歐中合作路 瑞士可為支點(diǎn)
中國(guó)僑網(wǎng)1月14日電 據(jù)《歐洲時(shí)報(bào)》中東歐版報(bào)道,在當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇形勢(shì)不明朗、歐洲經(jīng)濟(jì)仍伴有困境的背景下,習(xí)近平對(duì)瑞士的訪問(wèn)越發(fā)受到關(guān)注。瑞中、歐中之間如何擱置分歧,實(shí)現(xiàn)共進(jìn),是歐洲各界的重點(diǎn)關(guān)注。對(duì)此,多位專家對(duì)《歐洲時(shí)報(bào)》表示,歐中雙方貿(mào)易的互補(bǔ)性仍存,中國(guó)提出的“一帶一路”倡議也將為歐中關(guān)系發(fā)展提供助力,得益于一系列積極因素,歐中雙方的合作將進(jìn)一步加深。而在歐中合作的過(guò)程中,瑞士因其獨(dú)特性,可發(fā)揮重要作用。
剛剛過(guò)去的2016年,可謂多事之秋,對(duì)于歐洲更是如此。英國(guó)脫歐、意大利公投、難民危機(jī)、逆全球化趨勢(shì)顯現(xiàn)……歐盟這塊完整的“布料”正在被層出不窮的“黑天鵝事件”磨破。
2017年,歐洲政治經(jīng)濟(jì)格局將開(kāi)始漫長(zhǎng)而痛苦地重構(gòu)。雖然存在諸多不確定因素,但歐洲經(jīng)濟(jì)已在溫和復(fù)蘇,歐中關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展,合作也將進(jìn)一步加深,在雙邊貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中展現(xiàn)強(qiáng)勁力量。
內(nèi)生動(dòng)力強(qiáng)勁 歐洲經(jīng)濟(jì)正溫和復(fù)蘇
回顧2015年以來(lái)的歐洲經(jīng)濟(jì),在兩年前歐元區(qū)實(shí)施量化寬松政策后,歐元區(qū)開(kāi)始面對(duì)一個(gè)難得的有利于內(nèi)生性復(fù)蘇的環(huán)境。
中國(guó)民生銀行研究院宏觀經(jīng)濟(jì)研究中心副主任應(yīng)習(xí)文在接受記者采訪時(shí)提到,具體來(lái)看,體現(xiàn)在低利率、低匯率與低能源價(jià)格,分別為歐元區(qū)提供了有利的融資環(huán)境、有利的產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和有利的生產(chǎn)成本。加之2014年歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)受債務(wù)危機(jī)觸底,經(jīng)濟(jì)本身有回升的動(dòng)力,因此2015、2016兩年歐元區(qū)實(shí)現(xiàn)了溫和復(fù)蘇。
整體上來(lái)看,歐盟經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)比較穩(wěn)定,并且歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)的整體增長(zhǎng)要慢于歐盟。中國(guó)社科院歐洲研究所助理研究員楊成玉博士在接受記者采訪時(shí)提到,從2016年開(kāi)始,歐元區(qū)的就業(yè)形勢(shì)已開(kāi)始改善,但幅度也沒(méi)有歐盟大。其原因是主要的重債國(guó),如意大利和希臘,失業(yè)率依然較高。歐盟從2015年開(kāi)始,以各國(guó)央行購(gòu)買債務(wù)的形式,試圖保持通貨膨脹率水平。但就目前來(lái)看,目標(biāo)還未達(dá)到。
正如前述,這種復(fù)蘇源于經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力,但2015年歐元區(qū)開(kāi)始面臨一系列嚴(yán)重的外生性負(fù)面沖擊,包括恐怖襲擊、烏克蘭危機(jī)、難民問(wèn)題、英國(guó)脫歐等事件不斷爆發(fā),給歐洲的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇帶來(lái)的陰影。
應(yīng)習(xí)文表示,這些問(wèn)題的爆發(fā),既有美國(guó)退出中東地區(qū)造成的權(quán)力真空等外部地緣政治因素,也有歐元區(qū)自身急于冒進(jìn)東擴(kuò)埋下的種子。這需要?dú)W洲領(lǐng)導(dǎo)人仔細(xì)思考下一步的應(yīng)對(duì)措施,尤其是在當(dāng)前偏左(高福利+吸引難民)的“政治正確”環(huán)境下重新考慮社會(huì)各方訴求的利益平衡。在這一點(diǎn)上英國(guó)脫歐與美國(guó)特朗普上臺(tái)已經(jīng)給了前車之鑒。
急需重新定位 不確定性依然存在
應(yīng)習(xí)文在接受采訪時(shí)認(rèn)為,展望2017年,歐洲的政治、經(jīng)濟(jì)格局仍然受到巨大的不確定性影響。
如前所述,當(dāng)前歐洲的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇內(nèi)生動(dòng)力并不缺乏,2016年四季度歐元區(qū)的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇態(tài)勢(shì)依然良好,法國(guó)、德國(guó)、西班牙等發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)都出現(xiàn)改善跡象,即便是英國(guó)退歐也未對(duì)其造成較強(qiáng)沖擊。但歐洲迫切要解決好的恰是長(zhǎng)期存在的政治、社會(huì)、民眾等方面的問(wèn)題。
