中國僑網(wǎng)7月5日電 據(jù)日本新華僑報網(wǎng)報道，當前，日本各地出現(xiàn)了積極促進外國人定居的趨勢，佐賀縣將在2015年度大力促進外國人定居。該縣將對約1500名佐賀市民、約300名外國留學生實施意識調(diào)查。此舉旨在調(diào)查佐賀市內(nèi)生活的外國人需求，以便有利于2016年以后實施具體促進外國人定居的政策。

　　此外，2014年，位于新?縣的下本町商店會得到政府扶助，并在新?縣立大學的協(xié)助下，開始制定促進外國人和年輕人定居的政策。從2014年7月開始，該商店會將“下町地區(qū)”空置的日式房屋店鋪，作為新?縣立大學的研究據(jù)點，招募數(shù)名對日本古老街道感興趣的外國人，讓他們體驗改裝的賓館后，用英語做宣傳。

　　日本地方政府為何積極促進外國人定居？筆者認為主要有三個方面的原因。

　　首先，有助于日本地方引入外國人的活力，彌補勞動力嚴重短缺形勢。隨著少子老齡化進程不斷發(fā)展，日本人口正在逐漸減少，15-64歲的勞動力人口在2013年為7900萬人，相比2000年減少了700萬人。日本各地人口減少導致經(jīng)濟活力衰退。在此形勢下，日本地方政府開始著手采取措施，積極促進外國人定居。佐賀縣國際經(jīng)濟交流課稱，2014年度，佐賀縣內(nèi)擁有留學等在留資格的僑居外國人數(shù)為4285人。其中，留學生為566人，永住者為920人，技能研修相關人員為1303人等。從過去5年時間來看，這一數(shù)據(jù)雖反復經(jīng)歷微增和微減，仍保持著與以前幾乎持平的狀況。另一方面，截至2014年10月1日，佐賀縣內(nèi)的人口數(shù)為83萬5016人，在5年間減少1萬4772人。為此，促進外國人定居將有助于彌補當?shù)匾蛉丝跍p少帶來的勞動力短缺問題。

　　其次，有助于日本地方企業(yè)吸引海外高級人才。當前，隨著經(jīng)濟全球化趨勢不斷發(fā)展，越來越多的日本企業(yè)在海外設立據(jù)點，開拓海外市場。在此形勢下，促進外國人定居，將有助于日本地方建成外國人宜居的城市，吸引外國留學生等高級人才。最近10年，在日本就業(yè)的外國留學生數(shù)增加1倍以上。當前，日本企業(yè)聘用外國學生不只局限于留學生，還擴展到即將從海外學校畢業(yè)的學生。雖然留學生增多，希望在日本就業(yè)人數(shù)也正在增加。然而，每年在日本就業(yè)的留學生數(shù)僅為1萬人左右，遠遠不能滿足企業(yè)對人才的需求。很多企業(yè)開始通過人才介紹公司在海外招聘人才。促進外國人定居，建成外國人宜居的城市，將有助于吸引優(yōu)秀的海外人才赴日本地方企業(yè)工作。

　　最后，有助于促使日本地方建成多種文化共生社會，促進當?shù)孛癖娕c外國人交流。當前，日本各地正在努力構建多種文化共生的環(huán)境。包括華人在內(nèi)，很多外國人居民為此積極建言獻策。促進外國人定居，有助于增加當?shù)赝鈬司用竦谋壤?，使外國人居民具有一定的發(fā)言權。伊賀市位于日本三重縣西北部，總人口超過9萬人，外國人居民占人口比例為4%以上，在三重縣內(nèi)最高。為助力當?shù)貏?chuàng)建多種文化共生的社會，近日，伊賀市的外國人居民協(xié)議會，向該市提交了匯總建議的報告書。該協(xié)議會由來自中國等9個國家的委員組成。協(xié)議會提出，設置與日本人居民互相學習場所的“多種文化共生中心(暫稱)”；制定居民投票條例，使符合一定條件的人員成為資格者；推進創(chuàng)建使外國人居民能夠兼顧工作和育兒的環(huán)境。

　　當前，中國的老齡化進程也在不斷加速，不久的將來，也將面臨勞動力人口嚴重短缺的形勢。如何采取正確措施，引入外國人的活力，值得中國思考。(郭桂玲）