九三學(xué)社汕頭市委會(huì)：

　　弘揚(yáng)海洋文化傳統(tǒng)

　　抓住創(chuàng)辦試驗(yàn)區(qū)契機(jī)，加強(qiáng)與東南亞華僑合作，加強(qiáng)海洋文化研究，恢復(fù)潮汕地區(qū)和潮人文化在海上絲路的歷史功績(jī)。與國(guó)外合作制作文化產(chǎn)品，正面宣傳潮人在海外拓展的功績(jī)，如潮人對(duì)南海諸島的命名，鄭信在泰國(guó)當(dāng)皇帝，林道乾開(kāi)發(fā)泰國(guó)大年港，潮人海外稱王的精英。

　　建立海上孔子學(xué)院，利用國(guó)內(nèi)外學(xué)生的不同假期，乘坐輪船，組織海上絲路的游學(xué)。開(kāi)展對(duì)外談判文化合作，如恢復(fù)自由行權(quán)利，雙邊協(xié)議擴(kuò)大人民幣的自由兌換，采用中間保全的辦法，組織文物及美術(shù)品的巡展等。由試驗(yàn)區(qū)出面，申請(qǐng)成立海上絲路出版社，利用國(guó)際通用書(shū)號(hào)，出版、發(fā)行有關(guān)海上絲路的各國(guó)文字的文化著作。減免此類書(shū)刊出口稅率。

　　市政協(xié)社會(huì)和法制委員會(huì)：

　　以法治保障華僑試驗(yàn)區(qū)發(fā)展

　　在市委領(lǐng)導(dǎo)下，用好立法權(quán)，抓緊制定《華僑經(jīng)濟(jì)文化合作試驗(yàn)區(qū)條例》，以《條例》為主干，各項(xiàng)相關(guān)規(guī)定為支干，與規(guī)定相配套的有關(guān)制度為枝葉，構(gòu)建完善的法律制度體系。要按照科學(xué)立法、民主立法的要求，重視聽(tīng)取專家、學(xué)者、律師等各界人士的意見(jiàn)，重視做好委托第三方立法的工作。抓緊清理不適應(yīng)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展需要、不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、部門色彩濃重的地方性法規(guī)，該修改的要修改，該廢除的要廢除。對(duì)于不涉及體制機(jī)制政治領(lǐng)域的試驗(yàn)區(qū)法規(guī)規(guī)章，可以適應(yīng)立法轉(zhuǎn)換，借鑒港澳地區(qū)乃至有關(guān)國(guó)家的法律制度制定相關(guān)法規(guī)規(guī)章。十分重視嚴(yán)格文明規(guī)范的行政執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法行為，完善執(zhí)法程序，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任。對(duì)行政許可、處罰、強(qiáng)制、征收、檢查等執(zhí)法行為，都要制定具體執(zhí)法細(xì)則、裁量標(biāo)準(zhǔn)和操作流程，切實(shí)做到步驟清楚、要求具體、期限明確、程序公正。

　　要健全執(zhí)法取證、告知、聽(tīng)證、罰沒(méi)收入管理、執(zhí)法爭(zhēng)議協(xié)調(diào)等制度，加強(qiáng)監(jiān)督，懲治腐敗。突出法律制度創(chuàng)新，可考慮設(shè)立試驗(yàn)區(qū)獨(dú)立的法院、檢察院，聘請(qǐng)華僑港澳人士擔(dān)任人民陪審員參與法院審理案件。探索試驗(yàn)區(qū)內(nèi)允許仲裁判決互認(rèn)，即試驗(yàn)區(qū)承認(rèn)港澳地區(qū)的裁決及判決，并可由當(dāng)事人申請(qǐng)執(zhí)行居住所在地或者財(cái)產(chǎn)所在地在試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)。此外，還要依法保護(hù)試驗(yàn)區(qū)區(qū)域內(nèi)的單位、個(gè)人合法權(quán)益，同時(shí)加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳。

　　市政協(xié)港澳臺(tái)僑外事委員會(huì)：

　　以公共外交提升

　　試驗(yàn)區(qū)功能地位

　　要從國(guó)家戰(zhàn)略定位上來(lái)認(rèn)識(shí)開(kāi)展公共外交工作的意義。國(guó)家在汕頭設(shè)立試驗(yàn)區(qū)是要求我們創(chuàng)新僑務(wù)工作模式，搭建海外華僑華人文化交流平臺(tái)，深化與有關(guān)國(guó)家(地區(qū))的人文合作。我們必須擔(dān)當(dāng)起這一歷史使命，以開(kāi)展公共外交為抓手，以華僑華人為著力點(diǎn)，開(kāi)展政府、經(jīng)濟(jì)、文化等方面的交流合作活動(dòng)，創(chuàng)新民間交流平臺(tái)，創(chuàng)造出屬于汕頭的公共外交工作經(jīng)驗(yàn)。

　　要調(diào)動(dòng)各方面積極因素，努力開(kāi)拓我(汕頭)市公共外交工作的新局面。要充分發(fā)揮我(汕頭)市涉外涉僑涉文等黨政部門的主渠道作用，加強(qiáng)與各國(guó)各地區(qū)潮籍社團(tuán)和人士的互動(dòng)聯(lián)誼，以商促政，以僑促政，促進(jìn)僑居國(guó)的政治和政策向有利于“海絲”建設(shè)和我(中)國(guó)國(guó)家利益方向發(fā)展。要充分發(fā)揮人民政協(xié)的獨(dú)特作用，建議參照省政協(xié)和惠州、中山等市做法，成立公共外交協(xié)會(huì)。加強(qiáng)與從事對(duì)外交往研究的機(jī)構(gòu)和高校、從事跨國(guó)經(jīng)營(yíng)和服務(wù)的企業(yè)、以及我(汕頭)市在公共外交領(lǐng)域有影響人士的聯(lián)系，共同促進(jìn)我(汕頭)市的公共外交工作。

