中國僑網(wǎng)2月21日電 據(jù)美國《僑報》綜合報道，雖然特朗普就職僅一個月，但其施政卻著實讓華人擔(dān)驚受怕。比如，針對中東7國的旅行禁令，就讓華人聯(lián)想到《排華法案》；兩名共和黨參議員關(guān)于親屬移民規(guī)模減少一半的提案，如果付諸實施，對華人群體影響極大；職業(yè)移民H-1B改革的傳言遲遲未能證實，更讓相關(guān)華人對未來深感迷茫。

　　特朗普移民新政：守諾、爭議與前景

　　特朗普在競選之時，他的“反非法移民”言論就引發(fā)了美國移民群體和移民支持者的擔(dān)憂。就職之后，特朗普的移民新政引發(fā)極大爭議；引發(fā)爭議的并不僅僅是特朗普已經(jīng)頒發(fā)的“旅行禁令”等相關(guān)總統(tǒng)行政令，更有各種“傳說”、“突襲”非法移民等行動所顯示的趨勢，其中許多直接或間接涉及華人，在華人社區(qū)引發(fā)熱議和騷動。

　　守諾：

　　美國優(yōu)先 合法移民將被砍？

　　特朗普上任后已經(jīng)頒布了十幾條總統(tǒng)令，這其中，有兩條屬于移民領(lǐng)域。一是邊境安全與加強對非法移民執(zhí)法的行政令，二是保護國家安全、防止恐怖分子進(jìn)入美國的總統(tǒng)行政令。

　　特朗普遵守他在競選總統(tǒng)時“建墻”“維護美國安全”等諾言，在上任一周內(nèi)就頒布了這兩條行政令。第一條行政令規(guī)定在美國和墨西哥邊境建墻、禁止非法入境者進(jìn)入美國。同時這條行政令還主要針對被定罪的非法移民和尚未被起訴但已經(jīng)有足夠證據(jù)表明犯下“可起訴刑事罪行”的非法移民。第二條行政令則規(guī)定，公布日(2017年1月27日)起90天內(nèi)，禁止中東7國公民入境美國。

　　特朗普的移民政策顯然不止這兩條行政令。“父母不屬于直系親屬、成年子女和兄弟姐妹不再允許移民”“取消綠卡抽簽項目”“減少難民簽證發(fā)放數(shù)量”“H1B工作簽證的工資標(biāo)準(zhǔn)將提高到13萬美元””……這些或是尚未進(jìn)入表決程序的法案、或者僅僅是傳言，但是涉及到了“合法移民”“移民前的過渡簽證持有者”等人群，代表了特朗普移民政策的內(nèi)核和趨勢。那就是以能否為美國做貢獻(xiàn)、是否有利于美國的經(jīng)濟利益等為衡量標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)悉，特朗普可能會學(xué)習(xí)加拿大，實行“積分制”移民系統(tǒng)，這些都是一脈相承的。特朗普在移民領(lǐng)域嚴(yán)格遵循他“美國優(yōu)先”的諾言。

　　爭議：

　　民意 模糊 華人支持特朗普者不在少數(shù)

　　華盛頓、紐約、費城、波士頓、芝加哥、舊金山等美國大城市2月16日舉行“無移民日”罷工、罷課抗議活動。許多餐廳、超市也關(guān)門支持。反對者以這種方式顯示移民對于美國社會的重要性，表達(dá)對特朗普移民新政的不滿。

　　針對特朗普移民行政令或者其移民觀點的抗議已經(jīng)發(fā)生多次，規(guī)模或大或小，可以向前追溯到特朗普未當(dāng)選之前。隨著特朗普移民新政一項一項浮出水面，民主黨全國委員會發(fā)布多次“檄文”，嚴(yán)厲批評特朗普的反移民立場。

