在全國政協(xié)十屆五次會議上,福建省全國政協(xié)委員何少川、陳營官等向大會聯(lián)合提出了《關(guān)于擴大臺商投資區(qū)并賦予“先行先試”的優(yōu)惠政策措施的建議》的提案,建議將福建全省辟為臺商投資區(qū),積極吸納臺灣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,形成閩臺之間經(jīng)濟良性互動和有效融合的發(fā)展態(tài)勢。
他們認(rèn)為,改革開放以來,中央把福建作為對臺經(jīng)濟工作的重要基地,閩臺經(jīng)貿(mào)合作和交流交往不斷深化。1989年和1992年國務(wù)院先后批準(zhǔn)設(shè)立福州、杏林、海滄和集美等4個臺商投資區(qū)。經(jīng)過10多年的發(fā)展,投資區(qū)已成為臺商投資最密集的區(qū)域之一。截至2006年上半年,臺商投資區(qū)累計合同臺資52.29億美元、實際利用臺資48.93億美元,分別占全省的三分之一。但隨著4個臺商投資區(qū)經(jīng)濟總量的迅速擴張,原批準(zhǔn)規(guī)劃范圍內(nèi)的建設(shè)用地更趨緊張,發(fā)展空間受到限制。
因此,把福建全省開辟為臺商投資區(qū),既有扎實的經(jīng)濟基礎(chǔ),又有得天獨厚的環(huán)境條件,有利于吸納臺灣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,形成閩臺經(jīng)濟良性互動和有效融合的發(fā)展態(tài)勢。
為此,他們建議:
(一)將福建全省開辟為臺商投資區(qū),并參照執(zhí)行國家賦予天津濱海新區(qū)的優(yōu)惠政策。
(二)放寬市場準(zhǔn)入條件。鼓勵福建承接臺灣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,允許除法律法規(guī)禁止之外的各類臺商投資項目在福建落地,并在規(guī)劃布點、注冊資本、股比結(jié)構(gòu)、規(guī)模要求等方面適度放寬條件。
(三)幫助解決建設(shè)用地問題。對福建承接臺灣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的項目、國防戰(zhàn)備項目等建設(shè)用地,列入國家用地指標(biāo)安排;對海峽西岸經(jīng)濟區(qū)交通運輸體系中的支線鐵路、地方公路等線性工程建設(shè)用地,按照交通戰(zhàn)備工程列入國家用地指標(biāo)安排。
(四)加大財政支持力度。給予海峽西岸建設(shè)專項補助,支持海峽西岸經(jīng)濟區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和兩岸科技文化交流與協(xié)作。(周琳、鄭昭)