商務(wù)部部長薄熙來3月16日說,企業(yè)所得稅法的通過,內(nèi)資與外資所得稅“兩稅合一”,符合公平競爭的市場法則,將推動中國利用外資的水平走向更高層次。
薄熙來在新稅法獲得全國人大通過后接受新華社記者采訪時說,“兩稅合一”有利于建立統(tǒng)一、規(guī)范、公平的市場環(huán)境。中國的改革開放已進行了28年,在新的市場條件下,水漲船高,對稅制進行改革,實行“兩稅合一”也是大勢所趨。
中國現(xiàn)行企業(yè)所得稅按內(nèi)資、外資企業(yè)分別立法。新的稅法參照國際通行做法,體現(xiàn)了“四個統(tǒng)一”:內(nèi)資、外資企業(yè)適用統(tǒng)一的企業(yè)所得稅法;統(tǒng)一并適當降低企業(yè)所得稅稅率;統(tǒng)一和規(guī)范稅前扣除辦法和標準;統(tǒng)一稅收優(yōu)惠政策,實行“產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠為主、區(qū)域優(yōu)惠為輔”的新稅收優(yōu)惠體系。
薄熙來說,過去“分”是合理的,因為它鼓勵了眾多外資進入中國市場;現(xiàn)在“合”也是合理的,因為它將推動中國利用外資的水平走向更高層次。
薄熙來說,中國對外商投資企業(yè)的綜合吸引力不會因此減弱。外商來中國,并不是被稅收一個因素所驅(qū)動,其他因素也很重要,比如基礎(chǔ)設(shè)施、科技支撐力量、勞動力素質(zhì)、產(chǎn)業(yè)配套能力、融資條件和社會穩(wěn)定等都要考慮,這六、七條,其份量大于稅收。更重要的要看市場,而中國正是全球發(fā)展最快的大市場。
關(guān)于新稅法對港澳的影響,薄熙來說,新的稅法對外商仍然是有優(yōu)惠的,對于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實行15%的稅率,微利的中小企業(yè)也享受20%的優(yōu)惠稅率。從區(qū)域上看,仍保留了兩個優(yōu)惠:一個是經(jīng)濟特區(qū),香港、澳門與幾個經(jīng)濟特區(qū)的關(guān)系非常密切,深圳、珠海、汕頭三個特區(qū)都在廣東,而香港、澳門的眾多企業(yè)在此地設(shè)廠,這就給香港、澳門的企業(yè)繼續(xù)享受優(yōu)惠稅率留下了空間。另一個是西部地區(qū),那里運距遠,開發(fā)有一定難度,享受優(yōu)惠稅率大家都贊成。另外,服務(wù)業(yè)的稅率由原來的33%降到了25%,而香港在服務(wù)貿(mào)易方面有很大優(yōu)勢。(車玉明)