“中共十六大以來,致公黨中央向中共中央提出7項書面意見建議,其中《關(guān)于加強海外僑務工作,促進海外華僑華人資源可持續(xù)發(fā)展的幾點建議》,得到了胡錦濤和賈慶林的重要指示,產(chǎn)生了較大的反響”,由于該建議得到中央領(lǐng)導重視,促進了僑務工作發(fā)展,所以全國政協(xié)副主席、致公黨中央主席羅豪才對此印象深刻。
過去五年,致公黨中央積極履行參政黨職能,緊緊圍繞國計民生相關(guān)問題建言獻策,其中許多意見建議得到采納和落實。他們向中央統(tǒng)戰(zhàn)部、全國政協(xié)整理上報的2000余篇信息中,也有多篇得到有關(guān)部門領(lǐng)導批示。
中共十七大召開前夕接受記者采訪時,羅豪才說,致公黨中央過去五年積極履行參政黨職能取得的實效,得益于中國統(tǒng)一戰(zhàn)線和多黨合作事業(yè)的蓬勃發(fā)展。他說,過去五年是中國共產(chǎn)黨與各民主黨派親密合作共謀發(fā)展的五年。
“我們對憲法修改的建議被采納,對政協(xié)章程的十余條修改建議也大部分被采納”,羅豪才說,近幾年致公黨中央領(lǐng)導多次出席中共中央、國務院召開的高層協(xié)商會、談心會、座談會和情況通報會,期間提出的部分意見建議得到落實,發(fā)揮了一定效用。
據(jù)介紹,致公黨中央先后圍繞《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》等重要文件的征求意見稿,全國人大、全國政協(xié)領(lǐng)導人選,憲法修改及反分裂國家法、監(jiān)督法、物權(quán)法、立法法等多部法律文件草案,《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》等關(guān)系國計民生的重大問題,組織黨內(nèi)專家、學者進行認真學習研討并提出修改意見。
今年4月,致公黨中央副主席萬鋼被十屆全國人大常委會二十七次會議任命為科技部部長,成為自改革開放以來首位擔任部長的民主黨派人士,在海內(nèi)外產(chǎn)生了廣泛影響。
“在我們的黨員中,還有一位科技部副部長,三位副省長,一位直轄市的副檢察長”,羅豪才說,如今致公黨成員中擔任政府和司法部門要職的人員與日俱增。目前,致公黨各級組織中,有251名成員在縣級以上政府和司法機關(guān)擔任領(lǐng)導職務。他說,這些成員直接參加了政府管理和司法實踐活動,與中共合作共事,較好地履行了自身的職責。
此外,致公黨635名各級人大代表以強烈的政治責任感,履行人民代表職責,參與憲法和各項法律的制定和修改,參與審議國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況及政府預算情況的報告,參與視察和執(zhí)法檢查工作,提出議案和建議案。2962名各級政協(xié)委員以人民政協(xié)為舞臺,積極履行職能,圍繞執(zhí)政黨和國家的中心工作,以及人民群眾普遍關(guān)心的熱點、難點問題,通過會議發(fā)言、政協(xié)提案、上報信息等形式,提出意見建議,受到有關(guān)部門重視和肯定。
被各級政府職能部門聘請為特邀監(jiān)察員、特約檢察員、特約審計員、教育督導員以及各種行風特約監(jiān)督人員的致公黨697名成員以改進作風、推動工作為出發(fā)點,提出建設(shè)性意見建議,受到聘請部門的好評,不少人還榮獲優(yōu)秀檢察員、監(jiān)督員等榮譽稱號。
成功的合作共事實踐來自扎實的參政議政功底。致公黨中央五年間,先后圍繞國計民生問題展開多個調(diào)研,提出意見建議,促進了經(jīng)濟社會發(fā)展中一些問題的解決。
致公黨中央領(lǐng)導先后率團就振興東北老工業(yè)基地、中部地區(qū)崛起、構(gòu)建綠色扶貧示范區(qū)、林業(yè)發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、加強文化建設(shè)等課題進行調(diào)研。參加了以“推進西部大開發(fā)”、“落實國家科技發(fā)展綱要”、“加強文化建設(shè),增強國家軟實力”等為主要議題的政協(xié)專題協(xié)商會。
