受俄羅斯新移民法和整頓市場秩序相關(guān)規(guī)定的影響，數(shù)萬名在俄經(jīng)商的中國商人面臨停業(yè)甚至回國的選擇。
莫斯科中國北方華人商會會長關(guān)百新告訴記者，這一政策雖對華商有影響，但并非只針對中國人，目前，有不少中國商人已找到繼續(xù)發(fā)展下去的對策。
新政：限制外國人在俄搞零售
為整頓市場秩序，規(guī)范移民就業(yè)，俄羅斯政府近幾個月來出臺了一系列法規(guī)和政策。
2006年10月，俄總統(tǒng)普京下達(dá)命令，要俄政府整頓商業(yè)尤其是零售業(yè)的經(jīng)營秩序。
11月15日，俄總理弗拉德科夫簽署總理令，頒布了從2007年1月15日開始施行，有關(guān)外國人在俄境內(nèi)從事零售業(yè)的管理辦法，規(guī)定從2007年1月1日起，外國人不得在俄從事酒類和藥品貿(mào)易。
政策還規(guī)定，從2007年1月15日到4月1日，外國人在售貨攤點、自由市場及“商店以外的場所”從事零售業(yè)的人數(shù)應(yīng)限制在零售業(yè)總?cè)藬?shù)的40%以內(nèi)。從2007年4月1日到12月31日，外國人在零售業(yè)總?cè)藬?shù)所占比例要降為零，即禁止外國人再從事零售業(yè)。
同時，俄政府還公布了新的移民法，簡化了入俄人員的勞動許可辦理程序，但同時規(guī)定，在俄從事經(jīng)營的單位必須雇用持合法身份的人員，企業(yè)用人必須經(jīng)過審批名額后再發(fā)邀請。新的移民法從今年1月15日開始施行。
影響：中國商人成新政“受害”者
由于大部分在俄羅斯的中國商人多從事零售和小額批發(fā)業(yè)務(wù)，因此他們成為這場“新政”的直接受影響者。
據(jù)報道，莫斯科有關(guān)部門正在加緊進(jìn)行整頓市場的準(zhǔn)備工作。以莫斯科切爾基佐夫市場為例，該市場有很多華人從事直接售貨工作。如果按規(guī)定禁止華人繼續(xù)經(jīng)營，就意味著市場內(nèi)的華人將集體失業(yè)。
據(jù)悉，俄羅斯政府將從4月1日起關(guān)閉全國115個大型露天市場。受此影響，全俄羅斯預(yù)計將有大量華商被迫返鄉(xiāng)，或另尋出路。
另外，由于為華人商鋪打工的中國售貨員大多也不符合俄羅斯新移民法的規(guī)定，他們也可能被迫失業(yè)。
目前，莫斯科周邊的一些中資服裝廠、皮鞋廠等廠家開始解雇員工，因為很多工人都沒有相應(yīng)的合法手續(xù)。一旦他們失業(yè)，重新找到工作崗位的可能性幾乎沒有。
中國商人擔(dān)心血本無歸
《俄羅斯龍報》的賈斌告訴記者，不少華人之前擔(dān)心，1月15日會有大量移民局官員和警察來到市場，不過這種情況當(dāng)天沒有發(fā)生。
然而，大部分華商的心情依然非常糟糕。一位從山東來俄羅斯做皮鞋生意的王先生說，他來莫斯科已有4年，頭兩年沒經(jīng)驗沒掙著錢，后來雖然掙了些錢，卻因擴(kuò)大經(jīng)營全部搭進(jìn)去了。現(xiàn)在看著滿箱的貨物，他擔(dān)心自己這幾年的經(jīng)營全都會泡湯。
王先生說，自己目前最大的希望就是把手里的貨物盡快拋出去，成本收回一點是一點。然后按政府要求把自己的身份合法化，盡可能留在莫斯科�！爱吘刮以谶@里已經(jīng)付出了太多太多的心血和勞動。不過如果實在不行，那也只有回家了�！�
賈斌說，持這一觀點的華商不在少數(shù)。
