中國僑網(wǎng)2月16日電 據(jù)日本新華僑報網(wǎng)報道，近日，日本法務(wù)省和厚生勞動省宣布，為妥善實(shí)施“外國人技能實(shí)習(xí)制度”，已成立“外國人技能實(shí)習(xí)機(jī)構(gòu)”，并計劃在全國設(shè)立13個事務(wù)所。

　　1993年，日本開始實(shí)施“外國人技能實(shí)習(xí)制度”，名義上是為了幫助發(fā)展中國家培養(yǎng)人才，讓外國實(shí)習(xí)生在日本國內(nèi)企業(yè)和農(nóng)場學(xué)習(xí)技術(shù)，而隨著日本勞動力日益緊缺，該制度已經(jīng)演化為了引進(jìn)廉價勞動力的溫床。

　　目前，日本全國有2.3萬個機(jī)構(gòu)接收外國研修生。在日中國研修生已經(jīng)達(dá)211000人，超過了在日中國留學(xué)生的數(shù)量。在此基礎(chǔ)之上，日本政府今后還將擴(kuò)大接納外國研修生，因此，他們的權(quán)益也日益得到重視。

　　雖然制度的出發(fā)點(diǎn)是好的，但是外國研修生遭受不公平待遇的事情也常有發(fā)生，比如工資被克扣或不支付，加班時間超過法律規(guī)定，實(shí)習(xí)生遭到雇主欺凌等。其中，中國的實(shí)習(xí)生也是受害者。這樣一個出發(fā)點(diǎn)良好的制度在沒有嚴(yán)格監(jiān)督的狀態(tài)下，變成了壓榨實(shí)習(xí)生的機(jī)器。

　　2016年秋季的臨時國會為加強(qiáng)對實(shí)習(xí)生接收方的監(jiān)督，通過了《技能實(shí)習(xí)恰當(dāng)化法》。日前成立的“外國人技能實(shí)習(xí)機(jī)構(gòu)”將主要執(zhí)行監(jiān)督作用。在發(fā)現(xiàn)實(shí)習(xí)生受到不公平待遇后，如被迫低薪工作，將為其介紹新的工作單位。如果接到信息指出企業(yè)和團(tuán)體存在問題，則將進(jìn)行深入調(diào)查。

　　長期以來，在日中國研修生即使受到不公平待遇，也沒有一個專門的機(jī)構(gòu)接受投訴維護(hù)權(quán)益，為了繼續(xù)留在日本工作，他們通常忍氣吞聲。中國研修生張曉玲表示，曾經(jīng)有不少朋友在工作單位遭到欺凌，還有認(rèn)識的一名研修生因?yàn)楣べY被克扣，最后逃走成了黑戶，至今杳無音信?，F(xiàn)在有了專門的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，希望這種情況能夠有所改善。(倪亞敏)