　　要以扎實(shí)的公共外交成果，提高汕頭在國(guó)家中的地位和作用。以潮人和華僑為載體，有意識(shí)地?cái)U(kuò)大同潮人較為集中的外國(guó)地方議會(huì)、政府、政黨、重要智庫(kù)、主流媒體和社會(huì)各界的交往。潮汕籍海外華僑華人以東南亞為主，要以東南亞作為我們開(kāi)展公共外交的突破口來(lái)帶動(dòng)我(汕頭)市的公共外交工作。認(rèn)真做好外宣規(guī)劃，加強(qiáng)媒體和網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)，搶抓話語(yǔ)權(quán)，開(kāi)展信息傳播和汕頭形象乃至國(guó)家形象的輿論塑造工作。

　　市政協(xié)文化和文史資料委員會(huì)：

　　規(guī)劃建設(shè)

　　華僑文化博覽園

　　在試驗(yàn)區(qū)規(guī)劃建設(shè)“華僑文化博覽園”，園內(nèi)可設(shè)置國(guó)際華僑會(huì)展中心、著名僑領(lǐng)蠟像館、各僑居國(guó)華僑華人特色館。爭(zhēng)取國(guó)務(wù)院政策支持，給予“華僑文化博覽園”進(jìn)口銷售的洋貨享受零關(guān)稅政策。整合“南澳一號(hào)” 海底沉船等歷史資源，建設(shè)“海上絲綢之路博物館”。

　　下大力氣保護(hù)、活化、開(kāi)發(fā)以小公園為中心的一批具有開(kāi)埠歷史文化價(jià)值的建筑物，除了相繼修繕建成的開(kāi)埠文物紀(jì)念館、海史關(guān)史陳列館、郵政博物館外，還要重點(diǎn)保育活化原英、日等國(guó)領(lǐng)事館、南生公司大樓、香園、桂園、胡文虎大樓、日軍投降汕頭區(qū)受降處舊址等重要?dú)v史建筑和開(kāi)埠歷史文化風(fēng)貌區(qū)?？梢越梃b開(kāi)平碉樓的成動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，邀請(qǐng)國(guó)家級(jí)專家來(lái)汕勘察評(píng)定，積極申報(bào)國(guó)家乃至世界文化遺產(chǎn)。

　　舉辦諸如國(guó)際渡?；顒?dòng)、環(huán)汕頭灣國(guó)際自行車賽、中信高爾夫國(guó)際邀請(qǐng)賽、國(guó)際帆船或帆板賽、國(guó)際馬拉松游泳比賽、龍舟邀請(qǐng)賽等國(guó)際體育表演賽事和文化節(jié)慶活動(dòng)，搭建華僑華人文化交流的平臺(tái)。

　　以華僑為主題，吸取傳統(tǒng)民間文化藝術(shù)元素，精心打造兼具海上絲綢之路視野和本土特色的文化旅游精品項(xiàng)目，如以“紅頭船”或“媽祖”為主題的大型演出，作為 “華僑文化博覽園”固定的演出節(jié)目。重點(diǎn)開(kāi)發(fā)南澳國(guó)際休閑旅游島，同時(shí)著力打造華僑文化旅游品牌。爭(zhēng)取創(chuàng)辦華人影視城，創(chuàng)辦華僑出版社，出版有影響力的華人著作；舉辦21世紀(jì)“海上絲綢之路”論壇、華僑文化論壇等，建議在汕頭大學(xué)設(shè)立21世紀(jì)“海上絲綢之路”研究中心。

　　市政協(xié)僑聯(lián)界別：

　　放寬僑資準(zhǔn)入門檻

　　建議爭(zhēng)取國(guó)家支持，放寬僑資準(zhǔn)入行業(yè)門類，允許創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)模式，降低試驗(yàn)區(qū)的投資準(zhǔn)入門檻。學(xué)習(xí)上海自貿(mào)區(qū)的做法，實(shí)行負(fù)面清單管理模式。全面推行一站式服務(wù)，進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)內(nèi)投資軟環(huán)境，力爭(zhēng)使華僑經(jīng)濟(jì)文化合作試驗(yàn)區(qū)成為華僑華人在中國(guó)大陸首選的投資目的地。

　　協(xié)調(diào)好與周邊地市的產(chǎn)業(yè)關(guān)系，科學(xué)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，根據(jù)各市資源優(yōu)勢(shì)配置產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。試驗(yàn)區(qū)重點(diǎn)發(fā)展金融、研發(fā)、貿(mào)易、會(huì)展、文化創(chuàng)意、電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)，在招商引資過(guò)程中，要根據(jù)定位有所選擇。

　　在對(duì)外推介試驗(yàn)區(qū)、在招商引資的過(guò)程中、在試驗(yàn)區(qū)的軟硬件建設(shè)上，應(yīng)營(yíng)造出濃烈的中國(guó)文化元素、潮汕鄉(xiāng)土氣息，進(jìn)一步增強(qiáng)海外華僑華人企業(yè)家(特別是第二、三代的新生代僑胞)的文化認(rèn)同和身份認(rèn)同。

　　服務(wù)好現(xiàn)有僑資企業(yè)，讓現(xiàn)有僑資企業(yè)在汕頭不斷發(fā)展壯大，并主動(dòng)宣傳汕頭好的投資環(huán)境，這是實(shí)現(xiàn)以僑引僑比較有效的形式。