中國(guó)僑網(wǎng)9月27日電 據(jù)日經(jīng)中文網(wǎng)報(bào)道，日本政府于9月27日舉行“工作方式改革實(shí)現(xiàn)會(huì)議”的首次會(huì)議，討論如何接收外國(guó)勞動(dòng)者。在護(hù)理、育兒以及建設(shè)等人手短缺的領(lǐng)域，為了接收外國(guó)勞動(dòng)者，將力爭(zhēng)完善法律。將預(yù)先按領(lǐng)域決定接收人數(shù)，建立管理制度，在事實(shí)上將在單純體力勞動(dòng)領(lǐng)域?qū)ν鈬?guó)人敞開大門。不過，對(duì)于接受外國(guó)勞動(dòng)者，執(zhí)政的自民黨內(nèi)部等還存在一部分異議，或?qū)⒁l(fā)各種討論。

　　目前，日本在外國(guó)人才的接收方面，僅限于接受研究人員和經(jīng)營(yíng)者等“高級(jí)專業(yè)人才”和基于“技能實(shí)習(xí)生制度”的實(shí)習(xí)生、以及通過經(jīng)濟(jì)合作協(xié)定(EPA)接收部分人員。不過，日本國(guó)內(nèi)的適齡勞動(dòng)人口2013年跌破8000萬人，目前進(jìn)一步減少至7700萬人。尤其在老年護(hù)理等潛在需求巨大的領(lǐng)域，人手短缺非常嚴(yán)重。

　　日本政府將外國(guó)人定位為重要的勞動(dòng)力，將通過工作方式改革推進(jìn)完善法制。日本首相安倍晉三也將工作方式改革定位為“最大挑戰(zhàn)”，將以此為重心尋求明顯轉(zhuǎn)變政策。

　　圍繞此前實(shí)施的實(shí)習(xí)制度，由于中間存在民間的中介機(jī)構(gòu)，結(jié)果變成非法勞動(dòng)的情況也不在少數(shù)。因此，將鎖定人手短缺的領(lǐng)域，由日本政府與人員提供國(guó)簽署雙邊協(xié)定。通過改為國(guó)家之間的談判，消除民間進(jìn)行中介的余地。與此同時(shí)，縮小實(shí)習(xí)制度的實(shí)施也將被提上議事日程。

　　此外，考慮對(duì)日本國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力市場(chǎng)的影響，將討論對(duì)來自各國(guó)和領(lǐng)域的接收人數(shù)進(jìn)行管理。將構(gòu)建隨時(shí)適當(dāng)掌握外國(guó)人工作狀況的機(jī)制，還將討論引進(jìn)網(wǎng)絡(luò)化的居留資格手續(xù)。

　　同樣的機(jī)制在韓國(guó)已經(jīng)被引進(jìn)。韓國(guó)2004年引進(jìn)了“雇用許可制”，開始接收高級(jí)人才以外的外國(guó)勞動(dòng)者。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2015年10月底有約28萬人在韓國(guó)居留，2016年將新接收約58000人的單純勞動(dòng)力。韓國(guó)目前已與中國(guó)和菲律賓等總計(jì)15個(gè)國(guó)家簽署了雙邊備忘錄。

　　不過，在日本國(guó)內(nèi)，關(guān)于外國(guó)勞動(dòng)者的接收，勞動(dòng)界和自民黨內(nèi)的反對(duì)根深蒂固。此前，日本也曾展開接收外國(guó)勞動(dòng)力的討論，但由于擔(dān)心搶走日本國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和治安等問題，最終未能得以實(shí)現(xiàn)。

　　在工作方式改革會(huì)議上，改變長(zhǎng)時(shí)間勞動(dòng)、引進(jìn)向相同工作支付相同工資的“同工同酬”、以及促進(jìn)老年人和女性的就業(yè)等也將成為議題。關(guān)于改變長(zhǎng)時(shí)間勞動(dòng)，為了員工能在法定勞動(dòng)時(shí)間之外和休息日工作、如何調(diào)整勞資之間簽署“36協(xié)定”將成為課題?，F(xiàn)在仍在審議的“績(jī)效工資”的《勞動(dòng)基準(zhǔn)法修正案》在臨時(shí)國(guó)會(huì)上推遲通過的可能性正在加大。