中國(guó)僑網(wǎng)10月12日電 據(jù)美國(guó)僑報(bào)網(wǎng)編譯報(bào)道，對(duì)于在美國(guó)的外國(guó)人來(lái)說(shuō)，至少投資50萬(wàn)美元用于創(chuàng)業(yè)才能拿到永居權(quán)，這項(xiàng)備受爭(zhēng)議的移民政策就是EB-5移民簽證。然而美國(guó)會(huì)議員正在考慮對(duì)該政策進(jìn)行調(diào)整，想要拿到綠卡將變得更加困難。

　　CNN網(wǎng)站11日?qǐng)?bào)道，現(xiàn)行政策的支持者表示，外國(guó)投資者提供了一個(gè)重要的替代性資金來(lái)源，使大型房地產(chǎn)投資從中受益，比如布魯克林的大西洋廣場(chǎng)地產(chǎn)，和一些小產(chǎn)業(yè)，諸如降解食品容器的北達(dá)科他工廠(North Dakota factory)。

　　然而批評(píng)家指出，這成為了全球精英階層購(gòu)買美國(guó)公民身份的一種方式。其不僅是一項(xiàng)繁文縟節(jié)的政策，同時(shí)在欺詐問(wèn)題上也疏于管理。

　　目前，國(guó)會(huì)已提出一系列改革建議，其中包括最新發(fā)布的一項(xiàng)臨時(shí)應(yīng)急措施，將保證該政策運(yùn)行至12初的原始期限。

　　該政策可能在以下四方面發(fā)生變化：

　　1. 購(gòu)買綠卡將變得更為昂貴

　　EB-5投資簽證如今要求外國(guó)投資者依據(jù)投資項(xiàng)目提供50至100萬(wàn)美元的資金，并保證該項(xiàng)目將為美國(guó)提供就業(yè)崗位。而一項(xiàng)改革建議則將投資金額提高至80至120萬(wàn)美元，同時(shí)保證原有的就業(yè)要求。該政策自1990年頒布以來(lái)，對(duì)于投資金額的調(diào)整已經(jīng)延遲了很久，盡管更高的資金要求不太可能“減少投資移民的人數(shù)”，麥楷博平會(huì)計(jì)師事務(wù)所專門辦理EB-5簽證的的大衛(wèi)·阿佩爾(David Appel)表示。

　　然而，這的確意味著對(duì)于中國(guó)投資移民者來(lái)說(shuō)想要拿到美國(guó)綠卡變得更加嚴(yán)格了。

　　不過(guò)，盡管金額有所提高，但美國(guó)的這項(xiàng)投資移民計(jì)劃仍比其他國(guó)家的同類型移民計(jì)劃要便宜很多。

　　2. 需提供更多的財(cái)務(wù)信息證明

　　EB-5投資計(jì)劃將要求申請(qǐng)者在如何支配投資基金方面提供更多的信息。更為嚴(yán)格的審查制度同樣要求申請(qǐng)者注明其投資領(lǐng)域，這其中便包括從沒有不良記錄的房地產(chǎn)開發(fā)商。

　　“這筆投資將支付哪些人的收入，以及這筆資金將用于做什么，等更為詳細(xì)的投資證明將被要求提供，政府可以此判斷這其中是否存在欺詐行為?！币泼衤蓭熈_恩·克拉斯科(Ron Klasko)說(shuō)，“這是對(duì)投資者的保護(hù)。”

　　與此同時(shí)，投資者將可能接受針對(duì)其資金來(lái)源更為徹底的審查。他們必須證明這項(xiàng)資金是合法收入，同時(shí)合法轉(zhuǎn)移至美國(guó)。

　　一些國(guó)會(huì)提案甚至禁止由朋友贈(zèng)與的巨大資金來(lái)源。EB-5簽證一直以來(lái)都是企業(yè)和投資個(gè)人進(jìn)行欺詐行為的重災(zāi)區(qū)。

　　3. 投資者將向他們從未聽說(shuō)的村鎮(zhèn)進(jìn)行投資

　　議員們就EB-5是否應(yīng)該集中于城市或鄉(xiāng)鎮(zhèn)展開了激烈的討論。現(xiàn)行政策涵蓋了兩個(gè)地區(qū)，然而更多的投資集中于紐約或洛杉磯等大城市。

　　一些人表示，在富裕的城市地區(qū)進(jìn)行的投資對(duì)于增加該區(qū)域的就業(yè)十分有效，因?yàn)檫@些城市通常被低就業(yè)率的地區(qū)所包圍。例如正在曼哈頓修建的摩天大樓為那些生活在其周邊卻不能支付城市生活的低收入人群提供了就業(yè)機(jī)會(huì)。

　　另一些人則表示，該投資計(jì)劃應(yīng)該鎖定那些鄉(xiāng)村地區(qū)，因?yàn)槟抢镉懈嗟那舐氄摺?/p>

　　問(wèn)題是“中國(guó)投資者對(duì)鄉(xiāng)下并不感興趣”，移民律師伯納德·沃夫德夫(Bernard Wolfsdorf)表示，他們把錢投到自己熟悉的地方會(huì)感到更加安全，例如舊金山而不是愛荷華州的某個(gè)小鎮(zhèn)。

　　專家表示，這一特殊問(wèn)題反映了一場(chǎng)獨(dú)特的政治斗爭(zhēng)，國(guó)會(huì)議員們都在為各自的州和地區(qū)爭(zhēng)取利益，該議題將如何解決還有待觀察。

　　4. 改革將隨時(shí)生效

　　對(duì)于這些政策調(diào)整，政策執(zhí)行者將決定它們將何時(shí)生效。他們將決定該法案立即執(zhí)行，或是在未來(lái)生效。他們同時(shí)可以選擇將有效期提前，這意味著那些早期申請(qǐng)?jiān)擁?xiàng)目的投資者將依據(jù)新的投資標(biāo)準(zhǔn)和要求重新提交相關(guān)信息并遵守新的辦理流程要求。(戎韜）