中國僑網(wǎng)3月9日電 據(jù)美國《世界日報》報道，深受中國投資人歡迎的美國投資移民項目(EB5)將于4月28日到期，眾院司法委員會8日舉行聽證會，探討國土安全部(DHS)在奧巴馬政府末期發(fā)布的“EB-5投資移民現(xiàn)代化”法規(guī)提案(proposed rule)。該提案要求提高EB5及目標就業(yè)區(qū)(TEA)的最低投資金額至180萬美元和135萬美元，并改革TEA劃分定義。

　　提案目前仍在接收公眾意見期，最終能否實施要看特朗普政府以及國會是否延期EB5。盡管保留EB5的趨勢更明顯，但無論參眾兩院還是投資移民業(yè)者，目前仍未就如何改革EB5達成共識。

　　一貫主張“要么改革要么取消”的共和黨參議員葛拉斯理(Charles Grassley)，8日作證時肯定該提案提高投資門坎、改革TEA定義等措施，但也直言不諱細數(shù)EB5的問題，包括缺乏計算投資人創(chuàng)造就業(yè)量的可信方式，投資金及投資人的背景審查不足、TEA劃分不公而導致資金都流向富裕大都會區(qū)、投資門坎25年來停滯不漲等。他與一同作證的民主黨籍參議員李希(Patrick Leahy，佛蒙特州)均強調(diào)，國會通過立法徹底改革EB5區(qū)域中心項目迫在眉睫，應把更多資金引向服務匱乏區(qū)(underserved)，而不是用在富裕城市的豪華開發(fā)項目。

　　國會審計調(diào)查處(GAO)的麗貝卡‧甘卜勒(Rebecca Gambler)，亦在會上援引GAO數(shù)據(jù)稱，只有3%的EB5資金流向經(jīng)濟欠發(fā)達的鄉(xiāng)村地區(qū)，而逾九成投資人選擇在經(jīng)濟發(fā)達的城市投資；同時有74%都投給酒店、度假村、商住大廈等房地產(chǎn)項目，僅有少數(shù)用于基礎設施、醫(yī)療或教育等設施。

　　即便包括眾院司法委員會主席主席古雷特(Bob Goodlatte)在內(nèi)的多數(shù)在場議員，都認同葛拉斯理與李希的擔憂，并肯定EB5給美國帶來的經(jīng)濟效益與就業(yè)機會。但也有議員及學者抨擊EB5是出賣靈魂兜售綠卡，其存在有違美國道德等；另有人對漲價多少、TEA如何定義有不同意見。

　　經(jīng)營區(qū)域中心項目的“EB5 Capital”公司創(chuàng)始人安吉麗‧布魯納(Angelique Brunner)，認為大幅提高投資門坎是在毀滅(decimate)EB5項目。她指出，目前超過95%的投資人走50萬美元通道，突然提高到135萬美元將撼動整個市場，尤其還有40多國在競爭投資金，大幅漲價恐削弱美國競爭力，致投資人不來投資。而具體定價應由供需和市場決定，她估算正常門坎應不超過100萬美元。同時，她建議取消TEA，推行單一投資價格，因為低收入或經(jīng)濟不振區(qū)也應該享有同等投資資金。

　　她并指出，解決簽證排期和處理時間過長的問題，是目前的當務之急，如此美國才能吸引更多投資人。不過簽證積壓是一大挑戰(zhàn)，可通過增加EB5簽證名額和分開處理申請人家屬的方式實現(xiàn)。但她分析，增加簽證名額在國會阻力較大，不太可能實現(xiàn)。