在當(dāng)前民粹主義抬頭和逆全球化趨勢(shì)背景下,歐洲政局仍面臨較大的不確定性。諸如法國(guó)、德國(guó)、意大利等極右勢(shì)力的崛起,無(wú)論是對(duì)于歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇還是歐元區(qū)的未來(lái)發(fā)展起到關(guān)鍵影響。
應(yīng)習(xí)文認(rèn)為,為了避免“黑天鵝事件”的發(fā)生,歐洲各國(guó)政府只有適當(dāng)糾偏過(guò)左的政策,才能避免極右翼的上臺(tái)。同時(shí)必須解決長(zhǎng)期存在的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題,包括考慮改革歐元區(qū)基本制度(甚至適當(dāng)收縮或者建立核心區(qū)等)、理順貨幣與財(cái)政政策、解決移民和老齡化問(wèn)題等等,但這些都不是短期可以解決的。從外部看,特朗普上臺(tái)后以“美國(guó)優(yōu)先”的執(zhí)政思路可能會(huì)犧牲歐洲的相關(guān)利益,但擴(kuò)大基建等需求刺激政策也會(huì)改善歐元區(qū)的外部需求,因此歐洲也迫切需要在美洲大陸與亞歐大陸之間重新定位。
楊成玉表示,接下來(lái)一年,歐盟還將繼續(xù)實(shí)行比較寬松的貨幣政策,以解決整個(gè)歐元區(qū)通貨緊縮的問(wèn)題,并保持較穩(wěn)健的步伐進(jìn)行調(diào)整。德國(guó)、法國(guó)等國(guó)的大選都將可能造成歐洲經(jīng)濟(jì)的波動(dòng),但具體影響都還須看大選結(jié)果。
貿(mào)易優(yōu)勢(shì)互補(bǔ) 歐中合作前景廣闊
近年來(lái),中國(guó)與歐洲國(guó)家政治關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展,高層互訪頻繁,政治互信不斷加深。
楊成玉在采訪中表示,從歐洲的對(duì)外貿(mào)易數(shù)據(jù)可以看到,逆全球化趨勢(shì)已開(kāi)始顯現(xiàn)。比如2016年,歐盟對(duì)外貿(mào)易額幾乎沒(méi)有增長(zhǎng),但歐盟內(nèi)部貿(mào)易額增加較多,歐盟成員國(guó)之間的往來(lái)互通不斷增長(zhǎng),這是逆全球化趨勢(shì)的一個(gè)重要表現(xiàn)。
盡管歐洲和美國(guó)在談雙邊貿(mào)易,歐盟和日本自貿(mào)區(qū)協(xié)定也在制定當(dāng)中,但歐盟與美國(guó)、日本的貿(mào)易存在著很大競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。歐盟有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品在美國(guó)、日本同樣有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。楊成玉提到,不同的是,歐盟和中國(guó)的貿(mào)易具有很強(qiáng)的互補(bǔ)性。中國(guó)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品如紡織品、現(xiàn)在中國(guó)發(fā)展較好的通信產(chǎn)品等,都是歐盟比較缺少并且需求量很大的貿(mào)易品。
西歐國(guó)家與中國(guó)在貿(mào)易和投資領(lǐng)域的摩擦增多,中東歐國(guó)家和中國(guó)的“16+1合作”卻成為促進(jìn)歐中關(guān)系發(fā)展的新亮點(diǎn)。25個(gè)中國(guó)城市開(kāi)通歐中班列,陸上貨物運(yùn)力大大提升,對(duì)沖了歐中海上貿(mào)易起色不大的局面。中東歐多國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展打上“中國(guó)印記”,給疲弱的歐盟經(jīng)濟(jì)帶來(lái)一抹亮色。中國(guó)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家,中東歐國(guó)家是歐洲經(jīng)濟(jì)的“新興力量”,中國(guó)與中東歐國(guó)家的合作有著鮮明的互利共贏特征。
外交部歐洲司司長(zhǎng)、中國(guó)-中東歐國(guó)家合作秘書(shū)處執(zhí)行秘書(shū)長(zhǎng)陳旭提到,雙方高層交往更加頻繁,政策協(xié)調(diào)、地方、經(jīng)貿(mào)、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等合作機(jī)制更加完善,法院、創(chuàng)新、林業(yè)、政黨等新領(lǐng)域不斷開(kāi)辟,人文合作成為“16+1合作”快速前行的重要?jiǎng)恿Α?/p>
今后,中國(guó)同歐盟的合作將以產(chǎn)業(yè)合作為主。楊成玉認(rèn)為,“16+1合作”可以說(shuō)是“一帶一路”在次區(qū)域里的合作。與以往歐中合作多為貿(mào)易談判不同,“16+1合作”是以政治和人文交流為基礎(chǔ)的合作,將會(huì)產(chǎn)生更好的效果?!?6+1合作”中有許多中東歐國(guó)家也屬于歐盟,他們作為新興經(jīng)濟(jì)體,對(duì)歐盟經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用越來(lái)越大?!?6+1合作”將有助于中東歐國(guó)家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),并有利于歐中合作進(jìn)一步加深。(宮雨霏 中新社特稿)