菲律賓糟糕的治安狀況長期得不到改善，頻發(fā)的綁架案幾乎成為菲律賓社會生活的一部分，曾經(jīng)有菲國內民間的對抗犯罪團體指稱菲律賓是“亞洲綁架中心”。近期，菲律賓接連發(fā)生多起針對中國公民和機構的威脅與襲擊事件，中國近日發(fā)布針對菲律賓的旅行警告，美國、英國等先前也都發(fā)布過類似警告。

　　菲律賓警方參與綁架的情況時有發(fā)生

　　面對混亂的治安秩序，菲律賓警察長期以來不但束手無策，不少警察甚至警匪勾結，加入了綁匪的隊伍。事實上，當?shù)孛襟w稱，一些人在菲律賓遭到綁架，寧愿交贖金保命也不報警。究其原因，一方面是對警方破案能力沒信心，更重要的是，被綁架者的親屬擔心警察中有人勾結綁匪。

　　據(jù)當?shù)孛襟w報道，菲律賓警方參與綁架的情況時有發(fā)生。上世紀90年代末至本世紀初，菲律賓綁架事件一度發(fā)展到令人發(fā)指的地步，警察在這些案件中扮演了“重要角色”。菲律賓前總統(tǒng)約瑟夫·埃斯特拉達曾說：“涉嫌參與綁架事件的人當中，半數(shù)以上是警察或軍人?！?/p>

　　據(jù)警方調查，今年9月8日大馬尼拉地區(qū)一個輕軌站發(fā)生的綁架中國公民事件就是兩名菲律賓警察所為，但這兩名“匪警”綁架“水平有限”，被綁中國人趁其熟睡成功逃脫。而發(fā)生在9月1日的另外一起綁架案，經(jīng)警方查實，十幾名警察涉案。

　　綁架成反政府武裝籌集經(jīng)費主要手段

　　與其他一些地區(qū)的叛亂團體一樣，菲律賓國內的反政府武裝也?！敖壣弦黄薄?，試圖借此訛上一筆，或以綁架為籌碼，與政府談判。但是，菲政府有時并不買賬，而通過武力解決問題，當沖突激化，綁匪見勢會將人質“撕票”。在專業(yè)綁架團伙中，極端組織“阿布沙耶夫”武裝最為世人熟知，也最具代表性。據(jù)悉，綁架人質索取贖金是“阿布沙耶夫”武裝籌集經(jīng)費的主要手段之一。

　　2000年4月，活躍在菲南部的“阿布沙耶夫”武裝人員在馬來西亞旅游勝地西巴丹島綁架了21名游客和工作人員。事件發(fā)生后，菲律賓政府曾試圖以武力解決，而“阿布沙耶夫”武裝人員則威脅殺死人質。最終，事件在外界斡旋下，以該武裝組織獲得巨額贖金而結束。僅僅過了一年，該組織又在巴拉望島綁架了包括13名菲籍華裔在內的20名游客。此次事件中，菲律賓政府拒絕支付贖金并對“阿布沙耶夫”武裝發(fā)動大規(guī)模軍事進攻，“阿布沙耶夫”武裝則以殺死多名人質作為報復。今年9月11日，一名男性中國公民在菲遭不明武裝分子綁架，該男子是當?shù)匾患野儇浀杲?jīng)理，菲當局懷疑此案是“阿布沙耶夫”武裝所為。

　　綁架案多有“內賊通外鬼”的現(xiàn)象

　　對于在菲律賓當?shù)貙儆诒容^富裕的階層，比如華僑華人，很容易被綁匪“鎖定”，而從菲警方破獲的案件分析，綁架案多有“內賊通外鬼”的現(xiàn)象。被綁架者家中雇傭的司機、傭人、園丁充當綁匪的“臥底”，雇員利用雇主的信任打探老板的“家境”、生活規(guī)律等信息并提供給綁匪的情況不在少數(shù)。當雇員與雇主發(fā)生矛盾甚至因此離職時，這種情況更容易發(fā)生。

　　據(jù)當?shù)孛襟w報道，為了應對這種隨時存在的潛在危險，許多華僑華人也學會一些“保護措施”：經(jīng)常改變工作地點，回避生人，對雇員嚴格審查，把子女送到國外上學等。