俄政府有關整頓零售市場秩序的決定于今年1月15日起生效。根據(jù)該決定，從今年1月1日起，外國務工者將被禁止在俄羅斯從事酒類和藥品貿(mào)易。今年第一季度，在俄集貿(mào)市場和商店外從事小額零售貿(mào)易的務工者中，外國人所占的比例不應超過40%。從4月1日起，外國人將被禁止在以上地點從事零售貿(mào)易。
專家認為，中國企業(yè)及在俄經(jīng)商人員應從兩個角度看待俄羅斯禁止外國人經(jīng)營小額零售貿(mào)易法令的出臺。雖然這一法令對中國邊貿(mào)“倒包”業(yè)務產(chǎn)生了較大的沖擊，但對那些通過正規(guī)渠道開展對俄貿(mào)易的企業(yè)、個人而言則是一件好事，“灰色清關”的終結意味著對俄貿(mào)易環(huán)境將更加公平透明和規(guī)范化。
據(jù)黑龍江省各級商務部門分析，零售業(yè)“禁令”首先將對民間以“倒包”為主要特征的對俄出口業(yè)務產(chǎn)生直接影響，代理發(fā)包業(yè)務的公司可能將被迫中斷業(yè)務；其次，對在俄從事零售業(yè)務的中國商人產(chǎn)生沖擊，這部分人在俄羅斯零售市場的比例將逐步縮減；三是境內(nèi)外的大型商品批發(fā)零售市場將會受到影響。境內(nèi)商品市場的營業(yè)額將會大幅度下降，境外由中國人經(jīng)營的市場可能面臨被迫轉型或者改變經(jīng)營方式。
黑龍江省社科院東北亞研究所所長宋魁說，大量集貿(mào)市場的消失和“練攤者”的退出，勢必使俄羅斯終端零售市場出現(xiàn)一段時間的“真空”，這顯然是個不錯的商機。有關企業(yè)和個人應當及時調(diào)整經(jīng)營策略，想方設法打入俄羅斯本國人的營銷渠道，利用俄方資源開拓大型商場、超市等中高檔市場的業(yè)務。
黑龍江大學經(jīng)濟與工商管理學院教授郭力認為，“禁商令”的出臺及實施預示著上個世紀80年代末沿襲下來的中俄貿(mào)易模式的終結。從國際貿(mào)易角度分析，目前在俄從事小額零售業(yè)的中國人不能代表當前中國的國際形象，所以這種貿(mào)易模式的結束是歷史必然。它將在客觀上推動中國改變對俄經(jīng)貿(mào)現(xiàn)狀，實施戰(zhàn)略升級。
黑河市東北亞經(jīng)貿(mào)研究所所長李站建議，應加強對在俄從事商務活動人員的思想品德教育和形勢教育，使他們適應國際特別是俄羅斯的新形勢新情況，樹立中國公民的良好國際形象，為中俄友誼和合作做貢獻。針對從事對俄經(jīng)貿(mào)活動人員特別是從事資源開發(fā)等大項目工作的人員，開展俄羅斯相關法律法規(guī)培訓，引導中國在俄經(jīng)商人員嚴格遵守俄羅斯的法律法規(guī)，從正規(guī)渠道分類報關報驗商品，不銷售假冒偽劣商品，塑造中國商品在俄羅斯的良好形象。
專家認為，目前中國企業(yè)在數(shù)量、質量和規(guī)模上都不適應對俄經(jīng)貿(mào)合作快速發(fā)展的需要。在中俄經(jīng)貿(mào)的主體省份黑龍江省，對俄貿(mào)易活動中50%以上是由個體商販實現(xiàn)的，還有相當部分是中小民營企業(yè)承擔的，還沒有形成一批具有跨國生產(chǎn)經(jīng)營能力的市場主體。2004年在全國出口200強企業(yè)排行榜中，黑龍江省沒有一家企業(yè)入選，這使得黑龍江省對俄經(jīng)貿(mào)合作多數(shù)是中小項目，而對一些大的項目則無力承擔，市場競爭力不強。
宋魁建議，中方應從以下五個方面調(diào)整對俄經(jīng)貿(mào)方式：一是盡快在俄建立國際物流公司，規(guī)范化操作國際貿(mào)易業(yè)務。可以在當?shù)卣铱煽康暮献骰锇閬碡撠熃?jīng)營，華商退居幕后，或者在當?shù)刈砸患艺?guī)的公司合法經(jīng)營和納稅。二是建立對俄出口生產(chǎn)體系，以俄羅斯市場為導向，加快加大新產(chǎn)品的開發(fā)力度，提高產(chǎn)品的檔次，以優(yōu)質的產(chǎn)品規(guī)范的渠道拓展更廣闊的市場。三是通過大項目帶動中俄經(jīng)貿(mào)的大發(fā)展。四是全面加強基礎設施建設，促進中俄貿(mào)易健康有序發(fā)展和共同繁榮，造福兩國人民。五是在俄羅斯建立工業(yè)園區(qū)，規(guī)避風險。同時，加強兩國政府部門間的溝通，為中國在俄經(jīng)商人員創(chuàng)造相對寬松的經(jīng)營環(huán)境。 (曹霽陽、孫英威)
