“嘴里說(shuō)著贛州土話，遞的名片卻是外資企業(yè)�！�3月10日，全國(guó)人大代表、江西省贛州市政協(xié)主席賴聯(lián)明在審議企業(yè)所得稅法草案時(shí)說(shuō)，多年來(lái)存在的一些實(shí)際上由境內(nèi)居民完全控制的冒牌“外資企業(yè)”，成為中國(guó)獨(dú)特的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。隨著中國(guó)擬立法對(duì)內(nèi)、外資企業(yè)實(shí)行統(tǒng)一的所得稅稅率，這種由中國(guó)資本在境外注冊(cè)公司后再返回國(guó)內(nèi)投資的“假外資”現(xiàn)象，有望得到遏制。
企業(yè)所得稅法草案8日提交十屆全國(guó)人大五次會(huì)議審議，草案將內(nèi)外資企業(yè)所得稅稅率統(tǒng)一為25%。中國(guó)現(xiàn)行的內(nèi)外資企業(yè)名義所得稅稅率均為33%，但為了吸引外商到中國(guó)投資，政府長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)外資實(shí)行了大量稅收優(yōu)惠政策，使其實(shí)際稅負(fù)遠(yuǎn)低于內(nèi)資企業(yè)。
“內(nèi)資與外資稅負(fù)不統(tǒng)一是催生‘假外資’現(xiàn)象的重要原因。”賴聯(lián)明說(shuō)。
全國(guó)政協(xié)委員、知名經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉也認(rèn)為，當(dāng)前一些中國(guó)企業(yè)找“外國(guó)婆婆”的問(wèn)題，恐怕與稅收的不公平有關(guān)系。
“假外資”在經(jīng)濟(jì)學(xué)上被稱為“返程投資”，即國(guó)內(nèi)企業(yè)攜資本到國(guó)外注冊(cè)一家公司，再通過(guò)這家公司返回國(guó)內(nèi)投資，從而享受到包括稅收在內(nèi)的各種外資優(yōu)惠政策�！凹偻赓Y”雖是內(nèi)資企業(yè)求發(fā)展的無(wú)奈選擇，但卻有著相當(dāng)?shù)奈：�。中�?guó)國(guó)際商會(huì)仲裁員馬少波認(rèn)為，“大量‘返程投資’企業(yè)未被納入境外投資管理體系，形成管理真空，影響了中國(guó)國(guó)際收支統(tǒng)計(jì)的質(zhì)量�！�
全國(guó)人大代表李國(guó)華指出，“假外資”造成的稅收流失比較嚴(yán)重。他說(shuō)，相當(dāng)一部分國(guó)內(nèi)企業(yè)借道維爾京群島等地注冊(cè)離岸公司，而這些地區(qū)對(duì)資金轉(zhuǎn)移限制十分寬松，并且沒(méi)有外匯管制。在如此便利的條件下，企業(yè)股東在將其境內(nèi)權(quán)益轉(zhuǎn)讓給離岸公司時(shí)，常常違反法律規(guī)定，蓄意隱瞞巨額股價(jià)轉(zhuǎn)讓溢價(jià)收入，從而逃避個(gè)人所得稅。對(duì)此，賴聯(lián)明認(rèn)為，中國(guó)推進(jìn)企業(yè)所得稅并軌，內(nèi)資、外資企業(yè)將站在同一條起跑線上，可以從源頭削弱內(nèi)資企業(yè)的謀惠動(dòng)機(jī)，從而減少或避免“假外資”對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)安全構(gòu)成的威脅。(李興文、郭鑫、吳晶)
