廣東是全國僑務(wù)大省，也是全國為安置歸國華僑而建立華僑農(nóng)場最多的省份。我省23個華僑農(nóng)場，安置了來自24個國家的歸難僑6.9萬人，占全國華僑農(nóng)場歸難僑總數(shù)的43%。

　　根據(jù)黨中央、國務(wù)院的部署要求，2008年省政府出臺《印發(fā)廣東省推進(jìn)華僑農(nóng)場改革和發(fā)展實(shí)施方案的通知》(粵府辦〔2008〕3號)，提出2015年徹底告別華僑農(nóng)場的管理體制，僑鎮(zhèn)辦(區(qū))與當(dāng)?shù)貙?shí)現(xiàn)同地同城同步可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)?！皬V東省委、省政府十分重視華僑農(nóng)場改革發(fā)展工作，成立了華僑農(nóng)場改革發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定一系列推進(jìn)華僑農(nóng)場改革發(fā)展的實(shí)施意見。近幾年來，全省華僑農(nóng)場改革發(fā)展工作取得明顯成效?！笔S辦主任李心表示。作為我省僑場改革發(fā)展工作牽頭單位的省僑辦，積極主動協(xié)調(diào)各職能部門支持僑場改革發(fā)展。

　　經(jīng)過8年努力，我省華僑農(nóng)場基本實(shí)現(xiàn)了省政府制定的改革發(fā)展目標(biāo)，農(nóng)場領(lǐng)導(dǎo)體制基本理順，23個華僑農(nóng)場全部改制為經(jīng)濟(jì)管理區(qū)、鎮(zhèn)一級建制或街道辦事處或發(fā)展公司；基本完成剝離農(nóng)場所承擔(dān)的社會工作，將學(xué)校、醫(yī)院、公安等社會事務(wù)納入地方政府歸口管理；歸難僑及職工群眾生產(chǎn)生活水平顯著提高。2015年7月省人大常委會聽取和審議省政府關(guān)于全省華僑農(nóng)場改革發(fā)展情況專項(xiàng)工作報告，肯定了全省23個華僑農(nóng)場基本實(shí)現(xiàn)“三融入”(體制融入地方、管理融入社會、經(jīng)濟(jì)融入市場)目標(biāo)。我省華僑農(nóng)場地區(qū)從今年起將進(jìn)入一個新的改革發(fā)展階段。

　　亮點(diǎn)一 下大本改善公共服務(wù)

　　為推動華僑農(nóng)場管理融入社會，我省各級政府根據(jù)省政府《印發(fā)廣東省推進(jìn)華僑農(nóng)場改革和發(fā)展實(shí)施方案的通知》要求，改善僑場公共服務(wù)：一是基本完成僑場辦社會職能分離工作，移交僑場辦社會職能機(jī)構(gòu)401個，實(shí)行歸口統(tǒng)籌管理，相關(guān)經(jīng)費(fèi)納入本級財政預(yù)算，將華僑農(nóng)場區(qū)域納入本級財政管理，與所轄其他區(qū)、鎮(zhèn)(街道)一視同仁，大大減輕了華僑農(nóng)場的負(fù)擔(dān)。二是大力加強(qiáng)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2008年以來，省政府將17個困難華僑農(nóng)場的交通、電力、水利、教育、衛(wèi)生、廣播電視等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入省扶持當(dāng)?shù)匕l(fā)展政策的實(shí)施范圍，將農(nóng)田水利、防洪排澇設(shè)施、病險水庫加固、農(nóng)村飲水安全等分別納入省專項(xiàng)規(guī)劃統(tǒng)籌安排。2008年省交通廳建立了全省華僑農(nóng)場道路交通專項(xiàng)數(shù)據(jù)庫，優(yōu)先安排華僑農(nóng)場道路建設(shè)項(xiàng)目和補(bǔ)助資金，華僑農(nóng)場基本實(shí)現(xiàn)村村通水泥路，農(nóng)場實(shí)現(xiàn)全部通高速公路。2011年省水利廳安排專項(xiàng)資金近2000萬元，解決華僑農(nóng)場近5萬人飲水不安全問題。2008年以來，全省僑場新建、擴(kuò)建和修建不同等級的道路902公里，新建、擴(kuò)建自來水廠10座，改造電網(wǎng)1497公里，設(shè)立社區(qū)文化站點(diǎn)109個，新建、改造學(xué)校、醫(yī)院共51萬平方米，有效解決僑場“出行難”“飲水難”“用電難”“就醫(yī)難”“就學(xué)難”等問題。三是推動僑場職工納入社保醫(yī)保體系，省、市兩級財政安排近4億元資金，華僑農(nóng)場參加養(yǎng)老保險16.3萬人，參保率達(dá)96%，參加醫(yī)療保險29.7萬人；低保救濟(jì)納入屬地管理，共有7903名華僑農(nóng)場職工群眾納入低保。

　　亮點(diǎn)二 以市場為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)發(fā)展

　　2008年以來，我省華僑農(nóng)場加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，形成了平沙僑場萬畝羅非魚養(yǎng)殖基地、珠江僑場和紅旗僑場萬畝有機(jī)蔬菜種植基地、大南山僑場萬畝優(yōu)質(zhì)水果和茶葉種植基地、普寧僑場萬畝名貴中草藥材種植示范園、逕口僑場優(yōu)質(zhì)供港蔬菜基地、陸豐僑場優(yōu)質(zhì)亞熱帶水果種植示范園等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地，培育了如“珠江綠色有機(jī)蔬菜”“北極羅非魚”“陸豐優(yōu)質(zhì)水果”等具有一定市場影響力的特色品牌，農(nóng)場職工增產(chǎn)又增收。英德市英紅鎮(zhèn)(英紅華僑茶場)被授予中國紅茶之鄉(xiāng)，鶴山市雙合鎮(zhèn)(合成華僑農(nóng)場)被南方日報等評為最具生態(tài)價值茶鄉(xiāng)。

