龐正忠：主持人好！中國僑網(wǎng)的網(wǎng)友、僑胞朋友好！
龐正忠：在黨中央、國務(wù)院的號召下，越來越多的科技界僑胞積極投身到“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的浪潮中。既然是“創(chuàng)業(yè)”、“創(chuàng)新”，自然離不開專利制度。當前與咱們僑胞息息相關(guān)的一個熱點問題就是專利申請和專利侵權(quán)。
龐正忠：對于僑資企業(yè)來說，首先要重視專利的申請。一方面，在時間上，企業(yè)申請專利要趁早。這是因為專利具有“先申請先得”的原則，取得專利權(quán)的時間越早，就會越快贏得商機。所以，咱們企業(yè)在產(chǎn)品開發(fā)初期就應(yīng)著手專利申請工作，試制完成、投放市場之前這段時間為最佳提交申請文件時間；
龐正忠：另一方面，在類型上，企業(yè)要根據(jù)具體情況申請合適的專利。在我國，專利分為發(fā)明專利、實用新型專利、外觀設(shè)計專利三種。發(fā)明專利由于要進行實質(zhì)審查，所以審批時間較長，一般為1-2年。而實用新型和外觀設(shè)計專利無需實質(zhì)審查，審批時間較短。因此，在專利的實際申請中，企業(yè)應(yīng)該綜合考慮產(chǎn)品性質(zhì)、企業(yè)戰(zhàn)略等來確定申請類型。
龐正忠：若產(chǎn)品技術(shù)含量不高、又急于占領(lǐng)市場，并且預計只能在市場中短期存在（容易被淘汰或更新），那就以實用新型作為申請類型；倘若產(chǎn)品技術(shù)含量高，尤其是屬于基礎(chǔ)專利的，想長期占領(lǐng)市場，那么就適合作為發(fā)明專利來申請。
龐正忠：科技界的僑胞們歸國創(chuàng)業(yè)，面臨的另一個無法回避的問題就是專利侵權(quán)。這個問題包含兩個層面：第一，別人侵犯了咱們的專利權(quán)，怎么應(yīng)對？第二，咱們應(yīng)該怎樣避免侵犯別人的專利權(quán)？
龐正忠：對于問題一，咱們在起訴對方專利侵權(quán)之前，要注意做好證據(jù)的收集工作，這樣法院才能根據(jù)證據(jù)支持我們的訴訟請求。需要收集的證據(jù)有三個部分：一是能夠證明專利真實有效的文件，如專利證書、權(quán)利要求書等；二是對方實施侵權(quán)行為的證據(jù)，如侵權(quán)產(chǎn)品及銷售票據(jù)、專利與被控侵權(quán)產(chǎn)品技術(shù)特征對比材料等；三是能夠證明己方損失以及維權(quán)合理支出的證據(jù)。前期證據(jù)準備得越扎實，勝訴的可能性就越大。
龐正忠：對于第二個問題，咱們僑資企業(yè)，尤其是技術(shù)追隨型企業(yè)，在研發(fā)一款新產(chǎn)品時，應(yīng)當事先調(diào)查有沒有與將要研發(fā)的這款產(chǎn)品相關(guān)的專利。如果存在，要進一步弄清楚他方專利的類型是什么，保護范圍有多大，是否與這款新產(chǎn)品有相同或相近的技術(shù)內(nèi)容？有條件的企業(yè)還可以委托專業(yè)機構(gòu)代為進行全面的信息搜集，并在此基礎(chǔ)上認真研究技術(shù)信息，以確定新產(chǎn)品的研發(fā)方向?？傊虑白龊脤＠{(diào)查工作，可以在最大程度上規(guī)避企業(yè)專利侵權(quán)的風險。
龐正忠：僑胞們在知識產(chǎn)權(quán)保護領(lǐng)域面臨的一個比較普遍的問題是商業(yè)秘密保護不到位。所謂商業(yè)秘密，是一種不為公眾所知悉、能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟利益、具有實用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營信息。從可口可樂的配方、瑞士手表的裝配工藝，到物流企業(yè)的客戶名單、軟件公司的源代碼等，都可以作為商業(yè)秘密加以保護，給企業(yè)帶來獨一無二的競爭優(yōu)勢。
