中國(guó)僑網(wǎng)5月18日電 據(jù)美國(guó)《世界日?qǐng)?bào)》報(bào)道，由于自2011年以來(lái)H-1B工作簽證申請(qǐng)者數(shù)量都超過(guò)8.5萬(wàn)個(gè)名額限制，美國(guó)公民及移民服務(wù)局(USCIS)已連續(xù)五年采用抽簽(lottery)方式?jīng)Q定H-1B工作簽證歸屬。2016財(cái)年，H-1B工作簽證申請(qǐng)數(shù)量更達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的23.3萬(wàn)個(gè)，使得競(jìng)爭(zhēng)更顯激烈，以中國(guó)留學(xué)生為主的一個(gè)留學(xué)生群體向白宮請(qǐng)?jiān)?，希望杜絕那些通過(guò)重復(fù)申請(qǐng)?zhí)岣咧泻灺实氖址ǎ屗猩暾?qǐng)者公平競(jìng)爭(zhēng)。

　　上月，白宮請(qǐng)?jiān)妇W(wǎng)“我們?nèi)嗣瘛?We the People)上一則請(qǐng)?jiān)赶⒁l(fā)留學(xué)生群體關(guān)注。請(qǐng)?jiān)竷?nèi)容稱，近年許多申請(qǐng)者通過(guò)多次申請(qǐng)手法提高自己中簽率；更有甚者，許多申請(qǐng)者公開(kāi)分享此種方法，讓更多人參與。這種手法降低了正常工作簽證申請(qǐng)者的中簽率，讓美國(guó)損失了真正需要的人才。共有22,629人在該網(wǎng)站簽名支持，不過(guò)因未達(dá)到10萬(wàn)人基線，白宮并未回應(yīng)這項(xiàng)請(qǐng)?jiān)浮?/p>

　　這項(xiàng)請(qǐng)?jiān)傅耐苿?dòng)者，在硅谷工作的工程師劉洪亮說(shuō)，目前美國(guó)的H1B簽證大部分由俗稱“ICC”的咨詢公司控制。這些ICC承接美國(guó)公司的外包業(yè)務(wù)，是外國(guó)人，尤其是IT業(yè)申請(qǐng)美國(guó)工作簽證的主力。一般大型的ICC傾向于幫助員工辦理L1簽證，這些員工多來(lái)自印度，在有業(yè)務(wù)時(shí)會(huì)來(lái)到美國(guó)支持。

　　因?yàn)長(zhǎng)1簽證需要員工同企業(yè)綁定，員工沒(méi)有靈活性，員工更傾向于公司幫助申請(qǐng)H1B簽證。因此，大型ICC在一些情況下也會(huì)為員工申請(qǐng)H1B簽證，作為對(duì)表現(xiàn)優(yōu)異者的獎(jiǎng)勵(lì)。劉洪亮說(shuō)，就他在硅谷的觀察，IT業(yè)南亞裔外籍員工持有L1簽證和H1B簽證的比例大致相同。

　　除了那些名字如雷貫耳的大型ICC之外，市場(chǎng)上還存在大批中小型ICC。這些ICC的營(yíng)利模式是賺取廠商設(shè)定的員工薪資與員工實(shí)際拿到的薪水之間的差價(jià)。因規(guī)模不足，中小型ICC不能申請(qǐng)L1簽證，因此他們會(huì)幫助員工申請(qǐng)H1B簽證。所謂重復(fù)申請(qǐng)的情形一般在此類公司，一些申請(qǐng)者為提高自己工作簽證的中簽率，會(huì)同時(shí)簽下多家ICC，同時(shí)申請(qǐng)。

　　劉洪亮說(shuō)，因每年移民局要處理大量工作簽證申請(qǐng)，這些重復(fù)申請(qǐng)被發(fā)現(xiàn)的概率非常低。對(duì)通過(guò)不同公司重復(fù)申請(qǐng)工作簽證的申請(qǐng)者來(lái)說(shuō)，重復(fù)申請(qǐng)的收益比風(fēng)險(xiǎn)高很多。

　　目前沒(méi)有數(shù)據(jù)可以顯示有多少申請(qǐng)者重復(fù)申請(qǐng)了工作簽證。不過(guò)，在工作簽證申請(qǐng)形勢(shì)日趨嚴(yán)峻的當(dāng)下，這種現(xiàn)象的出現(xiàn)可能會(huì)讓更多人效仿，在短期內(nèi)H1B簽證擴(kuò)名額無(wú)望的情況下，重復(fù)申請(qǐng)工作簽證的爭(zhēng)奪更為激烈。

　　劉洪亮去年參加了H1B抽簽，但未能抽中。他隨后使用O1杰出人才簽證留在美國(guó)工作。

　　紐約大學(xué)的王姓留學(xué)生今年參加了H1B簽證抽簽，他第一時(shí)間在微信朋友圈里分享了白宮網(wǎng)站簽名。他對(duì)記者表示，他并不知道所謂重復(fù)申請(qǐng)的手法是什么，但如果有人這樣做，肯定會(huì)降低他中簽的機(jī)率，所以要聲援反對(duì)。小王已在上月底收到了H1B簽證中簽通知。(李宇軒）