位于韓國(guó)最南端的濟(jì)州島有“韓國(guó)夏威夷”“世界度假天堂”之美譽(yù)，這個(gè)島素有“三多”之說(shuō)——風(fēng)多、石頭多、女人多，但一名濟(jì)州島居民告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，其實(shí)現(xiàn)在男人比女人多，而越來(lái)越多的是來(lái)自中國(guó)的人和資本。由于交通便利，加上濟(jì)州島吸引外資的政策，這兩年中國(guó)元素在濟(jì)州島迅速增多。去年，赴韓國(guó)旅游的中國(guó)游客達(dá)到610萬(wàn)，其中近一半人目的地是濟(jì)州島；中國(guó)人也是濟(jì)州島最大的外國(guó)投資者群體。在給濟(jì)州島帶來(lái)財(cái)富的同時(shí)，中國(guó)人的到來(lái)也引起一些當(dāng)?shù)厝说膿?dān)心。今年2月，由一家中資公司和新加坡公司合作開(kāi)發(fā)的“濟(jì)州藍(lán)鼎名勝公園”項(xiàng)目正式啟動(dòng)，而這一項(xiàng)目事實(shí)上已被耽擱了半年多。在經(jīng)歷一段相互適應(yīng)期后，中國(guó)在濟(jì)州島的投資日漸顯現(xiàn)雙贏效果。

　　“中國(guó)人坐著飛機(jī)一批批來(lái)”

　　濟(jì)州島是韓國(guó)最大的島嶼，被稱(chēng)作世界新七大自然奇觀之一。該島東西長(zhǎng)約73公里，南北寬約31公里。120萬(wàn)年前的火山活動(dòng)孕育了韓國(guó)最高峰漢拿山，一邊是白色沙灘、濃郁綠蔭，一邊是丘陵懸崖、火山風(fēng)光。島上約有人口60萬(wàn)。濟(jì)州島原本是一個(gè)主要從事農(nóng)業(yè)和漁業(yè)的島嶼，隨著韓國(guó)經(jīng)濟(jì)的騰飛而成為了一個(gè)熱門(mén)旅游目的地。

　　2002年4月，韓國(guó)政府將濟(jì)州指定為免簽證、免關(guān)稅的國(guó)際自由城市，是韓國(guó)唯一對(duì)中國(guó)團(tuán)體游客實(shí)行免簽證入境的地區(qū)。2008年，濟(jì)州島放寬簽證政策，中國(guó)國(guó)民前往該地區(qū)旅游享受免簽入境政策。免簽政策實(shí)施7年來(lái)，赴濟(jì)州中國(guó)游客人數(shù)激增。相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2014年濟(jì)州島旅游突破1200萬(wàn)人次，在320萬(wàn)余人次外國(guó)觀光客中，中國(guó)游客高達(dá)290萬(wàn)余人次，同比增長(zhǎng)57%。

　　中國(guó)人增多無(wú)疑與地理相近、簽證便利有關(guān)。濟(jì)州島離中國(guó)上海僅1小時(shí)飛行距離，離北京兩個(gè)半小時(shí)航程。為方便中國(guó)人出行，各航空公司陸續(xù)開(kāi)通中國(guó)其他城市與濟(jì)州的航線?！八麄冏w機(jī)一批接著一批來(lái)”，當(dāng)?shù)孛癖娬f(shuō)。

　　除了游客，中國(guó)移民也讓濟(jì)州島人感觸頗深。濟(jì)州道2010年開(kāi)始實(shí)施“投資移民制度”，向投資50萬(wàn)美元以上的外國(guó)人發(fā)放F2居住簽證，過(guò)5年后賦予永久居住權(quán)?！董h(huán)球時(shí)報(bào)》記者了解到，2010年有3名外國(guó)人獲得投資居住簽證。此后人數(shù)逐年劇增，2011年8人，2012年155人，2013年476人和2014年1007人。今后一兩年內(nèi)，濟(jì)州島將出現(xiàn)通過(guò)這一制度獲得永久居住權(quán)的外國(guó)人，而且很可能是中國(guó)人。因?yàn)闈?jì)州島投資移民中，中國(guó)大陸人占98.4%，達(dá)991人。

　　韓國(guó)《亞洲經(jīng)濟(jì)》刊文指出，教育質(zhì)量一流的國(guó)際學(xué)校、干凈無(wú)污染的空氣環(huán)境和相對(duì)低廉的房?jī)r(jià)成為濟(jì)州島的“新三多”，吸引大量外國(guó)人、尤其是中國(guó)人來(lái)此置業(yè)居住。以教育為例，濟(jì)州島除了本來(lái)就有的國(guó)際學(xué)校，還有加拿大名校的濟(jì)州分校，目前在這些學(xué)校里就讀的中國(guó)中小學(xué)生有100人左右。

