【壯闊東方潮 奮進新時代】汕頭華僑試驗區(qū)：主打僑牌擴大對外開放

　　金羊網記者 王漫琪 趙映光

　　汕頭華僑經濟文化合作試驗區(qū)位于汕頭灣出?？冢?guī)劃面積約36平方公里。2014年9月，國務院批復同意在汕頭經濟特區(qū)設立華僑經濟文化合作試驗區(qū)，強調要充分發(fā)揮華僑華人資源優(yōu)勢，把試驗區(qū)建設作為汕頭經濟特區(qū)進一步深化改革開放和建設21世紀海上絲綢之路重要門戶的重大舉措。隨后廣東省政府批復通過《華僑經濟文化合作試驗區(qū)發(fā)展規(guī)劃(2015-2030年)》，提出要積極融入國家“一帶一路”建設，把華僑經濟文化合作試驗區(qū)建設成為面向海外華僑華人聚集發(fā)展的創(chuàng)新平臺和21世紀海上絲綢之路的重要門戶。

　　威水史

　　汕頭華僑經濟文化合作試驗區(qū)

　　成立首個華僑概念 區(qū)域股權交易市場

　　為提振汕頭經濟，汕頭市委市政府曾于2012年提出建設海灣新區(qū)，并以海灣新區(qū)為基礎，在2013年提出打造汕頭華僑經濟文化合作試驗區(qū)(下稱“華僑試驗區(qū)”)，主打“僑牌”，希望它能成為拉動汕頭經濟發(fā)展的新引擎。

　　2014年9月15日，華僑試驗區(qū)獲國務院批復同意設立，并于當年的12月8日正式掛牌，成為了全國唯一一個以“華僑”為主題、“經濟文化合作”為紐帶的國家級創(chuàng)新發(fā)展平臺。

　　2015年9月15日，華僑試驗區(qū)掛牌一周年之際，華僑板股權交易平臺正式成立。這是全國首個以華僑為核心概念的區(qū)域股權交易市場，目前已累計掛牌企業(yè)達518家，掛牌企業(yè)合計意向融資額約70億元。

　　此外，華僑試驗區(qū)還與中國華融公司合作設立了華融華僑公司，打造聯(lián)系海內外華僑華人的華僑資本管理中心；啟動運營“廣東華僑金融資產交易中心”，當前已有注冊會員91家，實現融資25.7億元。

　　成立迄今近四年的華僑試驗區(qū)，近期還被國務院列為第二批國家級“雙創(chuàng)”示范基地之一、成為全國首批五個中歐區(qū)域政策合作試點地區(qū)之一。

　　新征程

　　A 建設華僑華人開放交流平臺

　　汕頭華僑試驗區(qū)聚力建設對外全球華僑華人開放交流平臺。如今華僑試驗區(qū)已成為海外知名僑領和各華僑團體、商會來中國考察調研的“打卡點”。

　　今年10月17日，總建筑面積5800平方米的華僑試驗區(qū)人才大廈正式啟用，同時也被設立為廣東省“揚帆計劃”人才驛站華僑試驗區(qū)分站，集人才服務中心、人才驛站、人才公寓、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)客咖啡、黨群服務中心等功能于一體，可為來汕創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高層次人才提供工作、居住、辦事、餐飲、休閑等相關服務。接下來試驗區(qū)還將在東海岸新城規(guī)劃建設首個100畝的高端人才住宅區(qū)，作為創(chuàng)建省人才發(fā)展改革試驗區(qū)重要硬件設施不斷完善建設。

　　2018年第三季度，華僑試驗區(qū)實現了全域地區(qū)生產總值158.31億元，同比增長7.1%；實現規(guī)模以上工業(yè)增加值34.71億元、完成固定資產投資350.9億元，截至9月底累積存量登記注冊企業(yè)4313家，總注冊資本599.4億元。

　　目前，華僑試驗區(qū)正在珠港新城片區(qū)打造年產值300億元的總部經濟產業(yè)集群，已引進雅士利、太安堂等11家總部企業(yè)項目落地建設，總投資達274.51億元，其中的潮商中心大廈項目重點建設高度150米的潮商總部辦公大樓，將建成為華僑試驗區(qū)向全球展示潮商發(fā)展的世界級窗口。

　　B 制度創(chuàng)新促進營商環(huán)境優(yōu)化

　　除了經濟發(fā)展上的亮眼表現，華僑試驗區(qū)的效率創(chuàng)新更是可圈可點。在全省率先開展復制自貿區(qū)經驗，主動對接粵港澳大灣區(qū)，積極申請了首批22項省級管理事項的自貿區(qū)經驗落地華僑試驗區(qū)。

　　華僑試驗區(qū)還在汕頭特區(qū)率先推行營商環(huán)境革命性再造，實施“最多跑一次”的一站式并聯(lián)辦理模式，僅用12天時間就完成潮商中心大廈項目接手、申報至掛牌，僅用3個小時就完成了華潤基金的注冊工作……

　　近期，華僑試驗區(qū)正爭取在全省率先出臺簡化華人華僑和港澳臺同胞出入境政策、優(yōu)化家政服務政策，同時還提出了六項主要任務30項政策舉措、四大重點工程24個專項、四方面保障措施等，著力建設粵東創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地，建設新時代華僑華人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地。

　　借僑力、匯僑智，華僑試驗區(qū)主動加強與海內外華僑華人的聯(lián)系，派出各訪問團到潮人聚居的東南亞國家開展文化交流和宣傳推介，組團參展僑交會、僑博會、海博會等大型涉僑經貿活動。此外，華僑試驗區(qū)還正在建設中國(汕頭)華僑大數據中心，力爭成為全國首個國家級高端開放樞紐型的華僑華人智庫。

　　親歷者

　　華僑試驗區(qū)管委會規(guī)劃建設局副局長陳滿彬：

　　一開始“沒把握” 到現在“信心足”

　　作為一名華僑試驗區(qū)建設的參與者和見證者，華僑試驗區(qū)管委會規(guī)劃建設局副局長陳滿彬向記者坦言，他經歷了從最開始的“心里沒把握”到如今“信心爆棚”的心路歷程。

　　畢業(yè)于廣東工業(yè)大學的陳滿彬，是一名地地道道的汕頭人，1997年畢業(yè)后一直從事建設工程管理工作，至今已超過了20年。2007年，作為華僑試驗區(qū)起步區(qū)的東海岸新城項目正式啟動前期報批手續(xù)，從那時起，陳滿彬就投入到了這個廣闊的新天地。

　　陳滿彬在接受羊城晚報記者采訪時坦承，他最初加入東海岸新城項目建設時，心里確實沒什么把握。不過很快，陳滿彬在項目的推進過程中吃了一顆“定心丸”。據介紹，在項目招標方案醞釀過程中，汕頭市政府大膽創(chuàng)新運作模式，采取項目投資建設主體招標，由中標人按規(guī)定負責項目投融資、勘察、設計、監(jiān)理、施工一體化實施建設。

　　最終，汕頭成功地引進了中國交建，通過借助世界500強特大型央企的投融資優(yōu)勢、技術優(yōu)勢和綜合管理優(yōu)勢，順利解決了財政資金投入巨大壓力問題，確保了項目建設開發(fā)的順利推進。目前，華僑試驗區(qū)東海岸新城的基礎設施建設已累計投入150億元。

　　看著正在崛起的新城，陳滿彬自豪地告訴記者，他非常慶幸自己能夠遇到這種千載難逢的大項目，并且還參與其中，特別是看到自己的家鄉(xiāng)發(fā)生如此大的變化，他更是對汕頭未來的發(fā)展充滿了信心和期待。