以一位來自福建做皮貨生意的林先生為例，今年莫斯科遭遇暖冬，本該是旺季的皮貨一直不好銷，加上新出臺的俄羅斯“禁商令”，他已經(jīng)好幾天沒開張了。
這位林先生表示，自己打算低價把庫存貨物拋掉，然后把攤位轉(zhuǎn)出去。不過他指了指自己掛出來出售攤位的廣告牌說：“這個廣告都掛了兩個多星期了，還沒人問津，真讓人著急。”
中國商人積極應(yīng)對“禁商令”
賈斌和關(guān)百新告訴記者，據(jù)他們判斷，目前俄羅斯中國商人的對策主要有三條。
一是盡量實現(xiàn)身份合法化。俄羅斯這次修改移民法和規(guī)范零售業(yè)市場是配套行為，旨在改善市場秩序，保護(hù)本國勞動者利益和加強稅收，所以，這次“禁商令”并不只針對中國人，而是面向所有外國人。
關(guān)百新表示，大部分華人對此雖有埋怨，但也表示理解。另外，中國駐俄羅斯大使館也多次和俄方交涉，要求給華商一個緩沖期，降低損失。
目前，俄各執(zhí)法部門的態(tài)度還比較友好，沒有查封店鋪和沖擊商場的現(xiàn)象發(fā)生。移民局也完善了相關(guān)手續(xù)，簡化了移民注冊程序，更換新的工作卡。此外，俄政府還專門設(shè)立了服務(wù)中心。但也有華商提出疑問，市場內(nèi)有上萬中國人，難道都要“卷鋪蓋走人”？怎樣才能辦好各種手續(xù)？
二是雇用俄方售貨員。但合適的俄羅斯售貨員不僅不好找，而且費用很高。據(jù)了解，一個中國售貨員的工資一般是每月400至500美元，而一個俄羅斯人的工資是中國工人的兩倍以上。來自成都的張老板說，他以前雇的中國小伙子會俄語、又能干、晚上還能幫著接貨，每月工資不過500美元。而如果雇一個俄羅斯人，每月得多付500至700美元，還不如中國人能吃苦。但為了能在俄羅斯經(jīng)營下去，一些商人也不得不高薪雇用俄羅斯員工。
三是調(diào)整經(jīng)營模式，走正規(guī)化發(fā)展道路。賈斌說，中國商人靠“練攤”賺錢的日子一去不復(fù)返了。他認(rèn)為，俄政府這次“鐵腕”治市場，也是不得已為之。一是集貿(mào)市場里商品質(zhì)量參差不齊，消費者權(quán)益得不到保障，二是市場里現(xiàn)金交易造成大量國家稅收流失。
“俄羅斯以后也會像中國一樣，給個體商鋪發(fā)執(zhí)照，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一稅收。國家稅收流失，應(yīng)該是俄羅斯這次出新政的主要原因�！辟Z斌說。
關(guān)百新認(rèn)為，改走批發(fā)或自主經(jīng)營是有實力的中國商人以后要走的道路。
他說，他已咨詢過相關(guān)人士，新政策并不限制外國人從事批發(fā)業(yè)務(wù)。“我們以后要自己清關(guān)，向俄羅斯海關(guān)租倉庫，成立公司，走公司化經(jīng)營，或者自己生產(chǎn)，自己經(jīng)營，不能再簡單地做‘倒?fàn)敗恕！?
中國駐俄羅斯大使劉古昌認(rèn)為，俄新法規(guī)的實施在短期內(nèi)會給旅俄華商帶來一定影響，但從長遠(yuǎn)看，更有利于華商在當(dāng)?shù)亻L久經(jīng)營和發(fā)展。他表示，廣大華商應(yīng)盡快適應(yīng)形勢，重新規(guī)劃發(fā)展思路，更好地發(fā)展自己，同時使館將對此進(jìn)行協(xié)助和指導(dǎo)。
(來源/新聞晨報，作者/田輝)