　　“富一代”，這是韓國(guó)媒體對(duì)在濟(jì)州島購(gòu)房的中國(guó)人的稱(chēng)呼。據(jù)韓國(guó)《朝鮮日?qǐng)?bào)》報(bào)道，“富一代”是上海、北京等一線城市出身的四五十歲人士。他們白手起家，至少擁有1000萬(wàn)元人民幣以上財(cái)產(chǎn)。不過(guò)，“富一代”與中國(guó)游客很容易區(qū)別，因?yàn)樗麄兒艿驼{(diào)。但有調(diào)查發(fā)現(xiàn)，很多中國(guó)房主在濟(jì)州島逗留時(shí)間很短，一年大部分時(shí)間房子空著。

　　當(dāng)?shù)厝藲g迎投資但心態(tài)糾結(jié)

　　中國(guó)游客成為濟(jì)州島旅游經(jīng)濟(jì)的重要支撐，受到濟(jì)州島人的歡迎，但雙方密切的接觸難免也出現(xiàn)了些誤解。與中國(guó)游客相比，濟(jì)州島人對(duì)中國(guó)投資的心態(tài)更為糾結(jié)。

　　韓國(guó)國(guó)土交通部數(shù)據(jù)顯示，截至2014年末，外國(guó)人持有的韓國(guó)土地面積234.74平方千米，占全韓國(guó)10.03萬(wàn)平方千米總面積的0.2%，總金額以公告地價(jià)計(jì)算達(dá)到33.61萬(wàn)億韓元。其中，外國(guó)人持有的濟(jì)州島土地面積共為1663萬(wàn)平方米，占濟(jì)州島總面積的0.9%。從各國(guó)投資者持有的土地面積來(lái)看，中國(guó)人占到50.2%，占比最大，美國(guó)、日本分別以22.4%、14.1%緊隨其后。2014年，外國(guó)人購(gòu)入的濟(jì)州島土地面積為127.7萬(wàn)平方米，其中119.4萬(wàn)平方米被中國(guó)人收入囊中?；赝?009年，中國(guó)投資者在外國(guó)人持有濟(jì)州土地面積中占比還不足1%。據(jù)悉，濟(jì)州島總投資額500萬(wàn)美元以上的大型項(xiàng)目共18個(gè)，總投資額87528億韓元，其中來(lái)自中國(guó)的投資額占68.6%。

　　《華爾街日?qǐng)?bào)》稱(chēng)，中國(guó)人及中國(guó)資金的涌入，部分是由濟(jì)州道自身的政策引發(fā)的。因?yàn)閷?duì)于很多人來(lái)說(shuō)，中國(guó)資金涌入意味著經(jīng)濟(jì)機(jī)遇。

　　在距濟(jì)州機(jī)場(chǎng)僅2.4公里的濟(jì)州市連洞，《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者看到，主要街道寶健路商業(yè)街，中文標(biāo)識(shí)可謂無(wú)處不在。據(jù)報(bào)道，截至2014年6月，連洞化妝品賣(mài)場(chǎng)數(shù)量共計(jì)84家，超越了首爾明洞商圈。背后最根本的原因，便是中國(guó)游客。

　　據(jù)韓國(guó)統(tǒng)計(jì)廳發(fā)布的《2014年四季度市道服務(wù)業(yè)生產(chǎn)動(dòng)向》，全韓16個(gè)廣域自治團(tuán)體的服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)同比均出現(xiàn)增長(zhǎng)，濟(jì)州的增長(zhǎng)率達(dá)到4.8%，占比最高，其中濟(jì)州島的服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)率創(chuàng)下全國(guó)最高紀(jì)錄。據(jù)韓國(guó)央行2014年10月統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，截至9月底韓國(guó)境內(nèi)的貨幣兌換商共計(jì)1351家，比2013年增加76家。分析認(rèn)為，隨著中國(guó)游客等來(lái)韓外國(guó)人增加，貨幣兌換商也在快速增多，而濟(jì)州以89家的數(shù)字位列全國(guó)第三。

　　對(duì)于中國(guó)人和中國(guó)資本，有人不喜歡。去年11月，濟(jì)州道議會(huì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有57.9%的人希望2018年前結(jié)束針對(duì)中國(guó)人的投資移民制度，32.0%的受訪者對(duì)中國(guó)游客增加持樂(lè)觀態(tài)度，68.0%持消極態(tài)度。受訪者持消極態(tài)度的原因依次為：濟(jì)州道旅游行業(yè)被中國(guó)資本吞噬(35.9%)和推動(dòng)濟(jì)州房地產(chǎn)價(jià)格和生活物價(jià)上漲(33.8%)。

　　濟(jì)州島家庭主婦金晉美剛買(mǎi)了房，她對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說(shuō)，外來(lái)投資的確能幫助發(fā)展經(jīng)濟(jì)，但濟(jì)州島的房?jī)r(jià)因外資涌入而大漲，導(dǎo)致當(dāng)?shù)厝穗y以承受?！皾?jì)州道的政策并沒(méi)有幫助發(fā)展本地經(jīng)濟(jì)，僅僅是吸引了外來(lái)投資”，金晉美對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說(shuō)，“當(dāng)然，由于外國(guó)人的到來(lái)，大型超市收益增加了。”

