發(fā)表評(píng)論
發(fā)改委5月31日上調(diào)成品油價(jià)格后，目前北京市93號(hào)汽油已升至5.89元／升。同期，美國(guó)普通汽油的周平均零售價(jià)格為每加侖2.524美元。按照6月23日人民幣匯率中間價(jià)6.83計(jì)算，折合人民幣每升4.56元。北京汽油價(jià)格比美國(guó)高出1.33元。
中國(guó)成品油價(jià)格高于美國(guó)普通汽油價(jià)格的現(xiàn)象，是一個(gè)讓國(guó)人迷惑不解、同時(shí)也是讓人懷疑的問題。因?yàn)橐勒丈畛ＷR(shí)，在素有“汽車輪子上的國(guó)家”之稱與高度市場(chǎng)化的美國(guó)，無論從何種角度看，出現(xiàn)如此的價(jià)格現(xiàn)象，可以說似乎都有點(diǎn)反常。
首先在市場(chǎng)成本構(gòu)成上，按常識(shí)，在高度市場(chǎng)化的美國(guó)，市場(chǎng)的原油價(jià)格應(yīng)該不會(huì)比中國(guó)低，就是不考慮其它因素，美國(guó)煉油工人的收入只可能會(huì)高于中國(guó)相關(guān)行業(yè)的水平，而決不存在比中國(guó)工人的收入低的可能。所以在此前提條件下，國(guó)內(nèi)公眾也許就不得不產(chǎn)生這樣一個(gè)疑問：為什么普通汽油價(jià)格應(yīng)該高于中國(guó)的美國(guó)，反而比中國(guó)的更低？其中形成原因到底是什么？想這，無疑應(yīng)當(dāng)是一個(gè)需要由油價(jià)決策部門公開向社會(huì)作出解釋的公共問題。
還有以成品油價(jià)格管理上講，按國(guó)家發(fā)改委公布的說法，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)構(gòu)成公式是：國(guó)際原油價(jià)格＋生產(chǎn)成本＋適當(dāng)利潤(rùn)＋稅收。就此，如果去除國(guó)際原油價(jià)格影響因素，那在同樣國(guó)際原油價(jià)格條件下，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格之所以會(huì)超過美國(guó)，其只可能是成本、稅收與利潤(rùn)都高于美國(guó)，或其中之一、之二高于美國(guó)的原因所形成的。否則，在理論上就很難讓人得出其它具有合理性的解釋。而若事實(shí)果真如此，那由國(guó)內(nèi)成品油“有管理的與國(guó)際油價(jià)接軌”的行政特征所決定，公眾或許同樣也不得不向決策部門提出這樣的發(fā)問：采取如此油價(jià)管理方式的行政意圖是什么？其對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的影響到底會(huì)有哪些好的影響？就此問題向社會(huì)公眾公開作出相應(yīng)的合理性解釋，同樣也應(yīng)當(dāng)是決策部門的職責(zé)與義務(wù)。(周義興)
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