據(jù)報道，上月底，美國移民局正式宣布，屬于“遣童年來美者暫緩返計劃”受益范圍擴(kuò)大的申請人可于今年2月18日起遞交申請材料，該計劃為暫時免除當(dāng)時以青少年身份入境美國的非法移民遞解出境，并且提供工作許可證，但這項計劃并不提供合法身份或者合法化途徑。

　　自2012年，美國總統(tǒng)奧巴馬頒布了夢想生申請暫緩驅(qū)逐辦法，并于2014年11月擴(kuò)大計劃，提出暫緩父母遞解的行政令。然而直到現(xiàn)在，美國華裔民眾申請暫緩遞解的比例依然很低。其原因在哪？ 對此計劃又該如何解讀？ 筆者連線專家來解答。

　　暫緩派遣，華裔反應(yīng)冷淡

　　美國總統(tǒng)奧巴馬2012年讓合于資格的年幼來美的年輕無證移民留美，然而，華裔申請者的數(shù)量卻很少。

　　據(jù)美國媒體報道，“暫緩遣返”政策一出，相關(guān)法律咨詢活動都以西裔移民為對象，少見專為華人所辦。

　　亞太裔法律外展會移民律師丁妮琪根據(jù)移民局的統(tǒng)計數(shù)字稱，華裔申請人不在前10個申請國內(nèi)，使人感到意外。大家相信美國有許多無證的年輕華裔，他們多是小時候隨父母以旅游或其他簽證來美，其后因為逾期居留而成為非法移民。

　　新美國傳媒總監(jiān)克羅斯表示，華裔申請“童年來美者暫緩遣返計劃”的比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其他族裔。華裔中的無證移民在美國有相當(dāng)大的數(shù)量，然而，對此與其切身利益相關(guān)的政策的參與度卻遠(yuǎn)低于其他族裔，其背后的原因又有哪些呢？

　　憂慮重重，多觀望少申請

　　在屬于非法移民的美國華人中，許多華人符合申請“暫緩遣返”資格，但這類華人的申請積極性卻很低，普遍存在觀望態(tài)度。

　　華人權(quán)益促進(jìn)會項目經(jīng)理王浩儀表示，華裔申請暫緩遞解數(shù)量少的原因是多方面的，“恐懼”是最主要原因。奧巴馬總統(tǒng)執(zhí)政以來，遞解無證移民的數(shù)量越來越多，造成華裔民眾憂慮。

　　美國移民政策研究所瑪吉麥克林表示，在亞裔文化中，缺少合法身份是一件恥辱的事情。相比之下，西班牙語媒體則高調(diào)宣傳暫緩遣返項目，這使拉丁裔社區(qū)居民很容易了解項目的信息。

　　中國社會科學(xué)院國際法研究所研究員柳華文在接受本報采訪時指出，因為是“暫緩”，該計劃不可避免存在局限性。因為并不意味著永久合法，同時“非法移民”的帽子沒有摘掉，性質(zhì)沒有變化，當(dāng)一個人想獲益時，需要使其身份可視化，在這種情況下，增大了被遣返的風(fēng)險。因此一部分人會再三考慮是否來申請此計劃。

　　維權(quán)組織認(rèn)為，一些華裔不愿向親友和鄰居透露自己的無證身份，更何況是向聯(lián)邦政府透露。他們認(rèn)為這是政府“引蛇出洞”，擔(dān)憂申請“暫緩遣返”會留下記錄，或是萬一政策改變反而使身份曝光而遭到遣返。

　　另外，舊金山加州大學(xué)教授湯姆認(rèn)為，已有工作的亞裔老年人可能不愿申請工作許可，尤其是部分人用假名和假社會安全號(以下簡稱社安號)就業(yè)，擔(dān)憂申請后和雇主都陷入麻煩。

　　專家鼓勵，多了解抓契機(jī)

　　對美國出臺的此項政策，由于華裔的參與度較低，美國相關(guān)組織也開展了多項講座等活動來解答多數(shù)華人的疑惑。

　　美國聯(lián)邦華裔眾議員趙美心表示，該法案被視為美國移民政策上的最大轉(zhuǎn)變，未來能讓許多人有社安號和取得正式工作，一圓美國夢。

　　美國亞美法律援助處律師王安麗在開展“暫緩遣返”相關(guān)講座中指出，申請暫緩遣返時不會被詢問任何關(guān)于家人的問題，對家人不會產(chǎn)生影響，一旦成功，申請者除了獲得兩年合法工作機(jī)會，還可申請到紐約州的駕照及社安號。

　　“對華裔來說，要多熟悉美國的法律政策，根據(jù)自身的情況，通過法律途徑來保護(hù)自己的合法權(quán)益?！绷A文研究員說，“非法移民有非法性質(zhì)，但與其他人一樣，有同樣的合法權(quán)益，如果符合相關(guān)的條件，要通過多種方式來保障自己的合法權(quán)益。在美國的華人組織和專業(yè)人士，也應(yīng)努力使相關(guān)的華裔非法移民能夠真正地獲取其合法權(quán)利?！?/p>

　　在華裔中，也有一些在此次美國暫緩遣返計劃中獲益的家庭。圣荷西州一名大學(xué)生3歲隨母親從香港來美，申請童年來美者暫緩遣返計劃獲準(zhǔn)后，他已可經(jīng)濟(jì)獨立，不需再依靠家人。他表示，因為有了此暫緩遣返計劃，他才體會到之前的讀書和努力是有意義的。(楊璐璐)