致公黨中央長期關(guān)注區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展,力促中部地區(qū)崛起和海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建立。在與全國政協(xié)就海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的構(gòu)建開展聯(lián)合調(diào)研后共同提出的《建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)構(gòu)建我國東南沿海經(jīng)濟繁榮圈》的建議,得到中共中央領(lǐng)導的重視,并納入國家“十一五”規(guī)劃綱要。
在2006年召開的全國科技大會上,中共中央、國務院明確提出建設(shè)創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略目標。致公黨中央圍繞這一目標開展了一系列的調(diào)研活動,比如,致公黨中央組織了有關(guān)“提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力”的專題調(diào)研;致公黨與九三學社的全國政協(xié)委員聯(lián)合組團,對黑龍江省國有企業(yè)科技自主創(chuàng)新的情況進行了視察;致公黨的全國政協(xié)委員積極參與了全國政協(xié)關(guān)于中國科學院知識創(chuàng)新工程進展情況的視察。通過專題調(diào)研和視察,致公黨中央在全國政協(xié)大會和常委會上提出了有關(guān)的意見、建議,得到了會議的重視。
圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)建言獻策是致公黨參政議政的主題。為此,致公黨中央近年來進行了系列調(diào)研,因地制宜地提出促進新農(nóng)村發(fā)展的建議。其中,針對農(nóng)村環(huán)保面臨的新問題提出的建議得到溫家寶總理批示。就統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展問題,通過多種形式向中共中央、國務院提出建議,推動了重慶、成都統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)的設(shè)立。
致公黨中央進行的“加強國家軟實力建設(shè)”的調(diào)研在社會上引進較大反響。從我國區(qū)域文化入手,相繼對閩南文化、河洛文化、三晉文化、齊魯文化、客家文化、徽文化、荊楚文化、廣西文化等進行的深入考察和調(diào)研更是深入人心。2006年,通過召開“弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,密切海內(nèi)外同胞關(guān)系”理論研討會,向國內(nèi)外弘揚了中華文化的博大精深。
留學人員作為知識密集型的“涉僑”、“涉海”群體,是致公黨重要的聯(lián)系對象。在這方面,他們有針對性地開展了系列工作。多次與海外留學人員和歸國留學人員舉行座談會,傾聽他們對國家改革和建設(shè)的意見建議,激勵他們努力建言獻策;充分利用各種宣傳工具廣泛宣傳黨內(nèi)留學人員,反映他們報效祖國的嘉行良策;圍繞留學人員群體創(chuàng)業(yè)所涉及的問題,開展調(diào)查研究,并提出意見建議,引起社會關(guān)注并為政府決策提供參考。
2006年“兩會”期間,致公黨中央提出了“關(guān)于吸引和用好海外留學人員和海外科技人員”的建議,得到了中共中央領(lǐng)導同志的肯定,國務院有關(guān)部門就此召開現(xiàn)場辦理會,為海外人員歸國創(chuàng)業(yè)提供了更多機會。
“致力為公”,是致公黨的立黨宗旨,體現(xiàn)了致公黨一貫的優(yōu)良傳統(tǒng)!皡⒄d國”,是致公黨的奮斗目標,體現(xiàn)了致公黨的性質(zhì)和歷史使命。羅豪才說,發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng),努力開拓創(chuàng)新,始終是致公黨做好各項工作的宗旨和原則。
“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度不斷完善,各民主黨派活動的舞臺也更為廣闊,黨際關(guān)系更加和諧”,談到對今后工作的展望時,羅豪才表示,致公黨將始終堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導,始終堅持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路,并認真借鑒執(zhí)政黨建設(shè)的經(jīng)驗,加強自身建設(shè),切實履行職能,為多黨合作事業(yè)發(fā)展貢獻力量。(烏云斯琴)