　　依托特殊的產(chǎn)業(yè)扶持政策和華僑農(nóng)場土地資源優(yōu)勢，各地華僑農(nóng)場主動適應(yīng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，華僑農(nóng)場加快建設(shè)工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)，加快推進(jìn)新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，僑場經(jīng)濟(jì)取得長足發(fā)展，2008年以來，全省僑場共引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目超過650個，投資總額超過700億元。目前，我省華僑農(nóng)場區(qū)域已經(jīng)建立國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)1個、省級工業(yè)園區(qū)1個，市級重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)10個。肇慶高新區(qū)(大旺華僑農(nóng)場)成為全國在華僑農(nóng)場區(qū)域建立的國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)之一；湛江市奮勇經(jīng)濟(jì)區(qū)(奮勇華僑農(nóng)場)被中國—東盟商務(wù)理事會授予“中國—東盟經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)”，成為湛江未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長極；清遠(yuǎn)華僑工業(yè)園、廣東順德(英德)產(chǎn)業(yè)新城成為帶動周邊區(qū)域發(fā)展的“引擎”。

　　華僑農(nóng)場同時構(gòu)建生態(tài)、宜居的特色文化小鎮(zhèn)，發(fā)展旅游觀光業(yè)，帶動酒店、餐飲、商貿(mào)等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設(shè)，形成了平沙海泉灣溫泉度假旅游、逕口九道谷漂流與農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游，海宴、英德、普寧、大南山東南亞風(fēng)情旅游，英紅茶文化休閑體驗(yàn)游等特色旅游項(xiàng)目?；葜菔兄賽鸶咝聟^(qū)潼僑鎮(zhèn)(潼湖華僑農(nóng)場)被評為全國生態(tài)建設(shè)示范鎮(zhèn)，珠海市高欄港區(qū)平沙鎮(zhèn)(平沙華僑農(nóng)場)被評為廣東省旅游名鎮(zhèn)。

　　亮點(diǎn)三 下決心改造危房

　　為徹底改善華僑農(nóng)場歸僑職工的住房條件，我省開展了兩輪華僑農(nóng)場危房改造工作。

　　省政府把僑場危房改造納入“十件民生實(shí)事”和省政府督辦事項(xiàng)。省人大兩次組織華僑農(nóng)場改革發(fā)展工作專題調(diào)研，對華僑農(nóng)場危房改造工作進(jìn)行檢查督察。省政協(xié)組織開展了華僑農(nóng)場改革發(fā)展情況的專題調(diào)研，推動了華僑農(nóng)場危房改造工作。

　　2007年-2010年實(shí)施歸難僑危房改造安居工程，下達(dá)中央和省級財政補(bǔ)助資金1.8億元，共完成全省23個華僑農(nóng)場及安置在我省農(nóng)墾農(nóng)場的18318戶歸難僑危房戶和住房困難戶改造任務(wù)；2012年-2015年開展非歸難僑和新增歸難僑危房戶危房改造工作，中央和省級財政共投入6.93億元，支持全省35889戶華僑農(nóng)場危房戶和住房困難戶進(jìn)行危房改造。華僑農(nóng)場危房改造工程的實(shí)施，基本解決了歸難僑和職工群眾因房屋陳舊而造成的安全隱患，改善了僑場困難群眾居住條件，加快了僑場新型城鎮(zhèn)化和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，促進(jìn)了僑場面貌的改變，推動了僑場經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。

　　亮點(diǎn)四 構(gòu)建歸僑精神家園

　　23個華僑農(nóng)場安置了來自20多個國家的歸難僑，形成了多元并蓄、開放包容的僑文化。這成為華僑農(nóng)場獨(dú)特的發(fā)展優(yōu)勢和稀缺資源。2008年以來，在華僑農(nóng)場改革發(fā)展中，僑場進(jìn)一步利用自然風(fēng)光、地理?xiàng)l件、歸僑風(fēng)俗、異國風(fēng)情等獨(dú)特條件，開發(fā)“自然風(fēng)光旅游”“僑鄉(xiāng)風(fēng)土人情旅游”“農(nóng)家樂旅游”等項(xiàng)目，將東南亞歌舞表演、歸僑特色小吃等“僑元素”融入旅游項(xiàng)目中，形成一定規(guī)模的經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)和旅游觀光休閑產(chǎn)業(yè)，有力地促進(jìn)了華僑農(nóng)場產(chǎn)業(yè)發(fā)展和職工群眾增收致富。各地市政府和僑務(wù)部門把保護(hù)好僑場歷史文化作為幫助歸難僑職工守護(hù)精神家園、豐富文化生活的民生工程，作為華僑農(nóng)場發(fā)揮比較優(yōu)勢、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要著力點(diǎn)，切實(shí)抓緊抓好。結(jié)合社區(qū)建設(shè)、“僑之家”建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，加強(qiáng)場史、僑史保護(hù)、展示和宣傳；并在國務(wù)院僑辦的關(guān)心和大力支持下，加大投入、整合力量，加快推進(jìn)華僑農(nóng)場歷史檔案的收集整理和數(shù)據(jù)化工作，反映國家接收安置歸難僑的關(guān)懷史、華僑農(nóng)場開發(fā)建設(shè)的奮斗史和歸難僑職工銳意進(jìn)取的改革史，為后世保存下完整真實(shí)的華僑農(nóng)場發(fā)展史。