龐正忠：然而，商業(yè)秘密一旦泄露，就會使企業(yè)的競爭優(yōu)勢喪失殆盡，給企業(yè)造成難以彌補的損失。僑胞們在華投資，需要在當?shù)亟C構(gòu)、雇傭員工、開展業(yè)務(wù)，在這一系列過程中，都暗藏著泄露商業(yè)秘密的風險。深圳市法院就曾審理過一起案件，被告人張某是前富士康員工，他在任職期間接觸到新一代iPhone手機設(shè)計圖紙，并在離職后向他人出售圖紙牟利，這一行為顯然損害了企業(yè)的合法權(quán)益。為了最大程度上防止此類事件再次發(fā)生，保護僑資企業(yè)的商業(yè)秘密，我們給僑胞們提出以下三點建議：
龐正忠：（1）加強公司制度管理 常見的措施包括：在機密文件上加蓋“機密”字樣、只讓有合法授權(quán)的人員查閱相關(guān)文件、在公司涉密部門設(shè)置適當?shù)拈T禁限制、機密性的電腦檔案禁止不當?shù)拇嫒『蛷陀?、外單位人員來訪需經(jīng)過登記并派專人全程陪同、及時銷毀無用的涉密文件等。
龐正忠：（2）加強企業(yè)的員工管理 商業(yè)秘密外泄，很多是因為企業(yè)疏于告知員工保守秘密的重要性，進而被員工無意或惡意外泄。實踐中，很多企業(yè)在新員工入職時都要求簽署勞動合同，其中包含了簡單的保密條款。對于不涉密的員工，這樣的制度安排已經(jīng)足夠。但對涉密崗位的人員，企業(yè)應(yīng)該準備有專章規(guī)定商業(yè)秘密的勞動合同，或者單獨的保密協(xié)議，其中應(yīng)明確保密內(nèi)容和范圍、雙方的權(quán)利與義務(wù)、協(xié)議期限、具體違約責任等。而對于核心涉密人員，企業(yè)應(yīng)當根據(jù)涉密內(nèi)容簽訂競業(yè)限制協(xié)議，規(guī)定員工在離職后的一段時間內(nèi)不得從事相關(guān)行業(yè)。
龐正忠：（3）加強對業(yè)務(wù)合作方的管理 對外合作難免要對自己進行介紹，這也是商業(yè)秘密容易外泄的環(huán)節(jié)。尤其是企業(yè)的外宣部門，保密意識相對較弱，容易在宣傳業(yè)務(wù)的過程中泄露商業(yè)秘密。對此，我們建議僑資企業(yè)建立對外提供資料的審批或?qū)彶槌绦颍⒁鈱彶橄蚱髽I(yè)外部人員提供的宣傳資料、披露的信息中是否有涉及企業(yè)商業(yè)秘密的內(nèi)容。
龐正忠：另外，僑資企業(yè)在對外合作過程中，也應(yīng)當注意在合同磋商階段所涉及的商業(yè)秘密保護。我們建議企業(yè)應(yīng)與合作方簽訂標準的保密協(xié)議，并針對合作中涉及到的具體商業(yè)秘密的范圍設(shè)計合同內(nèi)容，約定對方對其在簽訂、合作過程中知悉的企業(yè)商業(yè)秘密負有的具體保密義務(wù)、保密期限以及違反保密義務(wù)的確切違約責任。這樣既有助于確定保密范圍，也有助于在違約情形下的追責。
龐正忠：據(jù)我所知，“僑夢苑”是國僑辦和地方政府聯(lián)手創(chuàng)立的、為僑商高端產(chǎn)業(yè)和海外高層次人才量身搭建的創(chuàng)業(yè)平臺，意在吸引高端科技型的僑商企業(yè)和具有知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)項目，為僑商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新投資提供便利。對于進駐“僑夢苑”的高新技術(shù)企業(yè)來說，能否成功實施企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略特別是專利保護策略，將直接影響企業(yè)發(fā)展的成敗，關(guān)系到“僑夢”能否成真。作為一名知識產(chǎn)權(quán)律師，我想從專利保護的角度提幾點建議：
龐正忠：（1）要及時申請專利。如果企業(yè)發(fā)明創(chuàng)造了一項能夠為自身帶來可觀的經(jīng)濟效益的知識成果（包括產(chǎn)品和技術(shù)），且該產(chǎn)品或技術(shù)又很容易遭受仿冒的情況下，應(yīng)當在該產(chǎn)品投入市場前依據(jù)專利法的相關(guān)規(guī)定，申請并取得專利權(quán)。企業(yè)在取得專利權(quán)后，應(yīng)當在內(nèi)部建立完備的專利管理制度，并且根據(jù)專利法的規(guī)定按時繳納年費。
龐正忠：（2）如果是通過委托或合作的方式取得的技術(shù)成果，相關(guān)當事人應(yīng)明確約定專利申請權(quán)及專利權(quán)的歸屬，否則，在沒有約定或約定不明的情況下，委托開發(fā)的專利申請權(quán)及專利權(quán)應(yīng)歸屬于受托方，合作開發(fā)的專利成果由各方共有。