　　少數(shù)族裔群體相關(guān)提案也提高了警惕，比如前文提到過的減少合法移民人數(shù)的提案，在還沒有提交到國會之前就引發(fā)了切身利益與之相關(guān)的華裔、亞裔群體通過媒體等渠道發(fā)出反對的聲音。所以民眾對特朗普移民新政一致反對？并非如此。在2月初的一項比較權(quán)威的民調(diào)里，超過一半的民眾對特朗普的“旅行禁令”表示贊成或非常贊成。雖然不是每一項民調(diào)都得出相同結(jié)論，但也可以看出支持特朗普移民限制的人并不少，但他們不像與之觀點相反的那部分人一樣愿意大聲表達(dá)出來。這和特朗普當(dāng)選美國總統(tǒng)的情勢極其類似：反對者發(fā)聲，支持者沉默?？偨y(tǒng)選舉過程中，在一片反對乃至嘲笑的聲浪中，特朗普一路走向勝利?！胺匆泼瘛钡囊泼裥抡?，并非一邊倒地反對。許多人在內(nèi)心深處是認(rèn)可該新政及其代表的縮減移民的趨勢是符合美國及美國公民的利益的。同樣地，在華人中，支持特朗普行動的人也不在少數(shù)。

　　曾在國務(wù)院、勞工部擔(dān)任高級職務(wù)的華裔政治人物莫天成向記者分析，加強邊境安全、防止恐怖分子入境美國其實“想法很正確”“針對的問題很準(zhǔn)確”。

　　但是來特朗普及其團隊以禁止7國公民入境的方式希望達(dá)到這個目標(biāo)——其實美國的恐怖襲擊者根本就沒有來自這7個國家的公民，這很不合理。好的目標(biāo)和不合理的方式，自然會引發(fā)爭議。

　　據(jù)莫天成猜測，這樣“方式不合理”的行政令在有經(jīng)驗的人看來很可能無法真正推行，但特朗普身邊的官員要么經(jīng)驗不足，要么有經(jīng)驗而不滿特朗普、選擇讓特朗普及其團隊去“碰壁”，這里反映了白宮派系斗爭；如果不趕快解決，可能會出大問題。另外，有些特朗普的支持者已經(jīng)因為這條旅行禁令的不合理之處而對特朗普失望，這也是很不利于特朗普當(dāng)政的。

　　前景：

　　改革復(fù)雜 移民政策方向已定

　　莫天成說，特朗普還將陸續(xù)有移民新政出臺，而移民改革將是一個漫長的過程，至少需要兩三年。移民是非常復(fù)雜的問題，涉及很多不同群體的利益。

　　所謂移民改革，不可能只改一條；成功的方案一定是政府跟每一個階層都有協(xié)議，而達(dá)成“協(xié)議”，前面需要的談判就是一個漫長的過程。之前許多總統(tǒng)正是因為利益的復(fù)雜性而不敢進(jìn)行移民改革。沒有政治包袱的特朗普不怕，因此雷厲風(fēng)行開始著手移民改革，不管結(jié)果如何，已經(jīng)完成了最困難的一部分。

　　莫天成還特別提到，特朗普移民改革的方向很清晰，那就是從美國利益出發(fā)“提高要求”，這必然會產(chǎn)生減少移民數(shù)量的“副作用”。至于通過怎樣具體的手段、步驟，能不能完成改革，現(xiàn)在都還是未知。少數(shù)族裔群體、移民社區(qū)、有意向移民美國的民眾當(dāng)然可以表達(dá)自身的訴求，但是也應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到：美國有移民傳統(tǒng)，但綠卡也好，簽證也罷，都是給外國公民的“優(yōu)惠”(privilege)；可以提出意見、可以表達(dá)分歧，但還是要明白美國接納移民并非“理所當(dāng)然”。(徐一凡)

　　王湉：美國有癌 特朗普新政非亂政

　　回顧特朗普上臺的這短短一個月，美國政治非?；钴S，游行抗議頻發(fā)、總統(tǒng)令頻發(fā)、反對之聲紛起，面對這些現(xiàn)象，有評論稱之為“亂政”。特朗普亞太裔顧問委員會成員之一王湉近日在接受采訪時說，“這不是亂政，是美國有癌癥?！?/p>

