中新社上海2月2日電 (記者 許婧)近年來，海外華僑尤其是新僑回國創(chuàng)業(yè)、投資者日益增多，他們對自身權益訴求更加多元。作為新僑集中地，上海積極回應新僑呼聲訴求，用專門性法律支撐華僑權益保護，為他們在滬生活、投資、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供便利和有力支持。

　　據(jù)推算，常住上海的新僑以及分布在世界各地的上海籍新僑合計約92萬人。

　　“針對僑情深刻變化，僑務部門分類施策，堅持完善依法護僑機制，提升為僑服務水平?！鄙虾Ｊ姓f(xié)常委、上海市政協(xié)港澳臺僑委員會常務副主任徐力受訪時說，自2016年12月1日施行以來，《上海市華僑權益保護條例》(以下稱《條例》)已成為在滬華僑權益保護的堅實后盾，有力激發(fā)了華僑回國服務的熱情。

　　上海僑務、教育、人事、衛(wèi)生、公安等部門，亦先后制定了30多項操作性很強的涉僑規(guī)范性文件，涉及困難補助、出境探親、照顧生育、華文教育等多個方面。

　　身份證明難曾是基層調(diào)研中華僑反映最集中、最迫切的問題。根據(jù)《條例》相關規(guī)定，如今在上海，華僑用中國護照辦理教育、醫(yī)療、交通、投資等事項，基本沒有障礙。

　　“目前，關于華僑投資權益保護的反映總體呈減少趨勢?！贬槍陙砩鎯S經(jīng)濟糾紛案件多發(fā)頻發(fā)問題，徐力表示，上海采取積極措施幫助華僑依法維護自己的投資權益，成立了上海市僑商會法律維權委員會，聘請法律顧問為僑企服務，組織“為僑商服務法律專家巡講”，并創(chuàng)造條件幫助引導僑企轉型升級。

　　在上海建設具有國際影響力的科創(chuàng)中心大背景下，華僑華人被視為其中的重要力量。上海也全力支持僑胞僑企的創(chuàng)業(yè)發(fā)展權益，從簡單的“引進來為我所用”向“共享改革發(fā)展成果”轉變。

　　上海打造的“僑夢苑”華僑華人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，已形成科技服務交易、綜合服務、公共技術服務、高層次人才引進等七大平臺，提供全過程、一站式創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務。

　　在徐力看來，《條例》中有若干關于鼓勵華僑投資、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、就業(yè)的條款，但總體上這些內(nèi)容強調(diào)以“鼓勵”為主，若要使法律真正落地，還需要制定配套政策對這些條款加以細化，增強操作性。

　　他同時注意到，近年來，滬上各有關部門從自身工作職能出發(fā)，分別出臺了與華僑或境外人士相關的政策予以支持。但這些政策分散在各個部門，沒有系統(tǒng)整合起來，不利于執(zhí)行，也不利于華僑和海外人才知曉，更不利于政策之間的銜接。

　　上海市政協(xié)港澳臺僑委員會主任沈敏持同樣看法。她認為，更好地保護華僑權益，需要打通涉僑部門信息共享渠道，依法完善護僑機制。

　　沈敏提出，新僑所學專業(yè)以高科技專業(yè)為主，符合上海創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新高地建設的導向；新僑專業(yè)人才在境外學習和工作期間，累積了一定的社會資源和關系網(wǎng)絡，有助于帶動更多的海外華僑華人回國創(chuàng)業(yè)和服務。

　　沈敏說，要解決新僑在滬投資創(chuàng)業(yè)面臨的環(huán)境建設相關問題，還可以通絡網(wǎng)絡連接新僑資源，延伸海外新僑工作的服務半徑。

　　徐力建議加強頂層設計，出臺鼓勵僑胞創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的規(guī)范性文件，重點解決政策覆蓋面、創(chuàng)業(yè)融資、科技成果轉化、知識產(chǎn)權保護等方面，形成一整套嚴謹有序的政策體系，創(chuàng)造良好的華僑投資和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。(完)