龐正忠：（3）要加強對技術(shù)核心人員的管理。大多數(shù)情況下，企業(yè)的專利一般是由員工以職務(wù)發(fā)明的形式創(chuàng)造的。因此企業(yè)應(yīng)當注意避免因?qū)＠瞬诺牧魇Ф鴮е碌膶τ诒酒髽I(yè)專利技術(shù)的侵害。企業(yè)可以與核心技術(shù)人員事先簽訂“競爭限制協(xié)議”和“保密協(xié)議”等限制措施，要求核心技術(shù)人員在離開企業(yè)后的一段時間內(nèi)不得從事與本企業(yè)有競爭關(guān)系的工作，并義務(wù)為企業(yè)保守商業(yè)秘密、技術(shù)秘密等，同時給予相應(yīng)的物質(zhì)賠償。這些措施都可以在一定程度上防止企業(yè)核心技術(shù)人員的流失，從而保護企業(yè)的專利權(quán)。
龐正忠：相比于其他群體，廣大歸國僑胞們常年在海外工作、生活，對于現(xiàn)階段的國情認識不足，對國內(nèi)的法律制度、政策缺乏了解。對風險認知不足是僑胞們的短板，可能會給僑胞們的投資帶來巨大的隱患。
龐正忠：首先，僑商們需要熟悉我國的法律規(guī)范，尤其是一些與自身業(yè)務(wù)息息相關(guān)的法律知識，如相關(guān)產(chǎn)業(yè)的稅收優(yōu)惠政策和限制政策、在華企業(yè)設(shè)立的特許經(jīng)營制度、相關(guān)合同的簽約風險和規(guī)避，以及知識產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓、侵權(quán)、合理使用等。只有這樣，才能最大程度的規(guī)避法律風險。
龐正忠：除此以外，僑商們也應(yīng)當了解中國國情。一方面，有部分地方政府招商心切，向企業(yè)許諾諸多優(yōu)惠條件，甚至超越法律許可做出優(yōu)惠承諾，最終導致無法兌現(xiàn)；另一方面，部分地方政府存在地方保護主義，在僑商與當?shù)仄髽I(yè)發(fā)生糾紛時偏袒當?shù)仄髽I(yè)，造成錯案、積案、案件處理周期長、進度慢、已判決的案件執(zhí)行難等問題。這些都是僑胞在投資、創(chuàng)業(yè)的時候應(yīng)當予以考慮的。
龐正忠：我們建議僑胞們在投資前深入了解當?shù)厍闆r，充分評估投資風險，合理判斷自身投資能力；同時，也應(yīng)該要多關(guān)注國家涉外投資的法律、政策、審批事項等的更新變化；有條件的企業(yè)還可以聘請專業(yè)的顧問團解答相關(guān)法律問題，聘請律師起草、審查公司章程、合同文本等。
龐正忠：第一是要進一步完善涉僑法律法規(guī)。一方面，可以通過修訂現(xiàn)有涉僑法規(guī)，加強其與社會性立法的銜接性；另一方面，對于僑胞們反響強烈的突出問題，可以由有立法權(quán)的地區(qū)開展僑務(wù)立法先行先試，并將成功經(jīng)驗推廣全國。
龐正忠：第二是要推進涉僑法律法規(guī)的有效實施。法諺云：“徒法不足以自行”。再良善的法令也不會自己發(fā)生效力，而需要在實踐中貫徹落實。現(xiàn)階段，我們已經(jīng)制定了《歸僑僑眷權(quán)益保護法》等一系列涉僑法規(guī)，各地也制定了不少涉僑法規(guī)、政策。在此基礎(chǔ)上應(yīng)當采取措施，將法律規(guī)定進一步落到實處?？梢酝ㄟ^開展涉僑法律法規(guī)執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，規(guī)范華僑回國定居辦理、認定歸僑身份、華僑捐贈管理等涉僑行政行為程序，使各項僑務(wù)行政行為始終在法治軌道上運行。
龐正忠：第三是要大力營造依法護僑的社會氛圍。一方面，應(yīng)當繼續(xù)發(fā)揮好律師和媒體在普法護僑方面的作用，向全社會宣傳我國現(xiàn)階段的涉僑法規(guī)、政策。此外，還應(yīng)健全依法維護僑胞權(quán)益和涉僑糾紛化解機制，引導僑胞們在發(fā)生糾紛時理性表達訴求，依法維護權(quán)益。
龐正忠：謝謝主持人！
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