯工作；積極參與豐澤區(qū)東湖辦事處綜合治理和本仁居委會共建文明片區(qū)的活動；安排山區(qū)歸僑子女參加夏令營活動；組隊參加省第八屆歸僑業(yè)余羽毛球邀請賽等，密切了與有關部門的工作聯(lián)系，促進了精神文明建設。
三、做好參政議政、維護僑益、為僑服務的工作。
作為政協(xié)的一個界別，市、縣兩級僑聯(lián)認真做好僑界政協(xié)委員的推薦工作。在“兩會”召開前夕，組織僑界人大代表和政協(xié)委員深入基層了解僑情民意，召開提案議案座談會，針對僑界熱點難點問題，呈遞提案議案。如在1998年省人大九屆一次會議上，省人大代表郭景仁、蔡世佳等5人聯(lián)名提出《關于盡快制定福建省華僑投資保護條例》的議案，得到省人大常委會重視并作為立法項目之一，經(jīng)省九屆人大第6次會議審議通過，8月1日公布實施。在市政協(xié)八屆三次會議上，市僑聯(lián)等僑界政協(xié)委員呈遞了《關于維護僑聯(lián)資產(chǎn)合法權益》、《實施素質教育、建設教育強市》、《關于把雙陽農(nóng)場職工離退休養(yǎng)老保險納入社會統(tǒng)籌解決》等十幾件提案，引起有關方面重視，反映的問題得到較妥善的解決。晉江市和南安市分別有18位、6位僑界政協(xié)委員被評為優(yōu)秀政協(xié)委員。
各級僑聯(lián)利用僑情普查和參與人大組織執(zhí)法檢查之機，開展以《保護法》為中心內容的僑務法規(guī)宣傳活動，鯉城區(qū)僑聯(lián)印發(fā)5000份宣傳材料，增強法制意識，履行民主監(jiān)督職能；重視信訪工作，共受理516件來信，接待來訪者700多人次，按照《信訪工作條例》，做到認真受理、維護僑益。如市僑聯(lián)協(xié)助推薦印尼華裔江美華小姐到華僑大學任教；石獅市僑聯(lián)協(xié)助解決永寧鎮(zhèn)因建設軍事基地被迫內遷的65戶歸僑僑眷落實政策的歷史積案；豐澤區(qū)僑聯(lián)協(xié)理5件侵僑案件；德化縣僑聯(lián)幫助歸僑落實僑匯積壓問題；涪江區(qū)僑聯(lián)協(xié)助化解雙陽農(nóng)場改制中出現(xiàn)不穩(wěn)定因素；晉江市金井僑聯(lián)做了大量工作，調解消除不少糾紛和矛盾，籌集資金贖回大廈的經(jīng)營權，維護了自身的合法權益。池店僑聯(lián)主席曾昆洛不厭其煩地為旅非愛國僑胞曾奮強先生奔波，促使泉州電業(yè)局退回屬不合理收費的電費保證金2萬多元。
真誠熱情地為僑服務，是僑聯(lián)的工作宗旨，也是僑聯(lián)應選準的工作位置。1998年市僑聯(lián)主動與市臺辦、兒童醫(yī)院、永春縣僑聯(lián)、二院僑聯(lián)等單位密切配合，先后在市區(qū)、雙陽華僑農(nóng)場、等茶果場為1500多名歸僑僑眷義診。協(xié)理老歸僑郭瑞人、張殊明骨灰撒放大海儀式等，理順會所遺留問題、幫助歸僑遺孀吳味落實城市居民最低生活保障補貼。南安市僑聯(lián)的“貧難僑基金會”撥出1．6萬慰問131戶貧困家庭；安溪縣蓬萊鎮(zhèn)僑聯(lián)管理的“救死扶傷基金會對撥出1．2萬多元救治20多個病患者。據(jù)不完全統(tǒng)計，我市各級僑聯(lián)捐助救災濟困款10萬多元，衣被6萬多件，贏得了贊譽，樹立了良好形象。
四：圍繞黨的中心任務，為我市新一輪創(chuàng)業(yè)作貢獻。
我市各級僑聯(lián)學習貫徹中央、省、市制定的僑務經(jīng)濟法律法規(guī)，主動參與各級政府招商引資工作；認真輔助僑捐工程，管理好自辦企業(yè)和受委托基金會，力所能及地扶持貧難僑脫貧致富，為僑鄉(xiāng)經(jīng)濟的繁榮發(fā)展獻策出力。
（一）開展僑聯(lián)工作調研，為僑資企業(yè)排憂解難。市僑聯(lián)配合省僑聯(lián)對經(jīng)濟工作和基金會進行調研，發(fā)放擔任僑聯(lián)名譽職務僑資企業(yè)調查表，寫出調研報告，提供僑情信息；開展“委員活動日”和安排省僑聯(lián)常委到惠安、南安、晉江、紅城、石獅考察僑資企業(yè)，向有關部門反映情況、提出建議，為領導決策提供參考依據(jù)。
�。ǘ﹨⑴c招商引資和扶貧工作。如市僑聯(lián)會同鯉城區(qū)僑聯(lián)為印尼鄉(xiāng)親陳先生投資興業(yè)提供服務；石獅市僑聯(lián)與有關部門發(fā)起倡議成立“見義勇為基金會力和“110基金會”，接受海內外各界捐資助900萬元，為石獅市社會綜合治理工作作出積極貢獻。在金融危機影響下，我市接受捐贈公益事業(yè)達3億多元人民幣，其間蘊含僑務工作者穿針引線的“功夫”和鋪路搭橋的作用。在經(jīng)費不足的情況下，市僑聯(lián)、永春縣僑聯(lián)、德化縣僑聯(lián)向掛鉤貧困村捐出3．5萬元人民幣，為脫貧致富盡了一份力量。
�。ㄈ┰黾油度搿⒓訌姽芾�，辦好僑聯(lián)企業(yè)。各級僑聯(lián)利用會所創(chuàng)辦的企業(yè)，在市場經(jīng)濟的激烈競爭中，顯得場所小、設備舊、管理弱、效益差。為了扭轉被動局面，增加“造血”功能，獲得更好的經(jīng)濟效益和社會效益，各級僑聯(lián)注重把握投入、服務、管理三個環(huán)節(jié)。永春縣僑聯(lián)投入760萬元新建僑聯(lián)大廈，在設備和服務項目上下力氣，成為縣城較高檔的賓館；德化縣僑聯(lián)投資1萬元，安裝地熱水；晉江市僑聯(lián)新成立僑聯(lián)旅行社；豐澤區(qū)僑聯(lián)投入20萬改進污水處理設施；南安市僑聯(lián)加強承包經(jīng)營管理，擬成立旅行社，拓展服務范圍。此外，東石鎮(zhèn)、英林鎮(zhèn)、安海鎮(zhèn)、金井鎮(zhèn)、鳳里辦事處等基層僑聯(lián)新建、擴建會所、添置設備，強化管理，加大為僑服務和為經(jīng)濟建設服務的力度。
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