中新網(wǎng)6月21日電 公安部刑事偵查局副局長陳士渠21日表示，按照中國法律規(guī)定，任何涉外婚姻介紹機構(gòu)都是非法的。

　　公安部21日召開新聞發(fā)布會，通報六國聯(lián)合打擊拐賣人口行動有關(guān)情況并答記者問。會上，有記者問：近年來媒體報道了有一些外籍婦女被拐賣到中國，被迫結(jié)婚的一些案例，也報道一些非法中介利用介紹涉外婚姻的名義詐騙錢財，或者拐賣婦女。請問在中國法律上，對此是如何界定的？

　　陳士渠稱，首先，要明確一點，按照中國法律規(guī)定，任何涉外婚姻介紹機構(gòu)都是非法的，國務(wù)院辦公廳在1994年第104號文件《關(guān)于加強涉外婚姻介紹管理的通知》中明確指出，嚴(yán)禁成立涉外婚姻介紹機構(gòu)，國內(nèi)婚姻介紹機構(gòu)和其他任何單位都不得從事涉外婚姻介紹業(yè)務(wù)，任何個人不得采取欺騙手段或者以盈利為目的從事或者變相從事涉外婚姻介紹活動。這幾個規(guī)定到現(xiàn)在是一直有效的。不光適用于我們周邊國家，所有的都是適用的。我們國家法律明確規(guī)定，不準(zhǔn)設(shè)立涉外婚姻介紹機構(gòu)。

　　陳士渠表示，關(guān)于跨國拐賣婦女和跨國婚姻的區(qū)別，中國的法律和有關(guān)的司法解釋也作了明確的規(guī)定，因為我們現(xiàn)在人口流動比較多，對外交往也比較多，有些跨國婚姻是正常的，但是，實施拐賣，違背婦女意志，這是法律不允許的。

　　陳士渠指出，中國最高人民法院《關(guān)于審理拐賣婦女兒童犯罪案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》相關(guān)條款對怎么區(qū)分跨國拐賣和正常的跨國婚姻作了規(guī)定，該《解釋》是2017年1月1號起正式實施的，解釋的第三條第一款規(guī)定，以介紹婚姻為名，采取非法扣押身份證件，限制人身自由等方式，或者利用婦女人地生疏、語言不通、孤立無援等境況，違背婦女意志，將其出賣給他人的，應(yīng)該以拐賣婦女罪追究刑事責(zé)任。

　　陳士渠稱，在司法實踐中，很多外籍婦女到中國之后，語言不通、人地生疏，在認定她到底嫁給當(dāng)?shù)剡@個人是不是違背她意志方面有一些困難，最高人民法院出臺的這個司法解釋，就界定了在幾種情形之下就屬于拐賣。我們在辦案中，就更容易操作。針對目前跨國婚姻詐騙案件發(fā)案上升的情況，這個《解釋》的第三條第二款規(guī)定，以介紹婚姻為名，與被介紹婦女串通騙取他人錢財，數(shù)額較大的，應(yīng)當(dāng)以詐騙罪追究刑事責(zé)任。包括介紹的人，還有婦女同時構(gòu)成犯罪，共同犯罪，詐騙的共犯處理。

　　陳士渠還指出，實踐中，有一些犯罪分子采取劫持、誘騙等方式，限制婦女人身自由，或者采取扣押身份證件等方式，迫使婦女同意與他人生活、結(jié)婚、索取錢財。也有一些不法分子以介紹婚姻等名義將外籍婦女帶至中國，利用婦女人地生疏、語言不通、孤立無援等境況，使其不得不屈從行為人的要求，被迫與他人生活結(jié)婚，不法分子借此索取錢財獲利，按照司法解釋的規(guī)定，這些是屬于違背婦女意志，構(gòu)成拐賣婦女罪。

　　此外，陳士渠還表示，我們在工作中也發(fā)現(xiàn)，有一些嫁到中國，沒有違背她的意志，可能就屬于正常的跨國婚姻。實踐中情形還是比較復(fù)雜的，我們要求各地公安機關(guān)要準(zhǔn)確甄別，對于其中的拐賣犯罪，也要堅決打擊。如果以介紹婚姻為名，與被介紹婦女串通騙取他人錢財?shù)倪@種情況，就以詐騙罪追究刑事責(zé)任。跨國婚姻詐騙往往是到了中國之后，在一個地方生活一個星期左右，可能就要跑。她騙取了錢財一般在十幾萬塊錢，這個數(shù)額還是比較大的。