　　逐漸顯現(xiàn)雙贏效果

　　事實(shí)上，在過(guò)去幾年，濟(jì)州對(duì)中國(guó)人尤為熱情。濟(jì)州官員認(rèn)為，中國(guó)游客有助于將該島從區(qū)域旅游目的地，提升為國(guó)際旅游目的地。有美媒稱(chēng)，韓國(guó)一直沒(méi)有讓自己的城市里出現(xiàn)“唐人街”，但濟(jì)州道首開(kāi)先河，將一處繁華的購(gòu)物區(qū)用中文命名為“寶健路”。2011年，一家中國(guó)保健品公司組織了1萬(wàn)多名員工到濟(jì)州島旅游。

　　據(jù)《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道，濟(jì)州的官員告誡居民不要犯“狹隘的愛(ài)國(guó)主義”。他們提到中國(guó)人接手的一些項(xiàng)目是當(dāng)?shù)赝顿Y者放棄或不愿意干的。一家私人住宅區(qū)的總經(jīng)理說(shuō)：“腦筋不應(yīng)該用在想法阻止中國(guó)人來(lái)、對(duì)他們持?jǐn)骋晳B(tài)度上，而應(yīng)吸引他們到這里更多地花錢(qián)?！?/p>

　　但中國(guó)投資引起的爭(zhēng)議一直存在，甚至成為去年濟(jì)州道地方選舉炒作的話題。據(jù)報(bào)道，濟(jì)州道新知事元喜龍去年6月上任后表示，對(duì)一些濟(jì)州中國(guó)資本投資項(xiàng)目要“從原點(diǎn)開(kāi)始”重新進(jìn)行研究。當(dāng)年12月4日、10日和17日，他三次接受《中央日?qǐng)?bào)》采訪，表示“絕不允許中國(guó)投資者開(kāi)發(fā)漢拿山山腰”。不過(guò)，今年1月訪華時(shí)，元喜龍表示并未針對(duì)中國(guó)調(diào)整投資政策，其采取的一切措施都是在保護(hù)濟(jì)州島自然環(huán)境、保持當(dāng)?shù)赝顿Y項(xiàng)目之間權(quán)衡?！皾?jì)州島未來(lái)發(fā)展只能靠旅游業(yè)和中方資金的流入”，元喜龍?jiān)诒本┙邮堋董h(huán)球時(shí)報(bào)》采訪時(shí)援引韓國(guó)專(zhuān)家的說(shuō)法表示。 他還表示，上任以來(lái)，他致力于完善外資政策，并未“否認(rèn)或中止中方投資”。如今相關(guān)政策趨于完善，對(duì)于中國(guó)人到濟(jì)州島投資，他表示“熱烈歡迎”。

　　1月12日，在濟(jì)州道投資一度受挫的中國(guó)綠地集團(tuán)與濟(jì)州道簽約，濟(jì)州的水產(chǎn)品等將通過(guò)綠地的流通網(wǎng)絡(luò)分階段出口到中國(guó)。這是繼中韓自貿(mào)協(xié)定實(shí)質(zhì)性談判結(jié)束以來(lái)，首個(gè)由韓國(guó)當(dāng)?shù)卣H自牽線搭橋、集中組織韓國(guó)產(chǎn)品出口中國(guó)的大單。2月12日，由中國(guó)藍(lán)鼎國(guó)際攜手云頂新加坡集團(tuán)開(kāi)發(fā)的“濟(jì)州藍(lán)鼎名勝公園”正式奠基動(dòng)工。該項(xiàng)目作為濟(jì)州島六大核心工程之一，此次正式動(dòng)工也預(yù)示著中韓資本跨國(guó)互動(dòng)漸入佳境。

　　藍(lán)鼎國(guó)際的工作人員告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，該項(xiàng)目有助濟(jì)州島實(shí)現(xiàn)2018年吸引超過(guò)1500萬(wàn)游客的目標(biāo)，更重要的是將實(shí)際解決6500人就業(yè)，預(yù)期提供間接就業(yè)機(jī)會(huì)2.5萬(wàn)個(gè)，至少80%的崗位受聘者將為濟(jì)州島居民。據(jù)記者了解，除了拉動(dòng)就業(yè)，該項(xiàng)目還將加強(qiáng)與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)合作，助力培養(yǎng)當(dāng)?shù)厝瞬拧?/p>

　　一名濟(jì)州島的韓國(guó)朋友告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，雖然來(lái)自中國(guó)的朋友和資本越來(lái)越多，但相信帶來(lái)的效益，不論社會(huì)層面還是經(jīng)濟(jì)層面，于雙方都將是好的。正如元喜龍?jiān)跐?jì)州藍(lán)鼎名勝公園的開(kāi)工儀式上所講，中國(guó)投資濟(jì)州島對(duì)于中韓將是雙贏。相信隨著項(xiàng)目慢慢發(fā)展，島民將增進(jìn)對(duì)中國(guó)投資的理解。(陳尚文 涂蕾 楊沙沙)