3月8日提交十屆全國人大五次會議審議的企業(yè)所得稅法草案擬將內(nèi)外資企業(yè)所得稅稅率統(tǒng)一為25%，但這并未削弱在華外資企業(yè)投資中國的信心。
如果草案表決通過，這些企業(yè)將不再享受實(shí)行了20多年的稅收優(yōu)惠。對于稅率的提高，多數(shù)在華外資企業(yè)表示將繼續(xù)看好中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展未來，并將加大對華投資。他們認(rèn)為，“兩稅合并”將為各類企業(yè)創(chuàng)造更加公平、規(guī)范和透明的稅收法制環(huán)境，有助于中國提高整體投資環(huán)境。 剛剛在天津開發(fā)區(qū)投資3400萬美元柔性電路板項(xiàng)目的中澳合資的天津奧凱電子有限公司董事長蔡國雄說，他們并不是沖著稅收優(yōu)惠來中國投資的，雖然稅率的提高對一些外企有一定影響，但多數(shù)企業(yè)更看重中國廣闊的市場、公平而規(guī)范的法制環(huán)境。
巴西保羅蒙特(四川)電器有限公司總經(jīng)理歐春喜說，“兩稅合并”肯定會對企業(yè)有一定的影響，但能夠理解政府要營造公平競爭環(huán)境的決心。
華爾頓集團(tuán)四川省福泰實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司總經(jīng)理沈平說，“兩稅合并”應(yīng)該是中國向國際規(guī)則靠攏的一種舉措，無可厚非。中國現(xiàn)在的投資環(huán)境已經(jīng)不需要單靠稅收優(yōu)惠來吸引外資了，外資更注重的是整體投資環(huán)境。 中國自實(shí)行改革開放以來，為吸收外資、發(fā)展經(jīng)濟(jì)，對外資企業(yè)采取了有別于內(nèi)資企業(yè)的稅收政策，外資企業(yè)在經(jīng)濟(jì)特區(qū)的稅率為15%，在沿海開放城市的稅率為24%，而內(nèi)資企業(yè)的稅率統(tǒng)一為33%。
截至2006年底，全國累計(jì)批準(zhǔn)外資企業(yè)59.4萬戶，實(shí)際使用外資6919億美元。2006年外資企業(yè)繳納各類稅款7950億元，占全國稅收總量的21.12%。
隨著中國市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，以及加入WTO過渡期的結(jié)束，對內(nèi)資、外資企業(yè)實(shí)行不同的所得稅率已經(jīng)不能適應(yīng)新的形勢要求。內(nèi)資企業(yè)要求統(tǒng)一稅收待遇、公平競爭的呼聲也越來越高。
據(jù)悉，十屆全國人大二次會議以來，共有541名全國人大代表提出16件議案要求制定企業(yè)所得稅法，統(tǒng)一內(nèi)資企業(yè)和外資企業(yè)所得稅。蔡國雄說，企業(yè)所得稅改革是中國市場經(jīng)濟(jì)走向成熟的標(biāo)志性工作之一，符合世界各國所得稅制發(fā)展的方向，有利于更加規(guī)范、科學(xué)、合理地確定企業(yè)納稅義務(wù)。
財(cái)政部部長金人慶8日在向全國人大五次會議作關(guān)于企業(yè)所得稅法草案的說明時說，實(shí)行新稅法，對外資企業(yè)來說，稅負(fù)將略有上升，但由于對老企業(yè)采取了一定期限的過渡優(yōu)惠措施，因此，不會對其生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)生大的影響。
金人慶說：“國際經(jīng)驗(yàn)表明，穩(wěn)定的政治局面、發(fā)展良好的經(jīng)濟(jì)態(tài)勢、廣闊的市場、豐富的勞動力資源，以及不斷完善的法制環(huán)境和政府服務(wù)等，是吸引外資的主要因素，稅收優(yōu)惠只是一個方面，新稅法的實(shí)施也不會對吸引外資產(chǎn)生大的影響。”
雀巢(中國)有限公司助理公共關(guān)系經(jīng)理何彤也表示，雀巢支持中國進(jìn)行有利于完善市場規(guī)則的稅率調(diào)整。她說，稅收優(yōu)惠不是外商考慮是否來投資的唯一因素，而是綜合考慮社會穩(wěn)定局面、經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、對外開放程度、綜合投資環(huán)境、市場容量以及勞動力成本等整體投資環(huán)境。 德意志銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬駿說，中國25%的稅率跟大多數(shù)發(fā)展中國家相近。目前，世界上159個國家企業(yè)所得稅稅率的算術(shù)平均為28.64%。另外，中國新的企業(yè)所得稅法對現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策進(jìn)行了整合，也將對國家投資環(huán)境起到良性的促進(jìn)作用。
馬駿說，根據(jù)《企業(yè)所得稅法(草案)》，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)、環(huán)保與節(jié)能等產(chǎn)業(yè)，仍將獲得稅率優(yōu)惠。這種以產(chǎn)業(yè)而不是地區(qū)為導(dǎo)向的稅收優(yōu)惠，將會使內(nèi)外資企業(yè)逐步向中國鼓勵的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，這對中國整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整大有裨益。(穆東、張澤偉、苑堅(jiān))
