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中國政府經(jīng)貿(mào)代表團團長、商務(wù)部副部長高虎城7月25日在中國駐俄羅斯使館舉行記者見面會時說，中國代表團在莫斯科就俄方關(guān)閉莫斯科切爾基佐夫斯基大市場相關(guān)事宜與俄方進行了交涉，經(jīng)過積極工作和友好磋商，就妥善處理“大市場”關(guān)閉問題達成廣泛共識。
達成三點共識
高虎城說，中俄雙方在磋商中達成三點共識：第一，進一步發(fā)展中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系。第二，進一步深化中俄雙邊經(jīng)貿(mào)合作。第三，通過友好協(xié)商，妥善解決“大市場”關(guān)閉問題。雙方均認(rèn)為，在為中俄貿(mào)易健康發(fā)展創(chuàng)造規(guī)范、透明、便利的環(huán)境方面，兩國目標(biāo)是一致的。“大市場”關(guān)閉問題應(yīng)本著尊重歷史的態(tài)度妥善處理。雙方將在中俄海關(guān)合作分委會框架下制訂方案，密切配合，共同打擊包括“灰色清關(guān)”在內(nèi)的不法行為，研究貿(mào)易通關(guān)便利化的各項措施。
高虎城還說，俄方在磋商中向中方正式確認(rèn)了其為妥善解決大市場問題所做的具體安排。他表示，中方將與俄有關(guān)部門保持密切溝通，妥善處理相關(guān)問題。
俄方具體安排
俄羅斯向中方確認(rèn)的為妥善解決大市場問題所做的具體安排有：
-莫斯科市政府有關(guān)部門已制定并開始實施清理攤位和轉(zhuǎn)移貨物的具體方案，如出現(xiàn)華商合法的人身和財產(chǎn)受侵害事件，可通過已公布的熱線電話及時舉報。
-“大市場”所在地有關(guān)政府部門已制訂應(yīng)急預(yù)案，成立了應(yīng)急指揮部，部署了較為充足的警力維持治安，確保具有合法文件的貨物安全、無障礙地運出市場。
-莫斯科市政府表示將為華商運出貨物的安置及建立規(guī)范市場提供必要協(xié)助和法律援助。
-莫斯科市政府商業(yè)和市場局?jǐn)M于29日同俄羅斯中國總商會及華商代表見面，就貨物運出、存放、銷售及部分人員安置等問題進行磋商。
關(guān)市深層原因
對于這次突然下手關(guān)閉大市場的原因，俄羅斯當(dāng)?shù)孛襟w也是眾說紛紜。其中一個比較流行的說法是政府與寡頭之間的恩怨或政治權(quán)力內(nèi)斗。莫斯科切爾基佐夫斯基大市場由俄羅斯著名的寡頭之一伊斯梅洛夫旗下的阿斯特集團控制。不過，近來伊斯梅洛夫大手筆投資土耳其建豪華酒店這類把大筆金錢撒在國外的做法讓普京大為光火。此后不久，莫斯科市長盧日科夫承諾，將關(guān)閉作為伊斯梅洛夫重要財富來源的切爾基佐夫斯基市場。
其實，令普京惱怒的不僅是伊斯梅洛夫在金融危機之際“不合時宜的奢華”，還有導(dǎo)致俄羅斯政府海關(guān)稅收大量流失的“灰色清關(guān)”。普京認(rèn)為，正是“灰色清關(guān)”使伊斯梅洛夫以及一批腐敗的“蛀蟲”暴富起來。普京9日表示，俄羅斯將加強邊境地區(qū)的海關(guān)監(jiān)管，杜絕“灰色清關(guān)”的通道�？梢哉f，當(dāng)普京下決心整治“灰色清關(guān)”的時候，莫斯科“大市場”的命運就已經(jīng)確定了。
在俄華商出路
由于大市場關(guān)閉很突然，商人們毫無心理準(zhǔn)備，錢款和貨物都留在市場內(nèi)，很多人損失慘重。據(jù)俄羅斯中國總商會統(tǒng)計，在切爾基佐夫斯基大市場經(jīng)營的華商約6萬戶，有報道認(rèn)為華商的損失達50億美元。
從俄羅斯官方透出的各種消息顯示，中國光大國際建設(shè)工程總公司與俄羅斯AFI開發(fā)公司前不久正式簽訂合作協(xié)議，聯(lián)手在莫斯科投資開發(fā)“中國城”。到2011年全部建成后，預(yù)計將形成5萬-8萬戶市場規(guī)模年營業(yè)額將突破60億美元的大市場。中國城將專設(shè)海關(guān)辦公室，可在這里直接清關(guān)，這在一定程度上加快了清關(guān)速度。據(jù)報道，目前投資建設(shè)“中國城”已獲得法律批準(zhǔn)，俄聯(lián)邦、莫斯科市等行政執(zhí)法部門都認(rèn)同中國城的法律地位，這就可以極大地避免現(xiàn)在華商在切爾基佐夫斯基大市場所面臨的一系列問題，無疑也將促進中俄經(jīng)貿(mào)往來的健康、有序發(fā)展。 (王學(xué)儉)
