中國僑網(wǎng)1月13日電 據(jù)日媒報(bào)道，日本厚生勞動省和法務(wù)省將修改外國人技能實(shí)習(xí)制度，最早將在2016年內(nèi)成立監(jiān)督機(jī)構(gòu)，將強(qiáng)制規(guī)定接收企業(yè)進(jìn)行申報(bào)。接收企業(yè)必須為外國實(shí)習(xí)生提供不低于日本人的工資待遇，一旦違反將接受罰款和行政處罰。

　　據(jù)悉，目前在日外國技能實(shí)習(xí)生已達(dá)到約16萬人，海外批評該制度正在成為非法勞動和侵犯人權(quán)的犯罪溫床。日本政府對此采取了應(yīng)對措施。

　　其中，新設(shè)立的監(jiān)督機(jī)構(gòu)為“外國人技能實(shí)習(xí)機(jī)構(gòu)”，將有權(quán)對接收實(shí)習(xí)生的企業(yè)進(jìn)行突擊檢查，并將在關(guān)東和九州等各地設(shè)置13個(gè)事務(wù)所，配備約150名負(fù)責(zé)實(shí)地檢查的工作人員。如果修正法案在本屆國會上通過，該機(jī)構(gòu)將啟動成立準(zhǔn)備工作。

　　為此，接收實(shí)習(xí)生的日本企業(yè)有義務(wù)向該機(jī)構(gòu)提出申報(bào)。該機(jī)構(gòu)將確認(rèn)外國人在此從事何種工作、學(xué)習(xí)何種技能等實(shí)習(xí)內(nèi)容。日本約有3萬家接收技能實(shí)習(xí)生的農(nóng)戶和企業(yè)。目前，日本入境管理局在接受外國人居留資格申請時(shí)會審查技能實(shí)習(xí)計(jì)劃，但檢查并不充分。

　　根據(jù)新規(guī)則，不申報(bào)就接收實(shí)習(xí)生的日本企業(yè)將被罰款，并在5年內(nèi)禁止接收外國人實(shí)習(xí)生。而接收實(shí)習(xí)生的商會等非營利團(tuán)體將改為許可制。如果出現(xiàn)違法行為，將有可能收到業(yè)務(wù)改善命令和被取消許可。

　　日本厚生勞動省要求接收實(shí)習(xí)生的企業(yè)為其提供不低于日本人的待遇。很多外國人實(shí)習(xí)生與日本人從事相同工作，但拿的卻是最低工資。日本政府將敦促企業(yè)提供與工作相符的工資，改善實(shí)習(xí)生待遇。

　　據(jù)了解，技能實(shí)習(xí)制度從1993年開始實(shí)施，對象包括農(nóng)業(yè)、建筑和食品制造等72個(gè)行業(yè)。據(jù)厚生勞動省調(diào)查，2013年有80%的事務(wù)所在現(xiàn)場檢查中存在違法行為。沒有加班費(fèi)和勞動強(qiáng)度過大等情況尤為突出。

　　美國國務(wù)院在2014年7月發(fā)布的2015年世界人口販運(yùn)問題報(bào)告指出，參與日本實(shí)習(xí)制度的一部分實(shí)習(xí)生處于近乎強(qiáng)制勞動的狀態(tài)。