中國網(wǎng)新聞11月3日訊(記者戚易斌 實習記者歐陽嘯鴻)今年，北京的冬天格外寒冷。冷空氣頻繁來襲，氣溫也一再降至冰點以下，是否提前供暖成為了大眾熱議的話題。

　　“看天供暖”已有先例

　　北京于2010年開始形成氣象會商機制，“看天供暖”的標準也隨之正式出臺?！侗本┦泄岵膳芾磙k法》規(guī)定，市政府可根據(jù)氣象等實際情況調整采暖時間。在供暖開始前，供熱主管部門將同相關部門進行氣象協(xié)商，如果在法定供暖日11月15日之前連續(xù)5天平均氣溫低于5攝氏度，有可能施行提前供暖。

　　“看天供暖”的標準正式形成后，僅在2012年至2013年施行過。當時北京受強冷空氣影響，遭遇極端低溫天氣，北京市提前七天開始供暖。

　　此外，根據(jù)相關規(guī)定，醫(yī)院、敬老院、幼兒園等特殊場所可提前供熱，其他有特殊需求的單位要求提前供熱，須與供熱單位協(xié)商并支付額外的熱費。

　　看外國如何供暖

　　縱觀世界各國的冬季取暖模式，尚沒有像中國這樣以地理界限劃分供暖區(qū)域的其他例子。有的國家即使在夏季出現(xiàn)了天氣驟然變冷的情況，室內也能隨時根據(jù)需要供暖。而且，除個別國家的供暖模式較為單一外，多數(shù)國家都有不止一種的冬季取暖方法。

　　韓國

　　韓國緯度偏高，且韓國民眾普遍“嗜暖”，因此韓國采取單獨供暖的方式，只要民眾愿意支付費用，一年四季都可以享受暖氣。

　　此外，根據(jù)氣候條件，韓國政府也會實行集中供暖。按照南北部實際的天氣情況，供暖時間略有不同，南部地區(qū)供暖大約在11月份至第二年的3月份，首爾等北部地區(qū)的供暖周期在11月初至第二年的4月中旬。

　　英國

　　英國主要的供暖模式為電供暖，民眾可以自行選擇供電公司，每家公司的收費都有所不同，一些公司會采取分時段收費的方法吸引顧客。

　　英國也有集中供暖的模式，主要使用天然氣做為供暖原料。但集中供暖僅存在于少量高檔社區(qū)和學生宿舍中。一些普通家庭為節(jié)省開銷，會使用一種可充電式的經(jīng)濟型儲熱器。

　　芬蘭

　　在芬蘭，幾乎所有的城鎮(zhèn)和人口稠密區(qū)都實行集中供暖，而集中供暖是通過熱電聯(lián)產(chǎn)方式實現(xiàn)的。分布在全國各地的熱電廠利用發(fā)電過程中產(chǎn)生的余熱將水加熱，并通過密布在城市地下的供暖管道向用戶供暖。這種供暖方式不僅提高了燃料的利用率，更重要的是把環(huán)境污染降到了最低限度。

　　芬蘭每個物業(yè)管理的小區(qū)均有中小型的集中供暖自動控制調節(jié)中心，集中供暖的事務性工作均由物業(yè)管理公司負責。供暖費用平攤在物業(yè)管理費中，一棟80平米左右的住宅大概每月需要繳納200歐元的物業(yè)管理費。

　　俄羅斯

　　俄羅斯氣候寒冷，供暖系統(tǒng)對于俄民眾來說尤為重要。俄羅斯的供暖制度類似于我國北方，絕大部分家庭都享受集體供暖，供暖時間根據(jù)實際的天氣情況調整，通常不少于6個月。

　　俄羅斯供暖大部分依靠天然氣，而俄羅斯政府對于供暖的補貼力度也很大，供暖費用很少，約合每平米3元人民幣，而且對于困難家庭、士兵家屬，政府給予減半或者免收的優(yōu)惠。

　　民眾需求才是根本標準

　　事實上，無論采取哪種供暖方式，按照實際情況來制定供暖計劃都是供暖政策的根本所在。

　　供暖工作做為民生大事，不應當機械地依照標準?！翱刺旃┡碧岢龅谋疽饩褪歉玫慕鉀Q民眾的需求，民生需求才是供暖工作的根本標準，一味地循規(guī)蹈矩恰恰違背了“看天供暖”的初衷。

　　2009年，北京遭遇極端寒冬，北京市市政市容委11月召開緊急會議，要求具備條件的企業(yè)提前供暖。這是北京的首次提前供暖，獲得了廣大民眾的贊揚，當時的輿論認為，“看天供暖”的時代正式到來。然而7年過去，如何更好的讓供暖政策與民生貼合，值得有關部門思考。