
遷江華僑農(nóng)場是廣西自治區(qū)和來賓市華僑農(nóng)場體制改革的示范點。圍繞華僑農(nóng)場“體制改革融入市場、管理融入社會、經(jīng)濟融入市場”的改革目標(biāo),結(jié)合來賓市工業(yè)化和城市化發(fā)展的需要,始終堅持用發(fā)展辦法逐步解決華僑農(nóng)場的問題,促進(jìn)華僑農(nóng)場產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由以農(nóng)業(yè)為主向第二、三產(chǎn)業(yè)為主轉(zhuǎn)變,農(nóng)場職工由從事農(nóng)業(yè)向從事工業(yè)和服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變,生活模式由農(nóng)村向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)變。
2007年8月,來賓市在遷江華僑農(nóng)場設(shè)立遷江華僑工業(yè)園以來,為了加快推進(jìn)鋁工業(yè)基地的建設(shè),避免臨時用地臨時征所造成的效率低、成本高的弊端,增加全市的土地儲備,去年8月,來賓市開始對遷江華僑農(nóng)場國有土地進(jìn)行整體回收,同時確保農(nóng)場群眾生活水平不斷提高,生活條件不斷改善,確保老有所養(yǎng),病有所醫(yī)。
首先是整體收回土地。按照土地上農(nóng)作物青苗補償標(biāo)準(zhǔn)和每畝發(fā)給標(biāo)準(zhǔn)補助費,全部整體收回土地,交由市土地儲備中心管理,通過土地變性提供項目建設(shè)用地。
其次是全員安置失地人員。由市財政給1600多名失地人員發(fā)放上崗前生活補助費,并全額支付城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險費用。
再次是建設(shè)集中居住小區(qū),改善失地人員居住條件。將原國家統(tǒng)一安置房拆除,建設(shè)套房式住宅和“三產(chǎn)用房”相結(jié)合集中安置小區(qū),目前該項目已開工建設(shè)。
最后是千方百計拓寬就業(yè)渠道,解決失地人員的就業(yè)問題。一是通過技能培訓(xùn)安置到鋁工業(yè)項目企業(yè);二是成立遷江物業(yè)管理公司(負(fù)責(zé)園區(qū)水電管理、綠化、環(huán)衛(wèi)和保安服務(wù))提供就業(yè)崗位;三是整體收回農(nóng)場土地后,利用不適合工業(yè)用的水面、山地區(qū)域和暫未用到的土地,通過發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、花卉產(chǎn)業(yè)等提供就業(yè)崗位。目前,遷江華僑農(nóng)場花卉種植基地已經(jīng)擁有34個種植大棚,其中24個大棚用于種植非洲菊,10個大棚用于種植玫瑰,可提供近20個左右就業(yè)崗位,年可實現(xiàn)經(jīng)濟效益100多萬元。
遷江華僑農(nóng)場試點改革的成功,已經(jīng)成為來賓市華僑農(nóng)場體制改革的示范點和華僑農(nóng)場體制改革的模式。(陸春梅)
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