　　在2016年美國大選期間，有華裔非常積極地支持并助選特朗普，如北美華裔特朗普助選團。在特朗普執(zhí)政1個月的此時，反對特朗普新政的議論很多，也有議論表示很多之前支持、助選特朗普的華裔已經(jīng)開始后悔。原北美華裔特朗普助選團領(lǐng)袖、特朗普亞太裔顧問委員會會員之一王湉說：“我們當(dāng)然一直支持特朗普，我對特朗普這一個月的執(zhí)政非常滿意。這不是亂政，是美國有癌，要下猛藥，身體對猛藥肯定有反應(yīng)，藥和毒瘤在斗爭。現(xiàn)在不是抗議少了嗎？”

　　說到美國目前的福利問題，王湉說根據(jù)他知道的可靠數(shù)據(jù)，美國的非法移民達(dá)1850萬人，其中說漢語的人不到3%，去年美國為非法移民給出的福利達(dá)1115億美元，“有些公司專門拿著美國政府的錢，告訴人們怎么去拿福利。”王湉說，支持把只拿福利、好吃懶做的人趕走，“特朗普是想人人都有工作的機會，因為一個沒有工作的人比有工作的人，對于社會的負(fù)擔(dān)大很多”。對于有些關(guān)于“非法移民貢獻(xiàn)大于合法移民貢獻(xiàn)”的說法，王湉認(rèn)為是假消息(Fake News)，并表示在競選期間，一些媒體有選擇性地進(jìn)行投票意向調(diào)查，制造了一些假消息。

　　作為顧問團成員，王湉說他們每年有4次機會和特朗普見面溝通，不過他們可以通過寫文章的方式提建議，“在助選期間，我們曾撰寫文章給特朗普團隊，表示在南海問題上，不支持幫助菲律賓。而在教育方面，我們寫過很長的關(guān)于教育改革的文章，其中有2頁多寫到Charter School，大約在4-5月提交的，而在這次的教育改革方案中我們看到了我們的提案的一些影子?！?章寧)

　　華人支持特朗普的旅行禁令嗎？

　　特朗普總統(tǒng)上任之后推出的針對7個穆斯林國家公民的旅行禁令，爭議頗大，目前已被臨時叫停，據(jù)最新消息，特朗普將會發(fā)布更為嚴(yán)格、合理的的新旅行禁令。

　　據(jù)美國《僑報》記者的調(diào)查采訪，目前在美華人對特朗普旅行禁令的態(tài)度主要有三種，支持、反對、抱觀望態(tài)度。

　　據(jù)《金融時報》的報道，1月初對美國選民所做的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，48%的人支持暫停來自“有恐怖主義傾向的國家(即使這意味著拒絕難民)”的移民，而只有42%的人反對(有意思的是，在特朗普真的頒布禁令后，輿情出現(xiàn)反轉(zhuǎn)：本周民調(diào)專家提出了同樣的問題，如今反對者占50%，而支持者占44%)。

　　最值得一提的是，通過拋出統(tǒng)計數(shù)據(jù)或者給特朗普的支持者扣上“種族主義者”帽子來對抗人們對移民的“不理智”恐懼，是沒有什么意義的。媒體和政客要把伊斯蘭移民呈現(xiàn)為普通人，而不是千人一面的外來者。一些組織正嘗試著推動人們轉(zhuǎn)變觀念。

　　例如，Airbnb在超級碗(Super Bowl)比賽中投放的充滿想象力的廣告歡呼多元文化主義，結(jié)尾說道“你的胸襟越廣闊，這個世界就越美麗”。

　　歷史提供些許安慰。一個世紀(jì)前，一些美國人擔(dān)心中國和愛爾蘭移民在“污染”美國的文化純正性，而僅僅在20年前，同性婚姻的想法還引發(fā)恐懼。但這兩種偏見都改變了，就同性婚姻而言，變化之快超出了任何人的預(yù)期。文化或許很強大，但它也具有可塑性——這是讓人在恐懼之中抱有希望的理由。