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掃描各國養(yǎng)老制度 中國民辦養(yǎng)老院“炒賣床位”

2016年07月26日 14:34   來源:央廣網(wǎng)   參與互動
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  央廣網(wǎng)北京7月26日消息 據(jù)中國之聲《全球華語廣播網(wǎng)》報道,這兩天,廣州有一家還在興建中的民辦養(yǎng)老院想出了一個奇葩點子——“預售炒床”。也就是他們明碼標價,開賣起了養(yǎng)老院里的養(yǎng)老床位。每張床24萬元起,26年內(nèi)可住、可租、可賣,不限購數(shù)量,也不限戶籍。銷售人員說,“有人把一整層都買了下來。照這樣下去,這些床位有望迎來巨大的“升值空間”。

  據(jù)了解,參與炒床者有的是為了投資,有的則是出于投機心理。對于養(yǎng)老院“炒床”這種做法,網(wǎng)友們紛紛表示,需要警惕以賣床位之名、行賣房之實的變相“花式炒房”,希望有關(guān)部門來加強監(jiān)管。輿論認為,監(jiān)管部門應該疏堵結(jié)合,防止推高養(yǎng)老成本。

  炒房投資在各個國家其實都是很常見的一種活動,但是以養(yǎng)老院作為掩護,炒作出售養(yǎng)老院的床位,還的確是相對新奇的事情。那么在其他的國家,是否也會出現(xiàn)利用養(yǎng)老資源來謀取利益的事情?這些國家的政府又是如何通過有效的監(jiān)管手段保障老人的養(yǎng)老權(quán)益的呢?

  首先,讓我們把目光聚焦美國。在美國,養(yǎng)老院是專門為那些因為身體限制而需要24小時監(jiān)護或協(xié)助的老人們設立的。全球華語廣播網(wǎng)特約美國觀察員、華爾街新媒體記者張姝介紹,美國對養(yǎng)老院的監(jiān)管非常嚴格,床位是只可以租住不可以出售的。而且美國現(xiàn)在鼓勵“居家養(yǎng)老”,對于在家養(yǎng)老的人,政府也有特別的補助與制度保障。

  美國老人退休后會有兩份退休金來源,一份由美國政府負責,另份由所供職的公司提供。在一定的額度下,個人和公司按照各自一半的方式按月存續(xù),到68歲退休時就可以使用,并且不用交稅。當老人退休后,生活不能自理的話,就會選擇相應的養(yǎng)老院。一般私人養(yǎng)老院較為昂貴,價錢從每月3000美金到5000美金不等。對于支付不起高昂費用的老人,美國的社會保險福利系統(tǒng)會為這部分老人支付30美金,收社會保險福利的看護機構(gòu)雖然條件并不十分好,但美國的州政府有嚴格的監(jiān)督管理政策,以確保老人得到安全的服務。“老有所依,老有所養(yǎng)”在傳統(tǒng)的中國文化中指的主要是子女對老人的贍養(yǎng),但在美國這方面主要體現(xiàn)為制度的保障,對于能力有限的老人,依然盡力保護他們的權(quán)利,讓老人能夠在安全的環(huán)境中安享晚年。

  澳大利亞也有著傳統(tǒng)的高福利養(yǎng)老政策,2009至2010財年在養(yǎng)老服務方面的花費達到近百億澳元,其中超過7成資金作為津貼和補貼支付給養(yǎng)老院,其他費用用于發(fā)展社區(qū)和家庭養(yǎng)老服務。

  全球華語廣播網(wǎng)特約澳大利亞觀察員胡方介紹,由于澳大利亞的養(yǎng)老院長期處于供不應求的狀態(tài),但凡申請澳大利亞養(yǎng)老院的老年人基本上都需要經(jīng)過排隊。政府對家庭資產(chǎn)進行評估,如果資產(chǎn)狀況一切正常,個人要為進入養(yǎng)老院支付近30萬澳幣(約合150萬人民幣)的押金,每年還需要支付數(shù)萬澳幣的日常護理費用。如果最后被評估認定為高度需要照顧者,而且也沒有過多的資產(chǎn)和收入,政府會扣掉政府定期發(fā)放的養(yǎng)老金的85%,直接把這一筆錢給養(yǎng)老院,差額由政府進行補貼。雖然澳大利亞目前65%的養(yǎng)老院都由宗教團體、慈善機構(gòu)一類的非盈利機構(gòu)在運營,但是由于目前養(yǎng)老院供不應求的現(xiàn)狀,很多熱錢紛紛開始涌入養(yǎng)老院建設當中。對于目前供求失衡的狀況,澳大利亞政府實際上更提倡的是社區(qū)型養(yǎng)老形式。

  胡方說,澳大利亞有一種養(yǎng)老村,是生活能夠自理的老人們集中居住的小區(qū),一家一戶單獨居住。政府對購買養(yǎng)老村房屋有較復雜的規(guī)定,而且房屋大多數(shù)情況下只有使用權(quán),沒有產(chǎn)權(quán),不能在市場上作為二手房買賣。這樣的舉措,就規(guī)避了利用養(yǎng)老資源謀取利益的情況發(fā)生。

  最后再將目光轉(zhuǎn)向老齡化發(fā)展比較嚴重的日本。全球華語廣播網(wǎng)特約日本觀察員楊長明說,目前日本居家養(yǎng)老與在養(yǎng)老機構(gòu)養(yǎng)老的數(shù)量大約是五五開。和美國一樣,日本政府也是提倡“居家養(yǎng)老”,其費用相對于機構(gòu)養(yǎng)老要實惠得多。因為養(yǎng)老資源有限,行動不便的老人需要向政府申請,獲得批準后才可以居住在養(yǎng)老院中。

  日本養(yǎng)老機構(gòu)分為公立和私立兩種。公立養(yǎng)老機構(gòu)不需要老人支付太多的費用,有的機構(gòu)是免費提供給老人,有的只需要老人承擔30%-40%的費用,剩下由國民健康保險來承擔;另外一種是私立的,需要老人承擔50%以上甚至全額養(yǎng)老費用,相當一部分的老人選擇居家養(yǎng)老,另外一部分失去自理能力的老人會選擇去養(yǎng)老機構(gòu)接受服務。最近這一兩年當中,有一些老人抱怨國民健康保險能夠供養(yǎng)他們部分的費用越來越少,以至于他們生活變得很拮據(jù),所以有一些老人也向政府提出申請,并向媒體表達心聲。

【編輯:齊倩茹】
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